Нормативная база

Основным документом, определяющим требования к состоянию здоровья сотрудников УИС, является Приказ ФСИН России от 22 декабря 2023 г. № 812 «Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации…». Ранее действовал Приказ ФСИН России от № 1126.

Именно в приложениях к этим приказам содержатся таблицы соответствия групп предназначения конкретным должностям и видам деятельности.

Что такое группы предназначения

Группа предназначения — это категория, присваиваемая по результатам прохождения ВВК, которая определяет круг должностей, доступных гражданину при поступлении на службу или сотруднику при дальнейшем прохождении службы. Всего выделяется несколько групп:

• 1 группа, наиболее высокие требования к здоровью (спецподразделения, оперативная служба, конвоирование и т.д.);
• 2 группа — должности, связанные с непосредственной охраной и надзором за осуждёнными, караульная служба;
• 3 группа — должности с умеренными требованиями к физическому состоянию;
• 4 группа — должности с наименее жёсткими требованиями к состоянию здоровья.

4 группа предназначения: общая характеристика

4 группа предназначения присваивается сотрудникам и кандидатам, у которых выявлены отклонения в состоянии здоровья, не позволяющие выполнять обязанности, связанные со значительными физическими нагрузками, применением физической силы, специальных средств, несением службы в условиях повышенной опасности.

Согласно действующим требованиям, к 4 группе предназначения относятся сотрудники ФСИН России, кроме сотрудников, замещающих должности, отнесённые к 1, 2 и 3 группам предназначения. Иными словами, это «остаточная» категория, охватывающая должности, не требующие специальных физических кондиций.

На какие должности можно служить с 4 группой предназначения

Как правило, с 4 группой предназначения доступны должности, связанные с административной, организационной, документационной и обеспечивающей деятельностью. К ним относятся:

• должности в центральном аппарате ФСИН России (управленческие, аналитические, организационные);
• должности в территориальных органах ФСИН (управлениях по субъектам РФ), не связанные с непосредственным контактом с осуждёнными;
• должности бухгалтерии, отделов кадров, финансово-экономических подразделений;
• должности, связанные с делопроизводством, документационным обеспечением;
• отдельные должности материально-технического и хозяйственного обеспечения;
• должности в образовательных организациях ФСИН (преподавательский и административный состав, не связанный со специальной физической подготовкой);
• некоторые должности медицинских работников УИС (по отдельным специальностям).

Важно понимать, что конкретный перечень должностей определяется приложениями к приказу ФСИН, и он периодически актуализируется. Перед поступлением на службу или переводом рекомендуется запросить актуальную редакцию документа в отделе кадров.

Ограничения для 4 группы предназначения

Сотрудники с 4 группой предназначения, как правило, не могут замещать:

• должности в специальных подразделениях (отряды специального назначения);
• должности, связанные с конвоированием и охраной осуждённых;
• должности караульной службы (начальники караулов, инспекторы отделов охраны);
• оперативные должности, требующие применения физической силы и специальных средств;
• должности руководителей учреждений УИС, непосредственно исполняющих наказания (начальники, заместители начальников учреждений — для них обычно установлены более высокие группы).

Что делать, если не согласен с заключением ВВК

На практике нередки ситуации, когда сотрудник не согласен с присвоенной группой предназначения — например, при выявлении врождённой аномалии без нарушения функции органа. В таком случае законодательство предусматривает право на обжалование:

1. Обжалование заключения ВВК — подаётся заявление (рапорт) о проведении контрольного медицинского освидетельствования в вышестоящей комиссии;
2. Независимое медицинское освидетельствование, сотрудник вправе пройти обследование в другом медицинском учреждении и представить результаты;
3. Судебное обжалование, при несогласии с итоговым решением можно обратиться в суд с требованием о признании заключения незаконным.

Следует учитывать, что понижение группы предназначения может повлечь перевод на другую должность, а при отсутствии подходящих вакансий — увольнение по состоянию здоровья. Поэтому к процедуре обжалования стоит подходить взвешенно, при необходимости привлекая юриста, специализирующегося на службе в правоохранительных органах.

4 группа предназначения в системе ФСИН, это возможность продолжить службу для сотрудников с ограничениями по здоровью, преимущественно на административных, обеспечивающих и организационных должностях. Конкретный перечень должностей закреплён в Приказе ФСИН России № 812 от и его приложениях. При несогласии с заключением ВВК сотрудник имеет право на его обжалование в установленном порядке. Для получения точной информации о доступных должностях рекомендуется обращаться в кадровые подразделения территориальных органов ФСИН.