Федеральное государственное казенное учреждение «736-й Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (специального назначения) Министерства обороны Российской Федерации» (далее — Главный центр, ФГКУ) является ключевым структурным подразделением в системе военно-медицинского обеспечения Вооруженных Сил РФ, осуществляющим функции федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах ведомства.

Правовая основа деятельности

Деятельность Центра регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 46, организация федерального госсанэпиднадзора).
• Постановление Правительства РФ об утверждении Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре).
• Приказ Министра обороны РФ от № 177 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Министерства обороны Российской Федерации».
• Приказ Министра обороны РФ от № 72 (исторический документ, заложивший основы организации службы в ведомстве).
• Внутренние нормативные акты Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) МО РФ.

Подчиненность и место в структуре

Главный центр входит в состав Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации (ГВМУ МО РФ). Руководитель Центра (Начальник Центра) подчиняется непосредственно Главному военно-медицинскому управлению / Главному санитарному врачу Вооруженных Сил.

В соответствии со ст. 46 ФЗ № 52-ФЗ, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны (в т.ч. МО РФ) осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных им объектах. Главный центр является методологическим и координирующим центром этой системы в ведомстве.

Основные функции и полномочия

Центр обеспечивает реализацию государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава, гражданских сотрудников и членов их семей, а также защиту населения на территориях, где расположены объекты МО РФ.

Ключевые направления деятельности:

1. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор): проведение плановых и внеплановых проверок объектов МО РФ (воинских частей, учебных заведений, госпиталей, складов, полигонов, жилых поселков) на соответствие санитарным правилам и нормам (СанПиН), гигиеническим нормативом (ГН) и иным обязательным требованиям.
2. Эпидемиологический надзор: мониторинг за инфекционным заболеваемостью, паразитарными заболеваниями и острыми химическими отравлениями в войсках; оперативное реагирование на очаги инфекций.
3. Гигиеническое обучение и воспитание: работа с командным составом и личным составом по вопросам профилактики заболеваний, личной гигиены, питания.
4. Экспертиза и заключения: санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектной документации строительства/реконструкции объектов МО РФ, новых видов вооружения и военной техники (ВВТ), материалов снабжения (пищевых продуктов, воды, одежды, СИЗ).
5. Контроль за средой обитания: оценка качества атмосферного воздуха, воды водоемпов бытового и питьевого водоснабжения, почвы на территориях дислокации войск.
6. Радиационный и химический контроль: участие в радиационном, химическом и биологическом контроле на объектах ведомства (взаимодействие с войсками РХБЗ).
7. Методологическое руководство: координация деятельности территориальных органов (центров) госсанэпиднадзора военных округов, флотов, объединений и воинских частей.

Организационная структура (типовая)

Структура Главного центра формируется приказом Министра обороны и включает управления, отделы, лаборатории и группы по основным направлениям:

• Управление организационно-методической работы и планирования проверок.
• Отдел государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда и быта (гигиена труда, бытовые условия).
• Отдел надзора за питанием и пищевыми продуктами (гигиена питания).
• Отдел эпидемиологического надзора (инфекционные болезни, иммунопрофилактика).
• Отдел радиационной гигиены и гигиены окружающей среды.
• Централизованная санитарно-эпидемиологическая лаборатория (физико-химические, микробиологические, паразитологические, радиометрические исследования).
• Отдел информационных технологий и автоматизации учета.
• Административно-хозяйственная служба.

Территориальные органы (филиалы/структурные подразделения)

Для обеспечения непосредственного надзора на местах Главный центр координирует работу и/или имеет подчиненные структурные подразделения (Центры госсанэпиднадзора) в военных округах, флотах и стратегических направлениях.

Пример территориального расположения структурного подразделения:

• Один из филиалов/подразделений расположен в г. Самара, ул. Подшипниковая, д. * (адрес частично маскирован в соответствии с правилами безопасности). Данное подразделение обеспечивает надзор на объектах Приволжского/Центрального направления (в зависимости от актуального распределения зон ответственности).

Примечание: Точные адреса, координаты и схемы проезда к воинским частям и объектам госсанэпиднадзора МО РФ являются информацией ограниченного распространения (военная/служебная тайна, сведения о деятельности воинских частей). Их публикация в открытых источниках запрещена или ограничена.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление надзора

Согласно Положению о федеральном госсанэпиднадзоре и Приказу № 177, полномочия государственных санитарных врачей на объектах МО РФ осуществляют:

• Главный государственный санитарный врач по объектам МО РФ (Начальник Главного центра или его заместитель, должностным регламентом которого предусмотрены данные полномочия).
• Главные государственные санитарные врачи по объектам военных окрудов, флотов, объединений (начальники соответствующих территориальных центров госсанэпиднадзора).
• Государственные санитарные врачи воинских частей (объектов) (начальники медицинских частей/пунктов, врачи-санитары частей), уполномоченные на проведение текущего санитарного контроля.

Должностные лица имеют право на беспрепятственный доступ на объекты надзора, изъятие проб, требование устранения нарушений, приостановку деятельности объектов/процессов при угрозе для здоровья людей.

История и юбилеи

Служба государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах имеет многолетнюю историю, уходящую корнями в санитарные отряды и эпидемиологические отделения начала XX века.

В 2023 году ФГКУ «Главный центр госсанэпиднадзора (спец. назначения) МО РФ» отпраздновал 50-летие со дня образования (по данным издания «Военно-медицинский журнал», май 2023 г.). За десятилетия деятельности Центр прошел путь от санитарно-эпидемиологических отделений до высокотехнологичного федерального учреждения, оснащенного современной лабораторной базой и автоматизированными системами учета и анализа санитарно-эпидемиологической обстановки.

Взаимодействие с Роспотребнадзором

Несмотря на ведомственную подчиненность МО РФ, Главный центр взаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по вопросам:

• унификации методик и подходов к надзору;
• обмена информацией об эпидемиологической обстановке в регионе дислокации войск;
• совместного проведения расследований массовых заболеваний/отравлений;
• участия в межведомственных комиссиях по санитарно-эпидемиологическому благополучию субъектов РФ.

Значение для обороноспособности

Санитарно-эпидемиологическое благополучие личного состава является неотъемлемым условием поддержания боевой готовности Вооруженных Сил. Главный центр госсанэпиднадзора МО РФ играет системообразующую роль в:

• профилактике небоевых потерь (инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, отравлений);
• обеспечении безопасности жизнедеятельности на военных объектах;
• подготовке медицинского обеспечения к действиям в условиях применения средств поражения (биологических, химических, радиологических);
• экспертизе новых моделей ВВТ, СИЗ, рационов питания на соответствие гигиеническим требованиям.

Резюме: ФГКУ «736-й Главный центр госсанэпиднадзора (спец. назначения) МО РФ», это ведущий ведомственный экспертный, контрольный и методологический орган, гарантирующий единые стандарты санитарной безопасности на всей инфраструктуре Министерства обороны. Его деятельность строится на строгом соблюдении федерального законодательства, приказов Министра обороны и современных научных достижений в области гигиены и эпидемиологии.