Центр розыска и дознания военной полиции ВС РФ является ключевым структурным подразделением в системе военной полиции, обеспечивающим реализацию полномочий по производству дознания и оперативно-розыскной деятельности в интересах обороны и безопасности государства. Деятельность Центра строго регламентируется федеральными законами, уставами Вооруженных Сил и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Правовая основа деятельности

Основой для функционирования Центра служит комплекс нормативных актов:

• Конституция Российской Федерации — гарантия прав и свобод человека и гражданина в процессе дознания.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — определяет порядок производства дознания, права и обязанности дознавателя, процедуры задержания, избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
• Федеральный закон «О военной полиции в Вооруженных Силах Российской Федерации» — устанавливает правовые, организационные и социальные основы деятельности военной полиции.
• Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» — регламентирует проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ);
• Устав гарнизонной и караульной (сторожевой) службы ВС РФ — определяет порядок организации службы военнослужащими военной полиции.
• Приказы и директивы Министра обороны РФ и Начальника Военной полиции ВС РФ.

Основные задачи и функции

В соответствии с законодательством, Центр розыска и дознания решает следующие ключевые задачи:

Производство дознания

Дознаватели Центра производят предварительное расследование в виде дознания по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими (призывниками, студентами военных учебных заведений), а также лицами, проходящими военные сборы, в случаях, предусмотренных ст. 150 УПК РФ. К таким преступлениям относятся:

• Преступления против военной службы (гл. 33 УК РФ): невыполнение приказа, сопротивление начальнику, насилие над начальником, нарушение уставов (боевой, стражевой, внутренней службы, дисциплины).
• Преступления против личности, общественной безопасности и порядка управления, совершенные в местах дислокации войск или в связи со службой.
• Иные преступления, переданные в производство дознания следователем или руководителем следственного органа.

Оперативно-розыскная деятельность

Сотрудники Центра проводят ОРМ для:

1. Пресечения и раскрытия преступлений в сфере военной службы.
2. Поиска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда (в т.ч. дезертиров).
3. Поиска пропавших без вести военнослужащих.
4. Выявления и пресечения коррупционных правонарушений в войсках.
5. Обеспечения безопасности военнослужащих и объектов Министерства обороны.

Обеспечение процессуального порядка

Центр осуществляет контроль за законностью действий должностных лиц при задержании подозреваемых, применении меры пресечения в виде задержания (до 48 часов) и заключения под стражу (по решению суда). Дознаватели обеспечивают участие защитников, переводчиков, специалистов и экспертов в процессуальных действиях.

Организационная структура

Типовая структура Центра розыска и дознания включает:

• Руководство Центра (Начальник, Заместители начальников по дознанию, по ОРД, по обеспечению деятельности).
• Дознавательные отделения (группы) — непосредственно производят дознание по уголовным делам. Формируются, как правило, по территориальному или функциональному признаку (например, отделение по расследованию преступлений против военной службы, отделение по расследованию коррупционных преступлений).
• Оперативно-розыскные отделения, осуществляют оперативную работу, сбор сведений, проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОНР, ОРД, контрольные закупки и др.).
• Отделения (группы) розыска — занимаются организацией розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда, пропавших без вести военнослужащих, а также имущества, являющегося предметом преступления.
• Служебно-экспертные и технические подразделения — обеспечивают проведение судебных экспертиз, техническую поддержку ОРМ, работу с базами данных.
• Аппарат управления (канцелярия, кадровая служба, финансово-экономическое обеспечение, юридическая группа).

Кадровое обеспечение и требования к сотрудникам

На должности дознавателей и оперативных сотрудников Центра назначаются военнослужащие — офицеры (пrapорщики/мичманы в установленных случаях), прошедшие специальную подготовку.

Ключевые требования:

• Высшее юридическое образование (для дознавателей — обязательно).
• Прохождение специальной проверки на допуск к государственной тайне (не ниже 1-й степени).
• Отсутствие судимостей, обстоятельств, препятствующих службе (ст. 16 ФЗ «О военной полиции»).
• Высокая физическая и психологическая подготовка.
• Знание УПК РФ, УК РФ, специальных законов, уставов ВС РФ, тактики дознания и ОРД.

Служебная деятельность сотрудников Центра носит характер воинской службы со специфическими особенностями (нерегламентированный график, командировки, риск для жизни и здоровья).

