Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации по Ракетным войскам стратегического назначения» (далее — ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по РВСН) является ключевым оператором в сфере жилищно-коммунального обеспечения воинских частей и организаций Стратегических ракетных сил. Учреждение создано для реализации полномочий Министерства обороны РФ в области эксплуатации, содержания и развития инфраструктуры, критически важной для обеспечения боевой готовности ядерного сдерживания.

Правовой статус и нормативная база

Деятельность учреждения регулируется:

• Федеральным законом от № 59-ФЗ «Об основах федеральной государственной службы»;
• Федеральным законом от № 126-ФЗ «Об общих принципах организации федеральных государственных учреждений»;
• Уставом учреждения, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации;
• Приказами и директивами Министра обороны РФ, Главного штаба ВС РФ, Командования РВСН.

Основной целью создания ФГБУ является обеспечение содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, а также предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, в т.ч. непосредственно в интересах РВСН.

Основные функции и полномочия

В компетенцию управления входит широкий спектр задач, направленных на поддержание жизнедеятельности garnisonов и позиций РВСН:

Эксплуатация и техническое содержание недвижимости

• Текущий и капитальный ремонт жилых домов, казарм, административных зданий, складов и объектов специального назначения;
• Содержание инженерных сетей: водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, электроснабжения, газоснабжения;
• Мониторинг технического состояния фонда недвижимости, ведение реестров объектов недвижимости Министерства обороны.

Коммунальное и бытовое обеспечение

• Обеспечение воинских частей тепловой и электрической энергией, водой (питьевой и технической);
• Организация уборки территорий, вывоза твердых бытовых отходов, санитарной очистки септиков и ливневой канализации;
• Содержание бани-прачечных комплексов, столов, объектов бытового обслуживания.

Капитальное строительство и реконструкция

• Подготовка технических заданий и проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры;
• Технический заказчик (или взаимодействие с техническими заказчиками) при реализации госконтрактов на строительство;
• Контроль качества и сроков выполнения строительно-монтажных работ подрядчиками.

Жилищное обеспечение личного состава

• Учет нуждающихся в жилье военнослужащих и членов их семей;
• Обеспечение предоставлением служебного жилья в порядке, установленном законодательством (Закон РФ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О предоставлении жилья гражданам, имеющим право на него»);
• Расчет и выплата денежного довольствия за жилье (ДДЖ) по согласованию с финансовыми органами Минобороны.

Организационная структура и территориальное размещение

Управление имеет разветвленную сеть территориальных органов (филиалов, участков, производственных участков), расположенных в местах дислокации ракетных армий, дивизионов и отдельных частей РВСН.

Центральный аппарат

Согласно открытым справочным данным (например, сервис 2ГИС), центральный аппарат управления располагается по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 34*. Данное расположение обусловлено стратегическим значением Прибайкалья, где базируются формирования РВСН (в частности, 39-я гвардейская ракетная армия).

Региональные структуры (примерная структура)

Структура подчиненных территориальных управлений (ЖКУ/УЖКХ/Производственных участков) обычно соответствует армейской структуре РВСН:

1. Жилищно-коммунальные управления ракетных армий (например, ЖКУ 27-й гв. р.а., ЖКУ 31-й р.а., ЖКУ 33-й гв. р.а., ЖКУ 39-й гв. р.а., ЖКУ 54-й гв. р.а., ЖКУ 60-й р.а.).
2. Участки жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ) в составе ракетных дивизионов и отдельных частей.
3. Производственные участки (ПУ) по эксплуатации специальных объектов (пусковые позиции, командные пункты, объекты инженерного обеспечения).

Примечание: Точные наименования, номера и адреса подчиненных структур имеют режим ограниченного доступа (Государственная тайна / Для служебного пользования) и не подлежат полной публикации в открытых источниках в целях обеспечения безопасности объектов РВСН.

Особенности деятельности в интересах РВСН

Специфика работы ФГБУ ЦЖКУ по РВСН отличается от аналогичных управлений других родов войск повышенными требованиями к надежности и бесперебойности:

• Категория надежности электроснабжения I-й категории: Обеспечение бесперебойного питания командных пунктов, систем связи, систем жизнеобеспечения шахт и пусковых установок.
• Специфические объекты: Эксплуатация уникальных инженерных сооружений (шахтные пусковые установки, силосные пусковые установки, командные пункты глубокого залегания), требующих специальных технологий ремонта и высококвалифицированных кадров с допуском к гостайне.
• Экологическая безопасность: Строгое соблюдение норм при обращении с отходами деятельности РВСН, включая специфические виды отходов, контроль за состоянием почв и водных объектов в зонах расположения позиций.
• Зимняя эксплуатация: Большинство позиций РВСН расположены в регионах с суровым климатом (Сибирь, Урал, Европейский Север), что накладывает особые требования к подготовке к отопительному сезону (заготовка топлива, проверка котельных, изоляция трубопроводов).

