— это особый правовой режим, вводимый на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных районах в случае вооружённого нападения на Россию или неминуемой угрозы нападения. Данный режим предполагает временное изменение порядка работы государственных органов, организаций и прав граждан для обеспечения обороны страны и безопасности населения. Ниже представлена подробная инструкция по обеспечению данного режима, основанная на действующем законодательстве.

Нормативно-правовая база

Ключевыми документами, регулирующими введение и обеспечение режима военного времени, являются:

• Конституция РФ (ст. 87), определяет полномочия Президента по введению военного положения (режима военного времени).
• Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О военном положении» — основной закон, регламентирующий правовой режим военного времени.
• Федеральный закон от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» — регулирует порядок перевода экономики, инфраструктуры и Вооруженных Сил на режим военного времени, а также меры по защите населения.
• Указы Президента РФ о введении режима военного времени и о мерах по его обеспечению (опубликуются в момент введения).
• Постановления Правительства РФ по вопросам материально-технического снабжения, финансового обеспечения и управления отраслями в военное время.

Согласно информации правовых систем (в частности, подборкам КонсультантПлюс), нормативная база постоянно актуализируется, включая изменения в электроэнергетике, банковском регулировании и процедурах банкротства на период действия режима.

Порядок введения и официальное опубликование

1. Указ Президента РФ о введении режима военного времени на всей территории или в отдельных субъектах/районах.
2. Немедленное официальное опубликование Указа в СМИ (телевидение, радио, интернет, печать) и доведение до сведения населения.
3. Направление уведомления в Совет Федерации РФ для одобрения (в установленные сроки).
4. Принятие Правительством РФ комплекса постановлений по обеспечению режима (финансы, транспорт, связь, энергетика, оборонный заказ).

Основные меры по обеспечению режима военного времени

Управленческая и организационная структура

• Создание военных commandant’ов (комендатуры) на соответствующих территориях с передачей им полномочий по обеспечению правопорядка и обороны.
• Перевод органов государственной власти и местного самоуправления на режим работы, обеспечивающий выполнение задач обороны (круглосуточно, без выходных).
• Подчинение гражданских органов управления военным commandant’ам в части обеспечения мер обороны и безопасности (ст. 9 ФКЗ «О военном положении»).

Экономика и инфраструктура (Мобилизационное обеспечение)

На основе ст. 10-12 ФКЗ «О военном положении» и ФЗ № 31-ФЗ:

• Перевод предприятий на производство военной продукции или продукции двойного назначения по решению Правительства РФ.
• Режим труда: введение сверхурочных работ, отмена выходных дней, запрет на увольнение по собственному желанию на ключевых оборонных предприятиях (с сохранением гарантий оплаты).
• Транспорт и связь: приоритетное использование для нужд ВС РФ; ограничение или запрет гражданского перемещения в зонах боевых действий; контроль за телекоммуникационными сетями.
• Энергетика: обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией военных объектов и объектов жизнеобеспечения населения (согласно акту от об особенностях применения законодательства об электроэнергетике).
• Финансы и банки: особенности банковского регулирования, порядок расчетов по гособоронзаказу, ограничение отдельных банковских операций, изменение процедур банкротства на военное время.

Обеспечение безопасности и правопорядка

• Комендантский час: ограничение времени нахождения граждан на улицах без специальных пропусков.
• Проверка документов: усиленный контроль идентичности, досье и надежности лиц, допускаемых к гостайне или работе на стратегических объектах.
• Ограничение прав: временное ограничение права на передвижение, выбор места жительства, свободу массовой информации (цензура военной переписки, контроль за СМИ в части сведений о ходе боевых действий), запрет на (забастовки) и митинги.
• Гражданская оборона: организация эвакуации населения с опасных территорий, оснащение укрытий, распространение СИЗ, обучение населения действиям при угрозе/воздушных налетах.

Информационное обеспечение и противодействие дезинформации

• Централизованное информирование населения через Единую систему оповещения (ЭСО).
• Запрет на распространение сведений о перемещении войск, планах операций, убытках (кроме официальных источников Минобороны РФ).
• Блокировка информационных ресурсов, распространяющих фейки, дискредитирующие ВС РФ, призывающие к экстремизму или саботажу мер обороны (в соответствии с ФЗ о фейках и дискредитации).

