Общие положения и основные понятия

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это комплекс мероприятий‚ направленных на оценку условий труда работников с целью выявления вредных и опасных производственных факторов‚ а также разработки мер по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест регулирует вопросы деятельности работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда‚ оформления и использования результатов аттестации‚ а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Важно отметить: с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест была заменена на специальную оценку условий труда (СОУТ). Однако в обиходе и в ряде ведомственных документов термин «аттестация рабочих мест» продолжает использоваться.

Правовая основа

Проведение аттестации (специальной оценки) рабочих мест в организациях‚ в т.ч. в структурах‚ подведомственных Министерству обороны Российской Федерации‚ основывается на следующих нормативных актах:

• Трудовой кодекс РФ (статья 212) — устанавливает обязанность работодателя по обеспечению проведения специальной оценки условий труда;
• Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
• Приказ Минтруда России № 33н — классификация вредных и (или) опасных производственных факторов;
• Методика проведения СОУТ (с 1 сентября 2024 года действует новая методика‚ утверждённая приказом Минтруда № 817н);
• Ведомственные приказы и директивы Министерства обороны РФ‚ регламентирующие охрану труда гражданского персонала.

Особенности аттестации рабочих мест в системе Минобороны РФ

В структурах Министерства обороны аттестации подлежат рабочие места гражданского персонала — работников‚ трудящихся по трудовым договорам в воинских частях‚ учреждениях‚ предприятиях и организациях Вооружённых Сил РФ. К таким категориям относятся:

• рабочие мастерских‚ ремонтных подразделений‚ автотранспортных служб;
• медицинский персонал военных госпиталей и поликлиник;
• работники складов‚ баз хранения‚ продовольственных служб;
• педагогические работники военных образовательных организаций;
• административно-управленческий и вспомогательный персонал.

Специфика проведения оценки условий труда в оборонном ведомстве заключается в следующем:

• часть сведений о рабочих местах может относиться к информации ограниченного доступа‚ поэтому организации‚ привлекаемые к проведению СОУТ‚ должны иметь соответствующие допуски и лицензии;
• оценка проводится с учётом специфики вредных факторов: шум‚ вибрация‚ воздействие ГСМ‚ лакокрасочных материалов‚ работа с аккумуляторными батареями‚ сварочные работы и др.;
• результаты СОУТ используются для установления гарантий и компенсаций работникам (доплаты‚ дополнительные отпуска‚ сокращённая рабочая неделя‚ молоко и лечебно-профилактическое питание).

Порядок проведения аттестации (СОУТ): основные этапы

Шаг 1. Подготовительный этап

Издаётся приказ руководителя о проведении специальной оценки условий труда‚ создаётся комиссия‚ утверждается перечень рабочих мест‚ на которых будет проводиться оценка‚ выявляются аналогичные рабочие места.

Шаг 2. Выбор организации‚ проводящей СОУТ

К выбору организации предъявляются строгие требования: проведение СОУТ должно быть основным видом деятельности‚ организация должна иметь аккредитованную испытательную лабораторию и быть включённой в реестр Минтруда России.

Шаг 3. Идентификация вредных и опасных факторов

Эксперты организации совместно с комиссией работодателя выявляют потенциально вредные и опасные производственные факторы на каждом рабочем месте.

Шаг 4. Инструментальные измерения

Проводятся исследования и измерения фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса: шума‚ вибрации‚ освещённости‚ микроклимата‚ содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны‚ тяжести и напряжённости трудового процесса.

Шаг 5. Классификация условий труда

По результатам измерений каждому рабочему месту присваивается класс (подкласс) условий труда:

• 1 класс, оптимальные условия;
• 2 класс — допустимые условия;
• 3 класс (3.1–3.4) — вредные условия;
• 4 класс, опасные (экстремальные) условия.

Шаг 6. Оформление результатов

Составляется отчёт о проведении СОУТ‚ заполняются карты специальной оценки условий труда‚ сводная ведомость результатов‚ перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.

Шаг 7. Декларирование и передача сведений

Результаты СОУТ передаются в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов СОУТ (ФГИС СОУТ). При соответствии условий труда нормативам подаётся декларация соответствия.

Шаг 8. Ознакомление работников

Работники должны быть ознакомлены с результатами СОУТ на их рабочих местах под роспись в течение 30 календарных дней;

Сроки проведения

• СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет;
• внеплановая оценка проводится при создании новых рабочих мест‚ изменении технологического процесса‚ несчастном случае на производстве‚ по предписанию ГИТ;
• на новых рабочих местах СОУТ организуется после приёма работников на вакантные рабочие места — в течение 12 месяцев.

Ответственность за непроведение

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ: штраф для должностных лиц и организаций‚ а при повторном нарушении — возможна приостановка деятельности. Кроме того‚ без результатов СОУТ невозможно правомерно установить компенсации работникам‚ занятым на вредных работах.

Аттестация рабочих мест (специальная оценка условий труда) в структурах Министерства обороны РФ, обязательная процедура‚ направленная на защиту здоровья гражданского персонала‚ обеспечение их гарантиями и компенсациями‚ а также на выполнение требований трудового законодательства. Своевременное и качественное проведение СОУТ позволяет выявить вредные факторы‚ спланировать мероприятия по улучшению условий труда и избежать административной ответственности.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться к актуальным редакциям нормативных правовых актов и к специалистам по охране труда.