Правовое основание деятельности

Деятельность прокуратуры в условиях СВО регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Конституция РФ (ст. 129–130) — фундаментальные принципы единства системы, подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору.
• Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации», определяет задачи, функции, полномочия и организацию работы прокуратуры.
• Федеральный закон от № 403-ФЗ «О воинской прокуратуре Российской Федерации» — регламентирует специфику работы военной прокуратуры, в т.ч. в военное время и при чрезвычайной обстановке.
• Указы Президента РФ об объявлении частичного мобилизации, введении среднего уровня реагирования / высокой готовности на территории приграничных регионов (в т.ч. Белгородской области).
• Приказы Генерального прокурора РФ и Приказы Главного военного прокурора по вопросам организации дежурств, взаимодействия с воинскими частями, следственными органами МВД, СК РФ и ФСБ.

Важно отметить: понятие «дежурный прокурор при Белгороде СВО» не закреплено в законодательстве как отдельная штатная должность. Обычно речь идет о прокуроре, осуществляющем дежурство (по графику) в одном из следующих органов:

1. Прокуратура Белгородской области (региональный уровень).
2. Городская прокуратура Белгорода или межрайонные/районные прокуратуры приграничных районов (Грайворонский, Шебекинский, Краснояружский, Борисовский и др.).
3. Военная прокуратура (военная прокуратура гарнизона/объединения), дислоцированная на территории области или прилегающих к ней регионов.

Организация дежурств в условиях среднего/высокого уровня реагирования

С введением на территории Белгородской области среднего уровня реагирования (Указ Губернатора, подтвержденный Президентом) и режима высокой готовности режим работы прокуратуры переходит в усиленный формат:

Круглосуточный режим дежурств

Обеспечивается непрерывное присутствие прокурора (старшего помощника прокурора, следователя прокуратуры) в ведомстве для оперативного реагирования на сообщения о преступлениях, ЧП, нарушении прав граждан и военнослужащих.

Выездные дежурства (мобильные группы)

Практика выезда прокуроров на места массового пребывания граждан (пункты временного размещения эвакуированных, пункты пропуска через ГРФ, места падения боеприпасов/Беспилотников, объекты критической инфраструктуры). Это позволяет проводить процессуальные действия (осмотр места происшествия, допросы, изъятие документов) в кратчайшие сроки.

Взаимодействие с военной прокуратурой

В условиях СВО ключевое значение приобретает координация действий гражданской (региональной/районной) и военной прокуратуры. Дежурный прокурор гражданской прокуратуры часто является первым, кто получает информацию о происшествиях, затрагивающих интересы военнослужащих или происходящих на территории военной ответственности, и обязан незамедлительно уведомить военного прокурора о передаче материалов по подведомственности.

Основные функции дежурного прокурора в приграничном регионе

Оперативный надзор за соблюдением прав человека и гражданина

• Проверка законности действий полиции, Росгвардии, МЧС при эвакуации населения, оформлении документов на временное проживание, выплате пособий.
• Контроль за соблюдением прав эвакуированных лиц в ПВР (пунктах временного размещения): санитарные нормы, питание, медицинская помощь, доступ к образованию для детей.
• Рассмотрение жалоб граждан на бездействие чиновников, незаконные действия по компенсации ущерба от обстрелов/УАС.

Надзор за расследованием уголовных дел особой категории

• Ст. 207.3 УК РФ (Фейки о ВС РФ) — оперативный контроль за возбуждением и расследованием дел о дискредитации армии.
• Ст. 275, 275.1, 276, 281, 281.1, 281.2, 281.3 УК РФ (Государственная измена, шпионаж, диверсия, саботаж, терроризм) — координация с органами ФСБ и СК РФ на ранних стадиях.
• Уголовные преступления против военной службы (гл. 33 УК РФ) — при взаимодействии с военной прокуратурой.
• Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, найденных гражданами на местах боев/обстрелов.

Обеспечение законности в сфере обороны и безопасности

• Проверка законности призывных кампаний (осенней, весенней, мобилизационной) в районных военкоматах (военно-учетных офисах).
• Надзор за исполнением законодательства о государственной тайне, режиме ЧС/ВЧ, оборонных заказах на территории региона.
• Контроль за соблюдением прав военнослужащих (выплаты, жилье, медицинское обеспечение, социальные гарантии семей).

