Обеспечение безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации регламентируется Приказом Министра обороны РФ от № 444 («Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации»). Ключевым документом‚ планирующим меры по защите жизнедеятельности и здоровья военнослужащих‚ является Решение командира (начальника) воинской части (организации) на обеспечение безопасности военной службы.

Согласно пункту 6 Руководства‚ данное решение оформляется двумя взаимосвязанными формами:

1. Текстуальная часть, описательная записка с обоснованием‚ расчетами и перечнем мероприятий.
2. Графическая часть — визуализация решения на карте (схеме) местности или планировке воинской части.

Ниже подробно рассматривается структура‚ содержание и порядок подготовки графической части решения;

Нормативная основа и назначение

Графическая часть является не просто иллюстрацией‚ а обязательным юридическим компонентом решения. Она предназначена для:

• Наглядного отображения опасных и вредных факторов военной службы на конкретной территории.
• Планирования организационных и технических мероприятий по их нейтрализации или ограничению.
• Обеспечения единства понимания обстановки командиром‚ штабом‚ начальниками служб и подразделений.
• Контроля за исполнением решений по безопасности в пространственном измерении.

Важно: Решение утверждается вышестоящим командиром (начальником) и уточняется перед каждым учебным годом‚ а также при изменении условий деятельности‚ поступлении новой ВВТ или изменении законодательства (п. 4 Руководства).

Состав графической части (Структура по Приложению к Руководству)

Точный перечень слоев и объектов‚ наносимых на карту/схему‚ определяется структурой решения‚ приведенной в Приложении к Руководству. Как правило‚ графическая часть включает следующие блоки информации:

А. Ориентировочная основа

• Топографическая карта местности (масштаб 1:10 000 – 1:50 000) или план воинской части (масштаб 1:2000 – 1:5000).
• Координатная сетка‚ знаки масштаба‚ условные знаки карты.
• Границы воинской части‚ гарнизонной территории‚ зон ответственности подразделений.

Б. Объекты с опасными и вредными факторами (Связь с «Таблицей паспортных данных объектов»)

Наносятся все объекты‚ указанные в дополнении к решению, таблице паспортных данных объектов (п. 8 Руководства). Каждому объекту присваивается номер‚ соответствующий таблице. Отображаются:

• Военные объекты: склады боеприпасов (СБП)‚ полигоны‚ танководromes‚ аэродромы‚ РЛС‚ пункты управления‚ объекты РЭБ/СВЧ.
• Техногенные объекты: котельные‚ топливозаправки (ТЗ)‚ газораспределительные пункты (ГРП)‚ подстанции‚ насосные станции‚ сточные очистные сооружения.
• Транспортная инфраструктура: ж/д пути‚ автодороги общего пользования‚ проезжающие через территорию части; зоны риска ДТП.
• Природные факторы: водоемы (риск утонутия‚ проваления под лед)‚ крутые склоны‚ овраги‚ зоны оползней/селей‚ лесопосадки (пожарная опасность)‚ зоны обитания клещей/опасных животных.

В. Зонирование территории по степени опасности

На карте выделяются цветом или штриховкой зоны:

• Красная зона (высокая опасность): территории в непосредственной близости от СБП‚ огневых позиций‚ зон поражения фрагментами‚ зон действия СВЧ/лазерного излучения‚ работающих кранов/подъемников.
• Желтая зона (повышенная опасность): зоны допустимых уровней шума‚ вибрации‚ пыльгазообразования от техники; зоны возможного заражения клещевым энцефалитом; участки дорог с интенсивным движением ВВТ.
• Зеленая зона (допустимый риск): жилая зона‚ парковая зона‚ спортивные объекты‚ где факторы соответствуют гигиеническим нормативом (ПДУ/ПДК).

Г. Мероприятия по обеспечению безопасности (Организационно-технические)

Наносятся графически планируемые меры из «Комплекса обязательных мероприятий» (п. 7 Руководства):

• Инженерно-технические: проектируемые/ремонтируемые ограждения‚ навесы‚ вентиляция‚ заземление‚ молниезащита‚ противопожарные преграды‚ освещение территории.
• Организационные: маршруты безопасного передвижения личного состава (пешеходные дорожки‚ переходы)‚ схемы развертывания подразделений на учениях с указанием зон безопасности‚ места хранения СИЗ‚ пункты дезинфекции/дегазации/дезинсекции.
• Медико-санитарные: расположение медпунктов‚ постов санитарной обработки‚ пунктов выдачи репелентов/противоклещевых средств.
• Пожарная безопасность: схемы расстановки ППО‚ маршруты подъезда пожарной техники‚ водосточные источники‚ пожарные преграды (минерализованные полосы).

Д. Перечень разовых работ с повышенной опасностью (Связь с перечнем п. 8 Руководства)

На схеме указываются места проведения разовых работ (не относящихся к должностным обязанностям)‚ требующих специального допуска и наблюдения:

• Работы на высоте (кровля‚ мачты‚ антенны).
• Газоопасные работы (чистка септиков‚ цistern).
• Сварочные/газорезные работы в взрывопожароопасных зонах.
• Работы с использованием подъемных кранов‚ автовышек.
• Разрядка/утилизация боеприпасов.

Для каждого места наносится номер работы из перечня и символ ответственного исполнителя/наблюдателя.

