Деятельность Федеральной службы безопасности (ФСБ) в военной сфере определяется федеральными законами и указами Президента Российской Федерации․ Управления (отделы) ФСБ в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и их органах управления являются неотъемлемой частью единой централизованной системы органов ФСБ России․
Правовые основы деятельности
Основой для функционирования органов военной контрразведки служат:
- Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от № 806 «Структура Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Указы Президента РФ, вносившие изменения в структуру: от № 870, от № 1476, от № 940, от № 334, от № 1002 и др․;
- Иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы военной службы и противодействия угрозам безопасности в сфере обороны․
Место в структуре ФСБ России
Согласно утвержденной структуре, к органам ФСБ России относятся:
- Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности (Центральный аппарат)․
- Управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности)․
- Управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления․
- Специализированные службы (Пограничная служба, Служба связи и информации и др․)․
Ключевая особенность данных управлений — их прямое подчинение руководству ФСБ России․ Они не входят в систему подчинения Министерства обороны РФ по оперативному и служебному вопросам, что обеспечивает независимость контрразведывательной деятельности․
Основные задачи органов ФСБ в войсках
Деятельность управлений (отделов) ФСБ в воинских частях направлена на обеспечение безопасности государства в военной сфере․ К основным задачам относятся:
- Контрразведывательная деятельность: выявление и пресечение разведывательной деятельности иностранных государств и организаций, направленной против ВС РФ․
- Борьба с терроризмом и экстремизмом в воинских формированиях․
- Обеспечение режима государственной тайны в войсках (защита сведений, составляющих гостайну)․
- Выявление фактов коррупции и иных преступлений, совершенных военнослужащими и сотрудниками ведомств в сфере обороны․
- Оперативно-розыскная деятельность в порядке, установленном законодательством․
Особенности службы и кадровый потенциал
Служба в органах ФСБ в Вооруженных Силах осуществляется на позициях сотрудников федеральной службы безопасности (со специальными званиями)․ Порядок прохождения службы, приема на службу и прикомандирования регулируется специальными нормативными актами․
Сотрудники данных управлений могут прикомандироваться к:
- Главному штабу ВДВ;
- Базе ГРУ «Сенеж»;
- Российским военным базам за рубежом (Абхазия, Армения, Кыргызстан, Таджикистан, Приднестровье, Сирия, Вьетнам и др․)․
Это свидетельствует о масштабе географического присутствия органов военной контрразведки там, где размещены российские военные контингенты․
Взаимодействие с иными силовыми структурами
Важно отличать органы ФСБ в войсках от других силовых структур, присутствующих в силовом блоке:
- Пограничная служба ФСБ России — структурно выделенное формирование, имеющее свою авиацию (находится в оперативном подчинении руководства ПС ФСБ), выполняет задачи по охране государственной границы․
- Войска национальной гвардии РФ (Росгвардия) — самостоятельная структура, подчиненная непосредственно Президенту, решает задачи по охране общественного порядка, терроризму внутри страны и охране важных государственных объектов․ Исторически формировалась из Внутренних войск МВД․
- Управления ФСБ в ВС РФ, специализируються исключительно на контрразведке, защите гостайны и борьбе с коррупцией внутри военной организации․
Элитные воинские формирования ФСБ
Помимо управлений в составе ВС РФ, ФСБ имеет в своем ведении собственные воинские части (спецназ «Альфа», «Вымпел», части Пограничной службы, отделы обеспечения деятельности органов ФСБ и др․)․ Их особенность — прямое подчинение высшему руководству страны и руководству ФСБ․ Эти формирования не входят в состав Министерства обороны, а являются частью структуры ФСБ как федерального органа исполнительной власти;
Таким образом, фраза «ФСБ курирует воинские части» в правовом смысле отражает факт наличия в структуре ФСБ России специализированных управлений (отделов), встроенных в систему Вооруженных Сил и других воинских формирований для решения задач контрразведки, защиты гостайны и обеспечения правопорядка в армии․ Их деятельность строго регламентирована законодательством, а подчинение осуществляется вертикально — через Центральный аппарат ФСБ России․