Взаимодействие с иными органами

Центр розыска и дознания строит работу на принципах взаимодействия и процессуального соподчинения:

• Следственный комитет РФ (СК РФ) — передача материалов проверки сообщений о преступлениях, передача уголовных дел для расследования в форме предварительного следствия (по решению руководителя следственного органа), согласование действий при расследовании сложных дел.
• Прокуратура РФ (военные прокуратуры) — надзор за законностью дознания, санкционирование процессуальных решений (задержание, арест, обыск, перехват почты/переговоров), утверждение обвинительного заключения.
• Национальная гвардия (Росгвардия) и МВД РФ — взаимодействие в части розыска лиц, обеспечения общественного порядка в гарнизонах, проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий.
• ФСБ РФ — по вопросам контрразведки, борьбы с терроризмом, защитой гостайны в войсках.
• Военные комиссариаты — по вопросам учета военнообязанных, розыска уклонистов от призыва.

Обеспечение прав участников уголовного процесса

Деятельность Центра строится на неукоснительном соблюдении прав человека:

• Недопустимость применения пыток, насилия, иных жестоких или унижающих человеческое достоинство обращений (ст. 21 Конституции РФ, ст. 9 УПК РФ).
• Обеспечение права на защиту (ст. 49, 50 Конституции РФ, гл. 7 УПК РФ), обязательное участие адвоката при первом допросе задержанного.
• Соблюдение сроков дознания (общий срок до 2 месяцев, в сложных случаях до 3 месяцев с продлением руководителем следственного органа, в исключительных — до 12 месяцев Председателем СК РФ).
• Обязательное информирование задержанного о его правах (ст. 46 УПК РФ) и основаниях задержания.

Техническое и материальное обеспечение

Для эффективной работы Центр оснащается современными техническими средствами:

• Автоматизированные рабочие места дознавателя (АРМ Д) для ведения электронных протоколов, формирования уголовных дел.
• Средства криминалистической техники (комплекты для осмотра места происшествия, съемки следов, экспресс-анализа).
• Специальные технические средства ОРД (средства скрытого получения информации, технической защиты информации) — в строгом соответствии с ФЗ «Об ОРД».
• Доступ к межведомственным информационным системам (базы данных МВД, ФСИН, ФМС/МВД по миграции, банки данных ДНК, папоротниковые отпечатки).
• Специальные транспортные средства, средства связи, защиты и вооружение (пистолеты ПМ/Ярыгин, АК-74М/АК-12, спецсредства — наручники, газовые баллончики, резиновые палки).

Контроль за деятельностью

Законность и обоснованность действий сотрудников Центра контролируется:

1. Прокурором (прокурорская надзорная деятельность — ст. 37 УПК РФ).
2. Руководителем следственного органа (СК РФ) — процессуальное руководство дознанием (ст. 156 УПК РФ).
3. Судом — при рассмотрении жалоб на действия дознавателя (ст. 123-125 УПК РФ), выборе меры пресечения, рассмотрении уголовного дела по существу.
4. Внутриведомственным контролем — служба собственной безопасности военной полиции, вышестоящие ские органы.

Контактная информация (справочно)

Обращения граждан, сообщения о преступлениях, заявления о пропаже военнослужащих принимаются дежурными частями гарнизонов, военно-полицейскими участками, а также через единый телефон доверия Министерства обороны и официальный интернет-портал ведомства.

Центр розыска и дознания военной полиции ВС РФ играет системообразующую роль в обеспечении правопорядка, воинской дисциплины и законности в Вооруженных Силах Российской Федерации. Его деятельность сочетает в себе процессуальные функции дознавателя и оперативные функции сотрудника полиции, что позволяет оперативно реагировать на преступности в военной сфере, защищать права и законные интересы военнослужащих, а также укреплять обороноспособность государства. Дальнейшее развитие института военной полиции, повышение профессионализма дознавателей и оперативников, внедрение цифровых технологий в дознание, приоритетные направления совершенствования работы Центра.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов Российской Федерации (Конституция РФ, УПК РФ, УК РФ, ФЗ «О военной полиции ВС РФ», ФЗ «Об ОРД», Уставы ВС РФ) и общедоступной информации с официального портала Министерства обороны РФ. Персональные данные сотрудников и точные координаты дислокации подразделений не разглашаются в целях безопасности.