Данная статья представляет типовую структуру и содержание должностной инструкции помощника начальника отделения военного комиссариата (далее, Военный комиссариат, ВК). Документ разработан в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от № 61-ФЗ «Об обороне», Положением о военном комиссариате (утв. Приказом Минобороны РФ), а также Профессиональными стандартами и Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) для должностей руководящего и специализированного персонала.

Общие положения

1. Категория должности: Специалисты (код по ОКЗ/ОКПДТР), относящиеся к кадру военнослужащих (военная должность) или федеральных государственных гражданских служащих (ФГСС) / работников учреждения (в зависимости от штатного расписания).
2. Подчинение: Непосредственно подчиняется начальнику отделения военного комиссариата.
3. Назначение на должность: Осуществляется приказом военного комиссара (начальника ВК) на основании заключения аттестационной комиссии (для военнослужащих — в порядке, установленном Уставом ВС РФ и Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; для ФГСС — в соответствии с ФЗ № 79-ФЗ).
4. Требования к квалификации:
   • Высшее профессиональное образование (юридическое, управленческое, военно-специальное или иное, соответствующее профилю отделения).
   • Наличие стажа работы на соответствующих должностях (обычно не менее 3 лет для военнослужащих / 1-3 лет для гражданских служащих).
   • Знание Конституции РФ, законодательства о воинской обязанности, обороне, статусе военнослужащих, государственной гражданской службе, трудовом праве.
   • Владение методами управленческой деятельности, документационным обеспечением делопроизводства, навыки работы с автоматизированными информационными системами (АИС) воинского учета (например, АИС «ВУ», «Объект», «Кадры» и др.).
   • Для военнослужащих — соответствующий воинский звание (не ниже старшина/прапорщик или офицерский состав в зависимости от штата), прохождение ВВК (военно-врачебной комиссии) с заключением «Годен» или «Ограниченно годен» (в зависимости от должности).
5. Замещение при отсутствии: В случае отсутствия помощника начальника отделения (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности выполняет лицо, определенное приказом военного комиссара, с соответствующими правами и ответственностью.

Функциональные обязанности

Помощник начальника отделения осуществляет свою деятельность в следующих основных направлениях:

Организационно-управленческая деятельность

• Содействует начальнику отделения в планировании и организации работы подразделения на текущий месяц, квартал, год (планы работы, графики мероприятий, планы вызова граждан).
• Организует контроль за исполнением приказов, распоряжений военного комиссара, начальника ВК, начальника отделения, а также поручений вышестоящих органов военного управления (ОВУ, ГУВ, Главного организационно-мобилизационного директората ГШ ВС РФ).
• Координирует работу сотрудников отделения (военнослужащих, ФГСС, работников) по вопросам ведения воинского учета, призыва, мобилизационной подготовки, работы с личным составом резерва.
• Участвует в разработке проектов локальных нормативных правовых актов (приказов, инструкций, регламентов) по вопросам деятельности отделения.

Ведение воинского учета и работа с призывниками/военнообязанными

• Организует и контролирует процесс первоначальной постановки на воинский учет граждан (взаимодействие с органами местного самоуправления, образовательными организациями, работодателями в соответствии со ст. 9, 10 ФЗ № 53-ФЗ).
• Контролирует своевременность и полноту поступления сведений о гражданах, подлежащих постановке на воинский учет, снятии с учета, изменении регистрационных данных (место жительства, семейное положение, образование, специальность, состояние здоровья).
• Руководит подготовкой и проведением призывных кампаний (весенней/осенней) на территории ответственности: формирование списков призывников, организация медицинского освидетельствования, заседаний проектных и развернутых заседаний призывных комиссий.
• Организует работу по доставке повесток (повестки на явку в ВК, на медосвидетельствование, на отправку в места службы) с соблюдением требований ст. 21.1 ФЗ № 53-ФЗ (в т.ч. через Единый реестр повесток).
• Курирует работу по учету и распределению граждан по воинским специальностям (ВУС) с учетом гражданских специальностей, состояния здоровья и потребностей ВС РФ.

