Фраза «руководствоваться в своей работе» означает не просто выполнение поручений, а деятельность, основанная на иерархии нормативных правовых актов, профессиональных стандартах, утвержденных внутренних документах организации и признанных принципах соответствующей сферы. Это фундамент легальности, качества и воспроизводимости результатов труда.
Иерархия нормативного регулирования: от закона к локальному акту
В российской правовой системе понятие «руководствоваться» имеет строгую вертикаль. Специалист любого профиля (бухгалтер, инженер, делопроизводитель, управленец) обязан соблюдать очередность применения документов:
- Конституция РФ и Федеральные законы, высший приоритет. Например, ФЗ-402 «О бухгалтерском учете» устанавливает обязательные принципы и правила, которыми должны руководствоваться все организации.
- Постановления Правительства РФ и ведомственные нормативные акты — детализируют закон для конкретных отраслей.
- Профессиональные стандарты и Федеральные стандарты (ФСБУ, ПБУ, ГОСТ, СП, СНДС), устанавливают правила ведения учета, технические требования, принципы стандартизации.
- Локальные нормативные акты организации (Учетная политика, Инструкции по делопроизводству, Технические регламенты предприятия) — адаптируют общие нормы под специфику конкретного хозяйствующего субъекта.
Ключевой момент: В бухгалтерском учете закреплено правило: если действующие нормативные акты всех уровней не дают ответа на вопрос или их применение не обеспечивает достоверную информацию, профессиональный бухгалтер должен руководствоваться нормами-принципами (ссущностность над формой, осторожность, непрерывность и др.).
Специфика руководства в ключевых профессиональных сферах
Бухгалтерский учет и финансовая отчетность
Здесь «руководствоваться» означает строгое следование учетной политике организации. В ней фиксируются:
- Выбранные способы оценки запасов (ФИФО, средняя стоимость и т.д.);
- Порядок амортизации основных средств;
- Пороги существенности и иные профессиональные суждения.
Важно: Учетная политика утверждается руководителем и является обязательной для применения всеми сотрудниками бухгалтерии. Изменения в ней возможны только с начала финансового года (за исключением случаев, предусмотренных ФСБУ).
Техническое регулирование и стандартизация
В инженерии, строительстве и производстве руководствуются:
- Техническими регламентами (ТР ТС/ТР ЕАЭС) — обязательные требования безопасности.
- Национальными стандартами (ГОСТ Р) — как правило, добровольно, но обязательно, если на них ссылается технический регламент или контракт.
- Сводом правил (СП) и СНДС в строительстве — они устанавливают цели и принципы, которыми необходимо руководствоваться при создании строительной продукции.
Принципы стандартизации (единство требований, оптимальность, перспективность) являются тем компасом, которым эксперты и разработчики НД руководствуются при создании новых нормативных документов.
Делоизводство и архивное дело
Для делопроизводителей и исполнителей «руководствоваться» означает соблюдать:
- Законодательство об архивном деле и делопроизводстве;
- Национальные стандарты по управлению документами (серия ГОСТ Р 7.0);
- Инструкцию по делопроизводству конкретного органа/организации — главный локальный документ, регламентирующий путь документа от создания до архива.
Методические рекомендации Росархива служат базой для разработки таких инструкций.
Профессиональное суждение и заполнение пробелов права
Ситуации, когда прямого регулирования нет, требуют от специалиста высшей квалификации. «Руководствоваться» в этом контексте означает:
- Аналогию закона и аналогию права (в правоприменении) — применение норм, регулирующих похожие отношения.
- Принципы отрасли — в бухгалтерии это принципы ФСБУ (двухсторонний учет, осторожность, рациональность); в стандартизации — принципы консенсуса, прозрачности, недискриминации.
- Деловые обычаи и профессиональные стандарты, устоявшиеся в отрасли правила поведения, не зафиксированные в законе, но обязательные к применению по договору или условью.
Документальное оформление порядка «руководства»
Чтобы работа не была хаотичной, организация должна зафиксировать, именно чем руководствуются сотрудники:
| Документ | Кто утверждает | Чем руководствуются |
|---|---|---|
| Учетная политика (бух./налог.) | Руководитель организации | Способы учета, оценки, амортизации |
| Инструкция по делопроизводству | Руководитель / Глава органа | Порядок регистрации, исполнения, хранения документов |
| Технический регламент / ТУ / СТО | Ген. конструктор / Тех. директор | Требования к продукции, процессам, приемке |
| Должностная инструкция | Руководитель / HR | Функции, права, ответственность, КПЭ сотрудника |
Ответственность за несоответствие актам, которыми руководствуются
Несоблюдение обязательных нормативных требований влечет за собой:
- Дисциплинарную ответственность (замечание, выговор, увольнение) — за нарушение трудовой дисциплины и должностных инструкций.
- Административную ответственность (штрафы) — за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, техническом регулировании, защите персональных данных.
- Гражданско-правовую ответственность — возмещение убытков организации или контрагентам.
- Уголовную ответственность — в случаях умышленного искажения учета, производства небезопасной продукции, злоупотребления служебным положением.
Резюме: алгоритм действия специалиста
Чтобы грамотно ответить на вопрос «чем я руководствуюсь?», сотрудник должен пройти следующий алгоритм:
- Определить предмет регулирования (учет, безопасность, документооборот, качество).
- Найти применимый федеральный закон.
- Выявить подзаконные акты (Постановления ПРФ, Приказы министерств, ФСБУ/ПБУ, ГОСТ/СП).
- Проверить локальные акты организации (Учетная политика, Инструкции, Положения).
- При отсутствии прямой нормы, применить принципы отрасли и профессиональное суждение, задокументировав принятое решение (служебная записка, мемориальный заказ, протокол совещания).