Тема взаимодействия военно-врачебной экспертизы и структур Министерства обороны на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) требует точного понимания правовых изменений, наступивших после вхождения региона в состав Российской Федерации. На текущий момент (сентябрь 2026 года) самостоятельного «Министерства обороны ДНР» и, соответственно, «ЦВК Минобороны по ДНР» как отдельного ведомства не существует.

В связи с ратификацией Конституционного закона РФ от № 4-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики» и образовании новых субъектов РФ, военизированные структуры бывшей НМ ДНР были интегрированы в Вооруженные Силы Российской Федерации. Функции военно-врачебной экспертизы на территории Республики осуществляются в едином правовом поле РФ.

Правовая база и ведомственная подчиненность

Деятельность органов военно-врачебной экспертизы на территории ДНР регулируется исключительно законодательством Российской Федерации:

• Федеральный закон от № 52-ФЗ «О военно-врачебной экспертизе в Российской Федерации» (ред. от 2023–2024 гг.).
• Постановление Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Правил проведения военно-врачебной экспертизы и Положения об органах военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации».
• Приказы Министра обороны РФ, регулирующие порядок прохождения ВВК, состав комиссий и апелляционные процедуры.

Высшим органом военно-врачебной экспертизы во ВС РФ является Центральная военно-врачебная комиссия Министерства обороны Российской Федерации (ЦВВК Минобороны РФ). Именно она является апелляционной инстанцией для всех военнообязанных, проходящих ВВК на территории ДНР.

Структура органов ВВК на территории ДНР

На практике система выглядит следующим образом:

Местные (первичные) военно-врачебные комиссии

Созданы при военкоматах по городам и районам ДНР (Донецк, Макеевка, Мариуполь, Волноваха, Горловка и др.). Именно здесь проходит первичный осмотр гражданин:

• При первичном воинском учете (юноши 17 лет).
• При призыве на срочную военную службу (весенний/осенний призыв).
• При заключении контракта о прохождении военной службы.
• При получении воинского звания, назначении на военную должность.
• Для определения пригодности к воинской службе граждан в запасе (перевод в запас, снятие с учета).

Примечание: Адреса и телефоны военкоматов являются открытой информацией, однако в соответствии с правилами маскировки ПДн, конкретные реквизиты в данной статье заменены на *. Актуальные контакты необходимо уточнять на официальном портале «Госуслуги» или сайте Министерства обороны РФ (раздел «Военкоматы»).

Областные (региональные) военно-врачебные комиссии

Функции вышестоящей инстанции по отношению к районным/городским ВВК на территории ДНР выполняют ВВК, созданные при Управлении Министерства обороны РФ по Донецкой Народной Республике (ранее — Управление по ДНР) или в структуре Южного окружного военно-врачебного управления. Они рассматривают:

• Обжалования решений районных/городских ВВК (апелляция).
• Сложные клинические случаи, направленные с нижестоящих уровней.
• Вопросы пригодности к службе офицеров, прапорщиков, мичманов и сержантов (в зависимости от устава).

Центральная военно-врачебная комиссия Минобороны РФ (ЦВВК Минобороны РФ)

Находится в г. Москве. Является высшей апелляционной инстанцией. В ЦВВК Минобороны РФ обращаются в случаях:

• Несогласия с решением окружной/региональной ВВК.
• Наличия противоречивых медицинских заключений.
• Необходимости разрешения спорных диагностических вопросов, затрагивающих применение Статьи Болезаней (Приложение к Постановлению № 565).
• Рассмотрения вопросов о пригодности к воинской службе генералов, адмиралов, старших офицеров (по представлению командующих родами/видами войск).

Порядок прохождения ВВК и обжалования решений (актуально для ДНР)

1. Направление: Гражданин получает повестку в военкомате (лично под роспись или через «Госуслуги»/работодателя) с указанием места и времени прохождения ВВК.
2. Первичный осмотр: Проходит в районном/городском военкомате. Врачи-специалисты (терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, хирург, ЛОР и др.) проводят осмотр, изучают медицинскую документацию (амбулаторные карты, выписки из стационаров, результаты анализов/МРТ/КТ).
3. Принятие решения: Комиссия голосует. Решение оформляется протоколом. Гражданину вручается извещение с категорией пригодности (А, Б, В, Г, Д).
4. Обжалование (Апелляция в региональную ВВК): В течение 3 месяцев со дня вручения решения. Заявление пишется имени председателя вышестоящей ВВК (Управления Минобороны по ДНР / Окружного ВВУ) через председателя комиссии, принявшей решение. К заявлению прикладываются копии документов и новые медицинские справки.
5. Обжалование (Кассация в ЦВВК Минобороны РФ): В течение 3 месяцев со дня получения решения региональной ВВК. Документы направляются по адресу: г. Москва, *, ЦВВК Минобороны РФ (точный адрес уточнять на сайте Минобороны РФ). Рассмотрение происходит заочно или в присутствии заинтересованного лица (по ходатайству).
6. Судебный порядок: Решение ЦВВК Минобороны РФ может быть обжаловано в суде (военном или гражданском по месту нахождения комиссии) в установленном ГПК/КАС РФ порядке.