Мобилизационная подготовка и работа с резервом

• Обеспечивает ведение учета граждан, находящихся в мобилизационном человеческом ресурсе (МЧР) и мобилизационном резерве.
• Организует проведение учебных сборов (планирование, формирование контингента, материально-техническое обеспечение, взаимодействие с военными частями, базами сбора).
• Контролирует актуализацию данных о военнообязанных в резерве (изменение ВУС, категории годности, места жительства/работы).
• Участвует в разработке планов мобилизационного развертывания военного комиссариата и планов комплектования военными специалистами формируемых/приводимых в готовность воинских частей.

Кадровая и воспитательная работа

• Содействует в проведении аттестаций военнослужащих и ФГСС отделения.
• Организует службу и быт личного состава отделения в соответствии с Уставами ВС РФ (для военнослужащих) и внутренним трудовым распорядком (для гражданских сотрудников).
• Проводит работу по профилактике правонарушений, суицидов, экстремизма, коррупционных проявлений в подчиненном коллективе.
• Организует подготовку личного состава к выполнению служебных обязанностей (знание уставов, правил охраны гостайны, техники безопасности, ПДД).

Документооборот и отчетность

• Организует грамотный делопроизводство в отделении: регистрацию, учет, исполнение, хранение и архивирование документов (в т.ч. секретных и для служебного пользования — ДСП) в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ВС РФ и Росархивом.
• Контролирует сроки рассмотрения обращений граждан, заявлений, жалоб (в т.ч. через Госуслуги, интернет-приемную Минобороны, Прокуратуру).
• Подготавливает аналитические справки, отчеты, статистические формы (в т.ч; в АИС) для начальника ВК и вышестоящих органов в установленные сроки.
• Обеспечивает защиту государственной тайны, сведений, не подлежащих распространению в СМИ/интернете (персональные данные военнообязанных, данные о комплектовке, планируемых мероприятиях), соблюдает режим секретности.

Материально-техническое обеспечение и безопасность

• Курирует вопросы содержания помещений отделения, обеспечения офисной техникой, средствами связи, бланками строгой отчетности (повестки, военные билеты, свидетельства).
• Отвечает за сохранность имущества, переданного в ведомство отделения.
• Обеспечивает выполнение требований охраны труда, пожарной безопасности, антитеррористической защиты объекта (проходной режим, режим доступа).

Права

Помощник начальника отделения имеет право:

1. Требовать от подчиненных сотрудников исполнения служебных обязанностей, давать им законные поручения в пределах своей компетенции.
2. Знакомиться с проектами приказов, распоряжений, иных документов, касающихся деятельности отделения, вносить предложения по совершенствованию работы.
3. Запрашивать у структурных подразделений ВК, организаций и учреждений (работающих на территории ответственности) сведения, документы, необходимые для выполнения задач отделения (в установленном законом порядке).
4. Предлагать начальнику ВК о поощрении отличившихся сотрудников отделения (благодарности, знаки отличия, денежные премии, досрочное присвоение воинских званий/классных чинов).
5. Предлагать начальнику ВК о наложении дисциплинарных взысканий на виновных сотрудников отделения (в пределах компетенции, установленной ТК РФ, ФЗ № 76-ФЗ, ФЗ № 79-ФЗ).
6. Пользоваться служебными транспортными средствами, связью, офисной техникой для исполнения служебных обязанностей.
7. На обучение, переквалификацию, повышение квалификации в установленном порядке (не реже 1 раза в 3-5 лет).
8. На получение сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей (при наличии допуска).

