Главное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Луганской Народной Республике (ГУ ФСБ России по ЛНР) — это территориальный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий свои полномочия на территории Луганской Народной Республики. Данное управление являеться неотъемлемой частью единой системы органов безопасности Российской Федерации и выполняет задачи по обеспечению национальной безопасности, защите конституционного строя и борьбе с терроризмом и экстремизмом в регионе.

Исторический контекст и формирование

Формирование структуры ГУ ФСБ России по ЛНР стало следующим этапом после вступления Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации в сентябре 2022 года (согласно Федеральному конституционному закону № 9-ФКЗ от ). До этого момента на территории республики функционировали органы государственной безопасности ЛНР (МГБ ЛНР), которые выполняли аналогичные функции в рамках суверенного государства ЛНР.

Процесс интеграции включал в себя:

• Переход личного состава и ведомственного имущества в подчинение ФСБ России.
• Приведение нормативной базы и должностных инструкций в соответствие с законодательством РФ.
• Интеграцию информационных баз и оперативных учетов.
• Персональную аттестацию сотрудников для присвоения специальных званий и классных чинов Российской Федерации.

Правовая основа деятельности

Деятельность управления регулируется следующими ключевыми нормативными правовыми актами:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ от (основной закон, определяющий статус, задачи, права и обязанности службы).
3. Федеральный закон «О безопасности» № 390-ФЗ от .
4. Федеральные законы «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», «О государственной тайне» и др.
5. Устав ФСБ России, утвержденный Приказом Директора ФСБ.
6. Акты Президента РФ и Правительства РФ, касающиеся обеспечения безопасности новых субъектов Федерации.

Основные задачи и функции

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О ФСБ», Главное управление по ЛНР решает комплекс задач, которые можно сгруппировать по следующим направлениям:

Разведывательная и контрразведывательная деятельность

• Выявление, пресечение и расследование преступлений против основ национальной безопасности РФ (государственная измена, шпионаж, диверсия, саботаж, передача государственной тайны иностранным государствам).
• Контрразведывательное обеспечение безопасности воинских частей и объектов военной инфраструктуры, расположенных на территории ЛНР.
• Оперативная работа по выявлению агентских сетей иностранных разведывательных служб.

Борьба с терроризмом и экстремизмом

• Предупреждение, выявление и пресечение террористических и экстремистских деятельств.
• Участие в проведении контртеррористических операций (КТО) и оперативно-розыскных мероприятий по задержанию лиц, причастных к террористической деятельности.
• Работа по противодействию идеологии терроризма и радикализации населения, в т.ч. в онлайн-среде.

Обеспечение экономической безопасности

• Пресечение коррупционных преступлений в органах власти, местного самоуправления и государственных корпорациях региона.
• Борьба с незаконным оборотом стратегических ресурсов, контрабандой, легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем.
• Защита тайны в сфере экономики и науки.

Информационная безопасность и киберпространство

• Защита критической информационной инфраструктуры (КИИ) и государственных информационных систем региона.
• Пресечение кибератак, направленных на объекты управления, энергетику, транспорт и связь.
• Контроль за соблюдением законодательства в сфере персональных данных и криптографической защиты информации.

Пограничная безопасность (взаимодействие с Пограничным управлением ФСБ)

• Охрана и защита Государственной границы РФ на участке, проходящем через территорию ЛНР (взаимодействие с Пограничным управлением ФСБ России по ЛНР).
• Пресечение нелегальной миграции, контрабанды оружия, взрывчатых веществ, НПС и психотропных препаратов через границу.

Лицензионно-разрешительная работа и контроль за ГО и ОХ

• Выдача лицензий на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, деятельности по защите государственной тайны.
• Аттестация объектов информатизации и систем защиты информации.
• Контроль за соблюдением режима секретности в организациях, имеющих допуск к гостайне.

Организационная структура (типовая)

Точная структура, штатное расписание и номера отделов являются сведениями, ограниченными по распространению (для служебного пользования / гостайна). Однако, исходя из типовой структуры территориальных органов ФСБ России, в состав ГУ ФСБ по ЛНР входят:

• Аппарат управления (управляющий делами, секретариат, юридическое обеспечение, кадровое обеспечение, финансово-экономическое обеспечение, материально-техническое обеспечение).
• Оперативные отделы (управления) по основным направлениям: контрразведки (ОКР), борьбы с терроризмом (ОБТ), экономической безопасности (ОБЭП), информационной безопасности (ОИБ), контроля за оборотом оружия и лицензирования.
• Специализированные подразделения (спецназ — Отдельный отряд специального назначения «Гром» / аналогичное подразделение, группы оперативного реагирования, кинологические группы, подразделения обеспечения связи и криптографии).
• Территориальные отделы (пограничные отделения — в структуре Пограничного управления) в городах и районах республики (Алчевск, Брянковский, Лутугинский и др.).
• Научно-технические и экспертно-криминалистические подразделения (ЭКЦ, экспертно-криминалистический центр).
• Медицинские, учебно-методические и иные обеспеченческие подразделения.

