Проблема неуставных взаимоотношений остается одной из самых острых в системе укрепления военной дисциплины и правопорядка в Вооруженных Силах Российской Федерации. Эффективный инструмент диагностики скрытых конфликтов и выявления фактов дедовщины, притязаний и иных нарушений уставов — это анонимное анкетирование личного состава. Данная процедура закреплена в нормативных правовых актах и является обязательным элементом системы профилактической работы командиров и офицеров психологической службы.

Правовая и нормативная база

Основанием для проведения анкетирования служат:

• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Положение о порядке проведения профилактической работы).
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «Об воинской обязанности и военной службе» (ст. 10, 34 — права военнослужащих, гарантии социальной защиты).
• Приказ Министра обороны РФ (актуальные приказы, регламентирующие работу психологической службы и организацию профилактической работы).
• Уголовный кодекс РФ (ст. 335 УК РФ) — «Притязание», квалифицирующая ответственность за неуставные отношения, связанные с насилием или угрозой его применения.

Согласно المنهодическим рекомендациям, цель анкетирования — изучить реальное положение дел в подразделении: психологический климат, проблемные вопросы личного состава, выявление фактов давления со стороны старослужащих или командиров.

Организация процедуры: ключевые принципы

Для обеспечения достоверности результатов и защиты прав военнослужащих процесс должен соответствовать следующим принципам:

1. Полная анонимность. Анкеты не содержат полей для фамилии, имени, отчества, личного номера или воинского звания. Исключается возможность идентификации респондента по почерку (допускается заполнение печатными буквами или использование машинных бланков).
2. Добровольность. Никто не может быть принужден к заполнению анкеты под угрозой наказания или обещанием поощрения.
3. Конфиденциальность обработки данных. Обработку заполненных бланков осуществляет только уполномоченное лицо (офицер психологической службы, старший помощник командира по воспитательной работе) в присутствии комиссии. Командир подразделения не имеет права знакомиться с первичными данными отдельных анкет.
4. Регулярность. Проведение анкетирования планируется не реже одного раза в квартал, а также внепланово, после поступления новоприбывших, смены командования, совершения тяжких преступлений в части.

Структура и содержание анкеты

Современные методические материалы (в т.ч. разработки Военной академии, материалов КиберЛенинки, конспекты с Инфоурока) рекомендуют использовать многоуровневые анкеты, включающие следующие блоки:

Блок А: Социально-психологический климат

• Оценка морально-психологического состояния в отделении/экипаже (шкала: благоприятное / напряженное / неблагоприятное).
• Наличие неформальных лидеров и их влияние на коллектив.
• Отношение к командирам (доверие / страх / безразличие).

Блок Б: Выявление фактов неуставных взаимоотношений (прямые и косвенные вопросы)

• Притязание (ст. 335 УК РФ): «Были ли случаи, когда военнослужащие более длительного срока службы (контрактники) требовали от вас выполнения действий, не предусмотренных уставами (уборка личных вещей, покупка продуктов, выполнение хозяйственных работ у командира и т.д.)?»
• Насилие и устрашение: «Применялось ли к вам или сослуживцам физическое насилие, угрозы, унижение чести и достоинства?»
• Экономическое притязание: «Требовались ли у вас деньги, ценные вещи, пищевые пакеты?»
• Использование на посторонних работах: «Привлекались ли вы к работам, не связанным с исполнением обязанностей военной службы (дача командира, стройка, личные поручения)?» — классический пример из практики военной прокуратуры.

Блок В: Межнациональные и конфессиональные отношения

• Наличие конфликтов на национальной почве.
• Оценка терпимости в коллективе.

Блок Г: Обращаемость и доверие к институтам защиты

• Знаете ли вы, куда обратиться при нарушении прав (военная прокуратура, горячая линия Минобороны, офицер психслужбы, командир)?
• Были ли случаи, когда обращения не рассматривались или приводили к репрессиям («заявочничество»)?

Блок Д: Отношение к службе и мотивация

• Мотивация к прохождению службы (честь, долг, принуждение, отсутствие альтернативы).
• Оценка качества питания, снабжения, бытовых условий (как фактор напряжения).

