Военная служба в Российской Федерации представляет собой особый вид федеральной государственной службы, связанную с повышенными рисками и строгим регламентированием действий личного состава. Понятие «ЧП» в военной практике может трактоваться двояко: как чрезвычайное происшествие (авария, катастрофа, несчастный случай на объектах ВС) и как чрезвычайное положение (особый правовой режим). Данная статья рассматривает оба аспекта в контексте действующего законодательства.

Нормативно-правовая база

Деятельность военнослужащих при возникновении ЧП регулируется иерархией нормативных правовых актов:

• Конституция РФ (ст. 56, 87, 88) — основы правового режима ЧС и военного положения.
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — определяет правовой статус военнослужащих, порядок прохождения службы, права и обязанности.
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от ) — регламентирует внутренний порядок, взаимоотношения, обязанности должностных лиц и порядок действий в нестандартных ситуациях.
• Федеральный закон от № 415-ФЗ «О воинской полиции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», функции по поддержанию правопорядка и расследованию происшествий.
• Федеральный закон от № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», полномочия Росгвардии в режимах ЧС, военного положения и КТО.
• Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — общие принципы действий при ЧС.

Чрезвычайные происшествия (инциденты) в воинских частях

Классификация и понятие

Под ЧП в воинской части понимаются внезапные события, повлекшие или создавшие угрозу гибели или травмирования военнослужащих, повреждению или гибели военной техники, вооружения, боеприпасов, имущества Министерства обороны РФ. К ним относятся:

• Пожары и взрывы на складах боеприпасов (СХБ), полигонах, в жилых и хозяйственных зонах.
• Катастрофы летательных аппаратов, крушения судов, аварии на БТР/БМП, танках при учениях или движении.
• Отравления, поражения отдышающимися веществами, электротравматизм.
• Случаи неразрешенного оставления части, суицидальные попытки, преступления против личной безопасности.

Порядок действий при обнаружении ЧП (согласно Уставу ВС)

1. Сообщение: Военнослужащий, обнаруживший ЧП, обязан немедленно доложить непосредственному командиру (начальнику) и принять меры к спасению людей, тушению пожара, локализации опасности в пределах своих возможностей.
2. Организация спасательных работ: Командир части (подразделения) принимает решение о выдвижении расчетов спасателей, пожаротушения, санитарной и технической помощи.
3. Изоляция места: Охрана места происшествия для сохранения следов до прибытия следственных органов (воинской полиции, СК РФ).
4. Докладание: Командир части доложивает о ЧП старшему командиру (начальнику гарнизона, командующему объединением) в установленные сроки.

Расследование и правовая квалификация

Расследование ЧП проводится в зависимости от тяжести последствий:

• Служебное расследование: Назначается командиром части по служебным происшествиям (поломки техники, легкие травмы без умысла). Оформляется акт и служебная записка.
• Досудебное расследование (СК РФ / Воинская полиция): При гибели, тяжком вреде здоровью, краже оружия/боеприпасов, пожарах по неосторожности (ст. 219, 261, 349, 350, 351 УК РФ).
• Командировское расследование: Проводится командиром (начальником) для установления причин и обстоятельств, выявления виновных и принятия мер по предотвращению.

Важно: Командиры (начальники), отдавшие противоправные приказы, приведшие к ЧП, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ (УК РФ, КоАП РФ, ДВО).

Чрезвычайное положение (ЧП) как правовой режим

Основания и введение

Согласно ст. 88 Конституции РФ и ФЗ «О чрезвычайном положении» (от № 3-ФЗ), ЧП вводится Президентом РФ в отдельных районах страны при возникновении обстоятельств, создающих угрозу жизни и безопасности граждан, или при попытке насильственного изменения конституционного строя.

Полномочия военной администрации и войск в режиме ЧП

При введении ЧП на территории, где расположены воинские части, или при вовлечении войск в ликвидацию последствий ЧП:

• Командиры гарнизонов, частей взаимодействуют с комиссиями по ЧС и органами исполнительной власти.
• Войска (в т.ч. Войска национальной гвардии по ФЗ № 226-ФЗ) могут задействоваться для: охраны важнейших объектов, поддержания общественного порядка, проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ, обеспечения режима ограничения въезда/выезда.
• Военнослужащие получают дополнительные полномочия: проверка документов, осмотр вещей и транспортных средств, ограничение перемещения граждан.

Военное положение и КТО: специфика военной службы

Военное положение (ст. 87 Конституции РФ, ФЗ от № 52-ФЗ)

Вводится Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Для военнослужащих это означает:

• Перевод ВС и военизированных формирований в режим военного времени.
• Отмена сроков срочной службы (продление до окончания мобилизации/войны).
• Применение Устава дисциплинарного устава ВС РФ с ужесточенной ответственностью.
• Возможность передачи гражданских объектов в ведение военных команданий.

Контртеррористическая операция (КТО)

Регулируется ФЗ «О борьбе с терроризмом» (№ 130-ФЗ) и ФЗ № 226-ФЗ (для Росгвардии). При введении режима КТО:

• Командиры участков КТО получают оперативное подчинение сил и средств.
• Военнослужащие выполняют задачи по блокировке, зачистке, охране граждан.
• Действуют специальные правила применения физической силы, спецсредств и оружия.

Ответственность и социальные гарантии при ЧП

Виды ответственности

Гарантии для пострадавших военнослужащих

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 53-ФЗ и ФЗ «О статусе военнослужащих» (№ 76-ФЗ):

• Медицинская помощь оказывается за счет средств федерального бюджета (в т.ч. в высокотехнологичной форме).
• При получении увечий/контузий/болезней, связанных со службой — назначается разовая выплата и ежемесячное денежное довольствие (ЕМД) по инвалидности.
• В случае гибели — выплаты семье (страховка, гос. пособие, ЕМД на иждивенцев), право на погребение с военными почестями;
• Сохранение денежного содержания за время лечения (стационарное/амбулаторное).

Профилактика ЧП: системный подход

Согласно Уставу внутренней службы и приказам Минобороны РФ, профилактика строится на:

• Планировке: Годовые планы боевой и мобилизационной готовности, планы гражданской обороны.
• Обучении: Регулярные занятия по ТБ (технике безопасности), тактико-специальным учениям (ТСУ), учениям по гражданской обороне.
• Контроле: Ежедневные проверки состояния оружия, БЧ, техники, складов, систем пожаротушения.
• Психологической работе: Работа психологов частей с «группой риска» (новоприбывшие, имеющие бытовые проблемы, переживавшие стресс) для предотвращения суицидов и ДТП.

Понятие «ЧП в военной службе» охватывает широкий спектр ситуаций, от тактического инцидента на полигоне до введения на территории страны особого правового режима (чрезвычайного или военного положения). Ключевым фактором минимизации последствий является строгая дисциплина, знание уставов (Внутренней службы, Дисциплинарного, Стражевой), четкое понимание алгоритма действий каждым военнослужащим и грамотное командное управление. Нарушение установленных правил несет не только угрозу жизни и здоровью сослуживцев, но и жесткую правовую ответственность вплоть до уголовной.

Данная статья носит информационный характер и основана на действующем на 2026 год законодательстве РФ (Конституция РФ, ФЗ № 53-ФЗ, ФЗ № 68-ФЗ, ФЗ № 3-ФЗ, ФЗ № 52-ФЗ, ФЗ № 226-ФЗ, Уставы ВС РФ). Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обращаться к актуальным редакциям нормативных актов и консультироваться с правовыми советниками воинских частей.