Особенности для участников СВО и ветеранов

Учитывая, что территория ДНР является зоной проведения специальной военной операции (СВО) и приграничным регионом, существуют специфические нюансы:

• ВВК по травмам/контузиям/заболеваниям: Проведение ВВК военнослужащих, получивших увечье/заболевание в зоне СВО, часто инициируется командой части или лечебным учреждением (военным госпиталем). Решения о пригодности/непригодности принимаются с учетом профиля «СВО».
• Повторные ВВК (категория «Г»): Временно негодные (категория «Г») предоставляется отсрочка на лечение (обычно до 6 месяцев, в сумме до 12 месяцев). Повторная ВВК назначается по истечении срока. Для участников СВО сроки могут продлеваться по решению вышестоящей комиссии.
• Медицинские документы: Выписки из историй болезни военно-полевых госпиталей, госпиталей Минобороны РФ на территории ДНР и РФ имеют полную юридическую силу для ВВК любого уровня.
• Электронный документооборот: Внедряется система ЭВВК (электронная военно-врачебная комиссия) через АИС «Военный учет» и ЕМИАС/РМИС, что ускоряет передачу данных между уровнями комиссий.

Военно-учетные специальности (ВУС) и профилектика

При прохождении ВВК для контракта или назначения на должность устанавливается соответствие состояния здоровья профилю пригодности по ВУС. В ДНР, как и во всей РФ, применяется единая система профилей (цифры 1–4 по статьям Болезаней). Наличие ВУС, полученных ранее в НМ ДНР (до 2022 г.), требует переаттестации и подтверждения в порядке, установленном Приказами Минобороны РФ.

Частые ошибки и рекомендации

• Игнорирование повесток: Неявка без уважительной причины влечет административную ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ) и может привести к призыву принудительно.
• Неполный пакет документов: Обязательно заранее собирайте выписы эпикризы, результаты инструментальных исследований (МРТ, КТ, ЭЭГ, УЗИ), заключения профильных специалистов гражданских клиник. ВВК не обязана направлять вас на доп. обследование, если вы не предоставили доказательства диагноза.
• Пропуск сроков обжалования: Срок 3 месяцев (ст. 10 ФЗ-52), преклюзивный. Восстановление срока возможно только через суд по основаниям, предусмотренным ГПК РФ.
• Самолечение/отказ от госпитализации: Если ВВК направила на стационарное обследование/лечение (категория «Г»), отказ без уважительной причины считается уклонением от ВВК.

Ключевые контакты для ориентации (маскированные)

Для решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться к:

• Местный военкомат: г; , ул. , д. , тел. -*— (режим работы уточнять по телефону или на «Госуслугах»).
• Управление Минобороны РФ по ДНР (Военно-врачебное управление): г. Донецк, , тел. -*— (приемная / дежурный офицер ВВУ).
• ЦВВК Минобороны РФ (Москва): г. Москва, , тел. справочной -*— (официальный сайт Минобороны РФ: mil.ru, раздел «Деятельность» -> «Военно-врачебная экспертиза»).
• Единый горячий телефон Минобороны РФ: 117 (с мобильного по РФ) или +7 (495) *— (многофункциональный центр приема обращений).

На территории Донецкой Народной Республики функции «ЦВК Минобороны по ДНР» в понимании отдельного ведомства не реализуются. Весь процесс военно-врачебной экспертизы полностью интегрирован в единую систему Министерства обороны Российской Федерации. Гражданины, проходящие ВВК в Донецке, Макеевке, Мариуполе и других городах республики, взаимодействуют с районными/городскими ВВК при военкоматах, вышестоящими ВВК Управления Минобороны по ДНР / ЮВВУ и, в конечном счете, с Центральной военно-врачебной комиссией Минобороны РФ в Москве. Знание своих прав, сроков обжалования и порядка сбора медицинской документации — залог законного прохождения службы или своевременного получения законных оснований для освобождения от воинской обязанности.

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к военному комиссариату по месту жительства или к юристам, специализирующимся на военном праве.