Методика проведения (пошаговый алгоритм)

1. Подготовительный этап: Утверждение бланка командиром части/подразделения, инструктаж ответственных лиц, подготовка ящиков для сбора (запечатываемых пломбами/подписями членов комиссии).
2. Информирование личного состава: Командир (или офицер психслужбы) объясняет цель, гарантии анонимности, порядок заполнения. Запрещается присутствие командиров взводов/отделений в помещении во время заполнения.
3. Процесс заполнения: Выделение времени (обычно 20–30 мин) в дневное время, обеспечение письменными принадлежностями, возможность заполнения в привычной обстановке (не на коленке в казарме).
4. Сбор и пломбировка: Анкеты складываются в ящик респондентами лично. Ящик пломбируется/подписывается комиссией.
5. Обработка и анализ: Расчет количественных показателей (процент ответивших, индекс напряженности, структура нарушений). Качественный анализ открытых ответов.
6. Обратная связь: Обобщенные результаты (без персонализации) доводятся до сведения командира вышестоящего эшелона и обсуждаются на совете офицеров/заседании комитета по профилактике.

Анализ результатов и принятие управленческих решений

На основе данных анкетирования формируется Акт о результатах анонимного анкетирования. Ключевые показатели для анализа:

• Покрытие: процент опрошенных от штатной численности (норма, не менее 90%). Низкое покрытие говорит о страхе или саботаже.
• Индекс неуставщины: доля респондентов, подтвердивших наличие фактов притязания/насилия.
• Локализация: выделение проблемных подразделений (взводов, экипажей), где показатели превышают среднечастьские.
• Динамика: сравнение с предыдущими волнами анкетирования.

Меры реагирования:

• Индивидуальная профилактическая работа с риск-группами (офицеры психслужбы, командиры).
• Доклад воинской прокуратуре при выявлении признаков преступлений (ст. 335 УК РФ и др.).
• Корректировка плана воспитательной и профилактической работы.
• Смена командиров проблемных подразделений, усиление контроля за режимом дня.
• Работа с родителями призывников (информирование о горячих линиях).

Роль офицеров психологической службы и военной прокуратуры

Офицеры психологической службы (ОПС) являются главными организаторами процедуры. Они разрабатывают инструментарий, обеспечивают анонимность, проводят экспресс-диагностику (методика Назаренко С.В. «Социальный контроль в воинских коллективах» и др.) и дают заключение о психологическом климате.

Военная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих. Результаты анкетирования часто становятся основанием для проверок прокуратуры по сигналам о систематических нарушениях. Прокуратура также информирует личный состав о примерах неуставных отношений (в т.ч. не связанных с насилием: хозяйственные работы, принуждение к отказу от прав) и каналах защиты.

Типичные ошибки и риски при проведении

Современные тренды и цифровизация

Внедряются электронные формы анкетирования через автоматизированные системы управления (АСУ) или защищенные терминалы в казармах. Это позволяет:

• Исключить фактор почерка.
• Автоматизировать подсчет статистики и построение тепловых карт проблем по частям.
• Обеспечить мгновенную передачу обобщенных данных в штаб округа/Минобороны.

Однако сохраняется требование наличия бумажного дубликата для работы в полевых условиях и при отсутствии связи.

Анонимное анкетирование — это не формальная отчетность, а стратегический инструмент управления безопасностью личного состава. Его эффективность напрямую зависит от политической воли командования: готовности не просто «собрать бумажки», а реагировать на каждый сигнал, защищать доносов от репрессий и системно устранять причины, порождающие неуставные отношения (достаточность офицеров, качество быта, правовая культура). Только при сочетании социологической диагностики, оперативной работы прокуратуры и профессиональной психологической поддержки удается перевести скрытые конфликты в плоскость правового поля и сохранить боеготовой потенциал воинских частей.

Материал подготовлен на основе открытых источников: нормативных правовых актов РФ, публикаций Военной прокуратуры, научных статей (КиберЛенинка, Военная академия), методических пособий по военной психологии и педагогике. Персональные данные, номера телефонов и адреса в соответствии с политикой конфиденциальности не раскрываются.