Особенности правового регулирования отдельных сфер

Банковская сфера и имущественные права

Как отмечается в экспертных материалах, правовое регулирование банковской деятельности в военное время осуществляется федеральными законами и актами Банка России, однако Президент РФ и Правительство РФ вправе устанавливать особые правила:

• Мораторий на инициирование банкротства стратегически важных организаций.
• Особенности взыскания долгов по кредитам военнослужащих и мобилизованных.
• Регулирование валютных операций и обязательная продажа валютной выручки экспортерами.

Трудовое право

• Расширение оснований для привлечения к сверхурочной работе, ночной работе, работе в выходные дни без письменного согласия работника (для оборонных задач).
• Гарантии сохранения рабочего места и заработной платы для мобилизованных и волонтеров.
• Запрет забастовок на предприятиях, обеспечивающих оборону и жизнеобеспечение.

Ответственность за нарушение режима военного времени

Нарушение установленных режимом военного времени правил влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Административная (КоАП РФ, ст. 20.25 и др.) — за нарушение комендантского часа, правил затемнения, отказ в исполнении законных требований военной комендатуры.
• Уголовная (УК РФ, ст. 280, 281, 356, 357 и др.) — за саботаж, диверсию, шпионаж, распространение заведомо ложных сведений о деятельности ВС РФ в военное время, мародерство.
• Дисциплинарная — за неисполнение должностных инструкций работниками госорганов и воинской части.

Порядок отмены или прекращения действия режима

1. Указ Президента РФ об отмене режима военного времени (после прекращения угрозы или завершения вооруженного конфликта).
2. Официальное опубликование Указа об отмене.
3. Постановление Правительства РФ о поэтапном возвращении к мирному режиму работы экономики, отмене ограничений по труду, перемещению, информации.
4. Расчеты по обязательствам, возникшим в период действия режима (возмещение ущерба реквизированному имуществу, выплаты по гособоронзаказу).

Рекомендации для граждан и организаций (Чек-лист готовности)

Для организаций (предприятий):

• Иметь актуальный план перевода на военное время (утвержденный руководителем и согласованный с ведомственными органами/Минобороны).
• Обеспечить учет и готовность мобилизационных ресурсов (материалы, оборудование, кадры, транспорт).
• Организовать защиту объектов (физическая охрана, ПВО, противопожарная защита, защита информации).
• Подготовить запасы МРЭ, воды, лекарств, СИЗ для персонала на случай автономного пребывания.
• Обеспечить защищенные каналы связи для управления в условиях подавления/перегрузки гражданских сетей.

Для граждан:

• Изучить место действия ближайшего укрытия/промукрытия (адреса публикуются МЧС и администрациями).
• Собрать тревожный чемоданчик (документы, деньги, аптечка, фонарик, радио, запас еды/воды на 3 дня).
• Заранее договориться с родственниками о месте сбора и способах связи при разделении (в т.ч. через единый номер доверия МЧС или службы «Спасатель»).
• Строго соблюдать требования воздушной тревоги и комендантского часа.
• Не распространять неофициальную информацию о перемещении войск, объектах ПВО, убытках — это уголовно наказуемо.
• Своевременно явиться в военкомат по повестке или для уточнения воинского учета.

Контакты справочно-правовых систем (для работы с нормативной базой)

Для детальной работы с актами, формами и комментариями экспертов рекомендуется использовать профессиональные правовые системы.

Пример контактных данных (маскировано):

• Адрес: г. Москва, ул. Кржижановского, д. * (центральный офис)
• Телефоны: +7 (495) —*, +7 (495) —**

---

Данная статья носит информационно-справочный характер и основана на открытых нормативных правовых актах РФ. В случае введения режима военного времени руководствуйтесь исключительно официальными Указами Президента, Постановлениями Правительства и приказами военных комендатур, опубликованными в установленном законом порядке.