Ответственность

Помощник начальника отделения несет ответственность за:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией — в пределах, установленных ТК РФ, ФЗ № 76-ФЗ (для военнослужащих), ФЗ № 79-ФЗ (для ФГСС), Кодексом административных правонарушений (КоАП РФ) и Уголовным кодексом РФ (УК РФ).
2. Нарушение режима секретности, разглашение сведений, составляющих государственную тайну, сведений о личной жизни граждан, данных воинского учета (ст. 283 УК РФ, ст. 13.14 КоАП РФ, ст. 5.27 ТК РФ).
3. Несвоевременное или неполное представление отчетности, сведений в вышестоящие органы.
4. Нарушение сроков и порядка проведения призывных кампаний, доставки повесток, ведения воинского учета, повлекшее упущения призывников, ошибки в комплектовке.
5. Неисполнение судебных актов, предписаний прокурора, постановлений вышестоящих должностных лиц.
6. Нарушение правил охраны труда, пожарной безопасности, режима доступа на территорию ВК.
7. Причинение материального ущерба военному комиссариату в порядке, установленном ГК РФ, ТК РФ, ФЗ № 76-ФЗ (материальная ответственность военнослужащих/служащих).

Квалификационные требования (Справочно)

Трудовые условия и особенности службы/работы

• Режим работы: Установлен внутренним трудовым распорядком ВК / Уставом гарнизонной и караульной службы (для военнослужащих). Возможны нерегулированный рабочий день, командировки, участие в учениях (учебных сборах), выполнение задач в особых условиях (в т.ч. в период мобилизации, ЧС).
• Обеспечение: Денежное довольствие (оклад, надбавки за воинское звание, стаж, секретность, интенсивность, классный чин) / Заработная плата по единой тарифной сетке (ЕТС) с надбавками. Предоставление жилья (для военнослужащих — в порядке очереди/НАЖ), медицинское обеспечение (ВГ/поликлиники Минобороны), санаторно-курортное лечение.
• Одежда/Снаряжение: Ношение военной формы одежды с знаками различия (для военнослужащих) / Деловой дресс-код (для ФГСС/работников). Выдача СИЗ при необходимости.
• Отпуск: Ежегодный основной отпуск (30 к.д. для военнослужащих / 28-30 к.д. для ФГСС/работников) + дополнительные за стаж, вредность, интенсивность, за работу в особых условиях.

Порядок утверждения и вступления в силу

1. Настоящая должностная инструкция разрабатывается на основе типовой формы, согласовывается с юридическим отделом (правовым управлением) ВК, отделом кадров (службой кадров).
2. Утверждается приказом военного комиссара (начальника ВК).
3. Вступает в силу с даты подписания приказа или с даты, указанной в приказе.
4. С ознакомлением под роспись инструкции знакомится помощник начальника отделения при назначении на должность, а также при внесении изменений.

Приложение: Примерный перечень нормативных правовых актов для руководства в работе

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
3. Федеральный закон от № 61-ФЗ «Об обороне».
4. Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
5. Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6. Трудовой кодекс Российской Федерации.
7. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ).
8. Устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ.
9. Положение о военном комиссариате (утв. Приказом Минобороны РФ).
10. Инструкция по порядку ведения воинского учета (утв. Постановлением Правительства РФ).
11. Приказы Министра обороны РФ: № 400 (Общевойсковой устав), № 490 (Инструкция по делопроизводству), № 670 (Положение о мобилизационной подготовке), приказы по воинскому учету, призыву, мобилизации.
12. Приказы Главы ГОМД ГШ ВС РФ (методические рекомендации, уточнения).
13. Федеральный закон от № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части защиты персональных данных).
14. Федеральный закон от № 2487-1 «О государственной тайне».
15. Акты местного законодательства (взаимодействие с администрациями муниципальных образований).

Примечание: Текст данной статьи носит рекомендательный характер. Окончательный текст должностной инструкции должен быть адаптирован под конкретную структуру военного комиссариата (районный, городской, областной/краевой/республиканский), штатное расписание, назначаемые на отделение задачи (призыв, учет, мобилизация, социальная работа, правовое обеспечение) и актуальные приказы Минобороны РФ на момент утверждения.