Реакция на последствия УАС и обстрелов

Дежурный прокурор координирует процессуальную документацию последствий ударов ВСУ по гражданской инфраструктуре:

• Организация осмотров мест событий (поврежденные жилые дома, социальные объекты, инфраструктура).
• Содействие в оформлении потерпевшим статуса потерпевших по уголовным делам (ст. 205, 205.1, 205.2, 277, 281 УК РФ и др.).
• Контроль за своевременностью и полнотой выплаты страховых компенсаций, материальной помощи по указу Президента.

Специфика взаимодействия с правоохранительными органами и властями

Техническое обеспечение и связь (общие принципы)

В целях безопасности (опсека) и соблюдения требований законодательства о защите гостайны и персональных данных, конкретные личные номера телефонов дежурных прокуроров, их фамилии, адреса служебных помещений и координаты выездных групп в открытых источниках не публикуются.

Официальные каналы связи для граждан и организаций:

• Единый портал прокуратуры (ЭПП): https://epp.genproc.gov.ru — прием обращений онлайн.
• Сайт Прокуратуры Белгородской области: proc_31 на epp.genproc.gov.ru.
• Телефоны доверия / Горячая линия Прокуратуры Белгородской области (публикуются на официальном сайте и в СМИ): --* (маскировка согласно правилам безопасности).
• Телефоны Военной прокуратуры гарнизона/объединения — доступны на официальном сайте Военной прокуратуры или через справочную службы гарнизона.
• Приложение «Госуслуги. Решаем вместе» / боты прокуратуры в мессенджерах.

Важно: При обращении по телефонам «горячей линии» или в дежурную часть прокуратуры оператор/дежурный прокурор регистрирует обращение, дает консультацию или принимает решение о немедленном выезде/передаче материалов в следственные органы; Анонимные заявления не рассматриваются, но информация из них может стать основанием для проверки.

Проблемные аспекты и вызовы текущего периода

1. Объем нагрузки: Экспоненциальный рост числа обращений граждан (компенсации, жилье, призыв, социальные выплаты) и материалов от следственных органов.
2. Динамичность обстановки: Необходимость принятия процессуальных решений в условиях неполной информации, угрозы повторных ударов (двойные удары), ограничения передвижения (КТО/ЧС).
3. Кадровый дефицит: Нехватка квалифицированных прокуроров и следователей для обеспечения круглосуточных выездных дежурств во всех приграничных районах одновременно.
4. Цифровизация: Переход на безбумажный документооборот (АС «Прокурор», ЕПП) в условиях нестабильной связи и электроснабжения в приграничье.
5. Психологическая нагрузка: Работа с травмированными гражданами, семьями погибших, участниками СВО требует высокой стрессоустойчивости и навыков психологической помощи.

Институт дежурного прокурора в Белгородской области в условиях СВО трансформировался из рутинной процедуры обеспечения непрерывности работы ведомства в ключевой оперативный инструмент реагирования на вызовы военного времени. Дежурный прокурор (будь то прокурор района, города, области или военный прокурор) выступает гарантом того, что даже в условиях обстрелов, эвакуации и режима КТО/ЧС:

• Права и свободы граждан не будут ограничены сверх меры необходимого;
• Законность действий силовых структур и администрации будет контролироваться в режиме реального времени;
• Преступления, угрожающие безопасности государства и гражданам, получат оперативную процессуальную оценку;
• Взаимодействие гражданской и военной правовой систем будет обеспечено бесшовно.

Эффективность работы дежурного прокурора в данном регионе напрямую влияет на уровень правопорядка, доверие общества к государственным институтам и, в конечном счете, на устойчивость тыла к передвижению фронта.

Данная статья носит обобщающе-информационный характер, основанная на открытом законодательстве и общеизвестных практиках работы прокуратуры в условиях особого режима. Конкретные сведения о составе дежурных смен, личных данных прокуроров, тактике выездных групп и оперативно-служебной информации составляют служебную тайну и не подлежат разглашению.