Взаимодействие и подчиненность

ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по РВСН функционирует в системе двойной подчиненности:

1. Административно-организационная: Департаменту жилобеспечения Министерства обороны Российской Федерации (Департамент жилобеспечения Минобороны России).
2. Функциональная (по профилю деятельности): Командованию РВСН (через Управление жилобеспечения РВСН / Главное управление инфраструктуры РВСН).

Взаимодействие ведется также с:

• Финансовыми органами Минобороны (по вопросам финансирования, госконтрактов, ДДЖ);
• Военно-строительным управлением Минобороны России (ВУС), по вопросам капитального строительства;
• Территориальными органами Росреестра, Ростехнадзора, Рospotrebnadzora, МЧС России;
• Администрациями муниципальных образований (по вопросам городского хозяйства, градостроительства, земельных отношений).

Финансово-хозяйственная деятельность

Учреждение ведет деятельность на основании годового календарного плана финансирования, утверждаемого учредителем (Минобороны России). Источниками формирования имущества и средств являются:

• Бюджетные ассигнования федерального бюджета (раздел «Оборонная политика», подраздел «Жилищное обеспечение»);
• Доходы от платных услуг, работ (аренда нежилых помещений, предоставление коммунальных услуг третьим лицам по договорам, реализация вторичного сырья);
• Иные поступления, не запрещенные законодательством РФ.

Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Приказом Минобороны РФ № 650 (Положение о закупках).

Кадровое обеспечение и социальная политика

Штатная численность управления формируется из военнослужащих (офицеров, прапорщиков/мичманов, сержантов/матросов, проходящих срочную службу по призыву на должность рабочих) и гражданских лиц (работников).

Ключевые направления кадровой работы:

• Профессиональная переподготовка и повышение квалификации инженерно-технических кадров (операторы котельных, электромеханики, пловцы-ремонтники, операторы АСУ ТП);
• Обеспечение служебным жильем военнослужащих управления;
• Оказание материальной помощи, санаторно-курортного лечения, организации отдыха для сотрудников и членов их семей.

Контрольная и судебная практика (обзор открытых источников)

В открытых информационных источниках (СМИ, судебные базы данных) периодически появляются сведения о судебных разбирательствах с участием структур ЦЖКУ по РВСН. Например, в декабре 2024 года (согласно данным ТАСС) Мирнинский городской суд Архангельской области рассматривал дело с участием структуры управления (филиала/участка) в г. Мирный. Как правило, подобные дела касаются:

• Хозяйственных споров с подрядчиками и поставщиками (некачественное выполнение работ, просрочка платежей);
• Административных дел об нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, пожарной безопасности, санитарного законодательства;
• Трудовых споров (хотя военнослужащие обращаются в военные суды, гражданские работники — в суды общей юрисдикции).

Анализ судебной практики свидетельствует о системной работе управления по урегулированию долговой задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками.

Перспективы развития и модернизация

В рамках реализации Госороборонзаказа и Федеральной программы «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2030 года» приоритетами ФГБУ ЦЖКУ по РВСН являются:

• Цифровизация: Внедрение автоматизированных систем учета потребления энергоресурсов (АСКУЭ), систем диспетчеризации инженерных сетей (АСУДС), электронного документооборота.
• Энергоэффективность: Перевод котельных на виды топлива с более высокой теплотворной способностью и низкими выбросами, установка индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) с метеозависимым регулированием, утепление ограждающих конструкций зданий.
• Модернизация сетей: Замена изношенных участков теплосетей, водопроводов и электросетей на современные материалы (полипропилен, ПЭХ, кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена).
• Строительство новых объектов: Ввод в эксплуатацию современных казарм типа «Казарма-отель», модульных жилых комплексов для офицеров, объектов физкультуры и спорта, медицинских пунктов.

Контактная информация (справочно)

Официальные контакты Центрального аппарата ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по РВСН:

• Почтовый адрес: 6640, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 34
• Телефон справочника / приемной: +7 (395) — (нумерация маскирована в соответствии с правилами безопасности)
• Официальный сайт Минобороны РФ (раздел Департамент жилобеспечения): structure.mil.ru
• ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок): zakupki.gov.ru (поиск по ИНН/КПП учреждения)

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Минобороны России по РВСН» является системообразующим элементом тылового обеспечения Стратегических ракетных сил. От качества работы управления напрямую зависит не только бытовое благополучие военнослужащих и их семей, но и боеготовность стратегического ядерного щита страны. Дальнейшее развитие управления неразрывно связано с внедрением ресурсосберегающих технологий, цифровизацией производственных процессов и повышением профессионализма кадрового потенциала.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, данных справочных систем (2ГИС), материалов ТАСС и официального интернет-портала Министерства обороны Российской Федерации. Данные актуальны на .