Руководство

Начальник Главного управления ФСБ России по ЛНР назначается на должность и освобождается от неё Президентом Российской Федерации по представлению Директора ФСБ России. Начальник управления является старшим по службе лицом на территории региона и несет персональную ответственность за выполнение поставленных задач.

Примечание: Фамилия, имя, отчество действующего начальника управления, а также его замам, являются служебной информацией. В открытых источниках данные о руководящем составе публикуются ограниченно и часто с задержкой в целях безопасности.

Взаимодействие с другими структурами

ГУ ФСБ по ЛНР не работает изолированно. Ключевые партнеры по взаимодействию:

• МВД по ЛНР — совместные оперативные мероприятия, расследование уголовных дел, обеспечение общественного порядка.
• Следственный комитет РФ по ЛНР — процессуальное руководство расследованием дел по статьям о госпреступлениях, терроризме, коррупции.
• Прокуратура ЛНР — надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, санкционирование ОРМ.
• Нацгвардия РФ (Войсковая часть по ЛНР) — участие в КТО, охрана особо важных государственных объектов, задержание вооруженных преступников.
• Минобороны РФ / Военная прокуратура / Военная полиция — взаимодействие в зоне СВО, обеспечение безопасности тылов, противодиверсионная работа.
• ФСИН по ЛНР — обеспечение режима в местах лишения свободы, профилактика радикализации осужденных.
• Администрация Главы ЛНР и Совет Министров ЛНР — обеспечение безопасности чиновников, антикоррупционная экспертиза, защита гостайны в региональных органах власти.

Особенности деятельности в текущих условиях

Деятельность ГУ ФСБ по ЛНР в 2023–2024 годах имеет ряд специфических черт, обусловленных близостью к зоне проведения специальной военной операции (СВО):

• Работа в условиях военного времени / чрезвычайного положения: применение особых правовых режимов (КТО, усиленная охрана общественного порядка), расширенные полномочия сотрудников (проверка документов, осмотр вещей и транспортных средств, ограничение перемещения).
• Высокая интенсивность контрразведывательной борьбы: активная работа украинских ДРГ (диверсионно-разведывательных групп), агентских сетей ГУР МО Украины и СБУ. Основной фокус — выявление корректировщиков ударов, агентов, собирающих данные о перемещении войск и объектах инфраструктуры.
• Киберпротивоборство: отражение массированных кибератак на госорганы, критическую инфраструктуру (энергетика, связь, ЖД транспорт), защита от дезинформации и фишинга.
• Фильтрационные мероприятия: участие в процедурах проверки лиц, прибывающих с временно неконтролируемой территории Украины или выезжающих в РФ.
• Защита объектов ядерной и химической промышленности: усиленная охрана и контрразведывательное обеспечение предприятий, авария на которых несет экологические риски для всего региона.

Социальные гарантии и служеба

Сотрудники ГУ ФСБ по ЛНР (перешедшие с МГБ ЛНР и принятые на службу уже в структуре ФСБ России) пользуются полным пакетом гарантий, предусмотренных для сотрудников органов безопасности РФ:

• Специальные звания и классные чины Российской Федерации.
• Денежное содержание по федеральным окладам с применением районных коэффициентов и северных надбавок (если применимо).
• Медицинское обеспечение в ведомственных поликлиниках и госпиталях ФСБ.
• Жилищное обеспечение (НЖФ, служебное жилье, ипотека по льготным процентам).
• Пенсионное обеспечение по специальным пенсионным законам (выслуга лет).
• Санаторно-курортное лечение и отдых в ведомственных санаториях.

Обращение граждан и взаимодействие с обществом

ГУ ФСБ по ЛНР обеспечивает прием граждан, рассмотрение обращений и сообщений о фактах преступной деятельности. Для связи с управлением используются:

• Официальный сайт ФСБ России (раздел «Территориальные органы» -> ЛНР) — раздел «Прием обращений граждан».
• Телефоны доверия / горячей линии (публикуются на официальном сайте и в СМИ; конкретные номера в данной статье не приводятся в целях безопасности, актуальные контакты необходимо уточнять на официальном ресурсе fsb.ru).
• Почтовый адрес для направления письменных обращений (указывается на сайте).
• Персональный прием по предварительной записи.

Гражданам рекомендуется сообщать о фактах подготовки террактов, шпионажа, саботажа, коррупции в госорганах, а также о случаях вербовки в террористические организации или иностранные разведывательные службы.

Главное управление ФСБ России по ЛНР является ключевым элементом системы национальной безопасности на территории республики. В условиях продолжающегося вооруженного конфликта и интеграции региона в правовое и административное поле РФ, основной нагрузкой на управление приходится обеспечение безопасности тылов, противодействие разведывательной активности противника, защита критической инфраструктуры и пресечение коррупции. Интеграция кадров бывшего МГБ ЛНР в единую систему ФСБ России позволяет сохранять оперативную непрерывность и использовать накопленный местный опыт для эффективного решения задач по защите конституционного строя и суверенитета Российской Федерации.

Данная статья носит справочно-информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах Российской Федерации, публичных докладах руководства ФСБ и открытых источниках. Сведения, составляющие государственную тайну, сведения о личном составе, оперативной работе и тактике действий управления не раскрываются.