Требования к оформлению (Технические стандарты)

Процесс подготовки графической части (Алгоритм действий)

1. Сбор исходных данных (п. 5 Руководства): Заместители командира‚ начальники служб и специалисты предоставляют сведения об опасных факторах‚ состоянии объектов‚ планах работ;
2. Оценка обстановки: Анализ травматизма за прошлые периоды‚ проверок состояния ВВТ‚ инженерных сетей‚ санитарно-эпидемиологического заключения.
3. Выбор основы: Получение актуальной топокарты или плана части (ГИС «Карта-ВО»‚ местный топослужба).
4. Нанесение базовых слоев: Границы‚ здания‚ сооружения‚ сети связи/энергии/воды/газа.
5. Нанесение слоя «Опасные факторы»: По таблице паспортных данных объектов.
6. Нанесение слоя «Мероприятия»: Плановые меры текущего периода (учебного года).
7. Нанесение слоя «Разовые работы»: По утвержденному перечню.
8. Согласование: Графическая часть согласовывается начальниками служб (визами на обратной стороне или в ЭЦП).
9. Утверждение: Подписание командиром части и направление на утверждение вышестоящему командиру.
10. Доведение: Копии графической части (или фрагменты) доводятся до командиров подразделений‚ дежурных по части‚ ответственных за безопасность работ.

Особенности для различных периодов деятельности

Повседневная деятельность (Гарнизон)

• Акцент на пожарной безопасности (схемы эвакуации из казарм‚ расположение ППО).
• Транспортная безопасность (схемы движения ВВТ внутри территории‚ пешеходные переходы‚ парковка личного транспорта).
• Санитарно-эпидемиологическое благополучие (зоны обработки от клещей/грызунов‚ качество воды в источниках питьевого водоснабжения).
• Электробезопасность (схемы заземления‚ зоны опасности при молнии).

Учебно-боевая подготовка (Полигоны‚ учебные центры)

• Схемы зон поражения (осколки‚ кумулятивные струи‚ удушающие газы при выстрелах).
• Маршруты безопасного вывода личного состава на укрытия/раскрытие.
• Расположение пунктов медицинской помощи и путей эвакуации раненых.
• Зоны Радиационного‚ Химического‚ Биологического заражения (условные‚ для учений РХБЗ).

Выполнение задач в составе группировки войск (Полевой лагерь/ППО)

• Графическая часть составляется на топографической карте района размещения.
• Обязательно наносятся: периметр обороны/охраны‚ минные поля (свои)‚ зоны поражения собственной артиллерии/авиации‚ пункты сбора пленных/задержанных‚ трассы снабжения/эвакуации.
• Учитываются факторы местности: переправы‚ завалы‚ зоны затопления.

Взаимосвязь с текстовым документом и приложениями

Графическая часть не существует автономно. Она неразрывно связана с:

1. Текстовой частью решения — там даны обоснование цифр‚ расчеты зон поражения‚ нормативные ссылки (ГОСТ‚ СанПиН‚ ПБ‚ Уставы).
2. Таблицей паспортных данных объектов — каждый объект на карте имеет номер строки в таблице.
3. Перечнем разовых работ — каждая работа на карте имеет номер пункта перечня.
4. Журналами учета инструктажей — по графической части проводятся целевые инструктажи перед работами/учениями.

Ответственность и контроль

• Командир части несет личную ответственность за достоверность и своевременность решения (п. 3 Руководства).
• Начальник штаба (управления) организует работу штата/служб по подготовке проекта.
• Начальники служб (Инженерной‚ РХБЗ‚ Мед‚ Авто‚ Связи‚ Охраны труда) отвечают за достоверность данных по своим профилям.
• Контроль: Вышестоящие командиры‚ инспекции безопасности‚ прокуратура проверяют соответствие графической части реальной обстановке‚ наличие подписей‚ актуальность масштаба и условных знаков.

Переход на цифровые технологии (ГИС ВС РФ)

В соответствии с концепцией развития автоматизированных систем управления войсками (АСУ В)‚ графическая часть решения все чаще формируется в Геоинформационных системах (ГИС) ВС РФ (например‚ подсистема «Безопасность военной службы» или модули АСУ «Стратег»/«Андромеда»).

Преимущества цифрового формата:

• Слоистость: возможность включать/выключать слои (пожарная безопасность‚ РХБЗ‚ инж. обеспечение).
• Динамичность: оперативное обновление при изменении обстановки (перемещение подразделений‚ пожар‚ авария).
• Аналитика: автоматический расчет зон поражения‚ зон заражения‚ радиусов действия СВЧ.
• Доступность: доведение до подразделений через терминалы АРМ командира/начальника штаба на планшетах/ЭВМ.
• Архивирование: автоматическое хранение истории изменений для расследований и отчетности;

Однако‚ согласно действующим нормам‚ бумажный экземпляр с «живыми» подписями командиров и начальников служб остается основным юридическим документом‚ подлежащим хранению в делах части.

Графическая часть решения на обеспечение безопасности военной службы — это пространственная модель безопасности воинской части. Ее качество напрямую влияет на способность командира и штаба предвидеть угрозы‚ правильно организовать защиту личного состава от опасных факторов и обеспечить безаварийное выполнение задач. Грамотная проработка условных знаков‚ точное привязывание к паспортным данным объектов и перечню разовых работ‚ а также своевременное обновление перед каждым учебным периодом, залог эффективной системы управления безопасностью в соответствии с Приказом Минобороны РФ № 444.

Примечание: Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Приказ Минобороны РФ № 444 от ). Для практической работы необходимо руководствоваться актуальной редакцией Руководства и методическими материалами Главного управления охраны труда и экологии Минобороны РФ.