Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Обеспечение безопасности при обращении с огнестрельным оружием является фундаментальным требованием для сотрудников частных охранных предприятий (ЧОП). Данный материал систематизирует нормативные требования, практические правила и порядок проведения инструктажей, основанные на действующем законодательстве РФ и методических рекомендациях Росгвардии и МВД России.

Нормативно-правовая база

Деятельность ЧОП по обращению с оружием строго регламентируется следующими ключевыми документами:

Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ст. 16), определяет общие принципы приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств и оружия.
Правила приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности (утв. на основании ч. 1 ст. 16 ФЗ).
Приказ Росгвардии от № 661 «Об утверждении Порядка проведения проверки у граждан РФ знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием».
Приказ МВД РФ от № 372 (с изменениями) — регламентирует проверку знаний и навыков в организациях, определяемых Правительством РФ.
Методическое пособие по безопасному обращению с оружием (Москва, 2014) — базовый учебный материал для курсов подготовки.
Внутренние локальные акты ЧОП: инструкции по применению оружия, планы мероприятий по охране труда, журналы учета инструктажей.

Виды инструктажей в ЧОП

Согласно требованиям охраны труда и специфике охранной деятельности, проводится несколько видов инструктажей:

Вводный инструктаж

Проводится перед допуском к работе вновь поступившего сотрудника (или переведенного на другую должность). Охватывает:

Общие сведения о ЧОП, внутренний трудовой распорядок.
Законодательство об оружии (ФЗ «Об оружии», ФЗ «О ЧОД»).
Права и обязанности охранника при применении оружия (ст. 15 ФЗ «О ЧОД»).
Общие правила безопасности (пункт 10.1 Правил: «Любое оружие следует считать заряженным до тех пор, пока оно не будет проверено и разряжено»).
Порядок действий в чрезвычайных ситуациях.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится непосредственно руководителем смены/начальником поста перед началом самостоятельной работы. Включает:

Конструкцию и техническое состояние выдаваемого образца оружия (ПМ, АК-74М, Сайга, МР-153 и др.).
Правила разряжения, заряжения, наведения на цель, работы со спусковым крючком и предохранителем.
Требования к ношению в кобуре/ремене и извлечению.
Особенности поста/объекта: зоны поражения, рикошеты, наличие посторонних лиц.

Повторный инструктаж

Проводится ежеквартально (не реже одного раза в 3 месяца) со всеми сотрудниками, имеющими допуск к оружию; Цель — закрепление знаний, отработка навыков до автоматизма, разбор типичных ошибок и инцидентов.

Внеплановый инструктаж

Назначается при:

Введении новых нормативных актов или изменении действующих.
Замене модели оружия или патронов.
Выявлении нарушений правил обращения с оружием.
Происшествиях (неслучаевых выстрелах, повреждении оружия).
Длительном перерыве в работе сотрудника (более 30–60 дней в зависимости от устава ЧОП).

Целевой инструктаж

Проводится перед выполнением разовых работ, не входящих в штатные обязанности (например, сопровождение ценных грузов, обеспечение массовых мероприятий), если они связаны с ношением оружия.

Основные правила безопасного обращения с оружием (Аксиомы)

Эти правила являются обязательными к соблюдению в любой ситуации и зачитываются на каждом инструктаже:

Правило «Заряженного оружия»: Всегда обращайтесь с любым оружием как с заряженным. Даже если вы лично его разрядили и проверили — относитесь к нему так, будто в патроннике есть патрон.
Контроль дула (Направление): Никогда не направляйте дуло на людей, себя или объекты, которые не собираетесь поразить. Дулом допускается указывать только на цель, которую вы намерены уничтожить/поразить, или в безопасное направление (в пол, в стену пулеприемника, в небо на открытой местности, в зависимости от обстановки).
Пальца со спусковым крючком: Палец на спусковом крючке появляется только в момент непосредственного производства выстрела, когда цель идентифицирована и принято решение о стрельбе. Во всех остальных случаях палец находится на раме/коробке пистолета/автомата за пределами спускового крючка.
Идентификация цели и фона: Перед выстрелом четко идентифицируйте цель и оцените фон за ней (риск поражения посторонних, рикошеты, прострел перегородок).
Техническое исправность: Не используйте неисправное оружие. Перед ношением проведите внешний осмотр и проверку работоспособности механизмов (предохранитель, спусковой механизм, затвор).
Патроны: Используйте только патроны установленного калибра, годные к применению, соответствующие типу оружия. Запрещено использовать патроны с повреждениями, коррозией или перебитыми вручную (если не предусмотрено инструкцией к оружию).

Порядок действий при получении и сдаче оружия (Сменная процедура)

Критически важный этап, фиксируемый в журнале выдачи/приема оружия:

Получение оружия (Начало смены)

Подойти к оружейнику/ответственному лицу без посторонних предметов в руках.
Предъявить удостоверение охранника и пропуск/лицензию на оружие (при необходимости).
Принять оружие: Сразу же проверить отсутствие патрона в патроннике и гнезде патрона (визуально и тактильно — мизинцем/пальцем).
- Пистолет: Отодвинуть затвор назад, зафиксировать на задержке (если есть), заглянуть в гнездо патрона и магазинное окно.
- Автомат/Карабин: Отодвинуть затворную раму назад, заглянуть в гнездо патрона и магазинное окно.
Проверить внешнее состояние: отсутствие трещин, коррозии, закрепленность прицельных приспособлений, работоспособность предохранителя.
Принять магазин(ы) и патроны. Проверить количество патронов в магазине (визуально через окна/отверстия) и их качество.
Надеть кобуру/ремень, поместить пистолет в кобуру (на предохранителе, без магазина или с магазином, но без патрона в гнезде — в зависимости от Устава ЧОП и типа поста).
Поставить подпись в журнале выдачи.

Сдача оружия (Конец смены)

Подойти к пункту выдачи/приема в кобуре/ремене.
Разрядить оружие в установленном месте (пулеприемник, специальная коробка, направленное в безопасную зону):
- Снять магазин.
- Отодвинуть затвор, извлечь патрон из гнезда (если был).
- Визуально и тактильно проверить гнездо патрона и магазинное окно.
- Произвести контрольный «сухой» спуск (если предусмотрено инструкцией к оружию и правилами ЧОП, направленное в пулеприемник).
Сдать оружие, магазины, патроны оружейнику.
Оружейник проводит повторную проверку (вскрывствование) на разряженность.
Поставить подпись в журнале сдачи.

Порядок применения оружия сотрудниками ЧОП

Применение оружия — крайняя мера, допускаемая только при выполнении условий ст. 15 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности» и ст. 24 ФЗ «Об оружии».

Основные основания для применения (перечень не исчерпывающий, см. ст. 15 ФЗ «О ЧОД»):

Охрана жизни и здоровья граждан (своей и третьих лиц) от противоправных посягательств.
Отбивание атаки на охраняемый объект, если иными способами остановить атаку невозможно.
Пресечение попытки незаконного проникования на охраняемую территорию/в помещение, связанной с насилием или угрозой его применения.
Задержание лица, совершившего преступление на охраняемом объекте, если оно сопротивляется или пытается скрыться, и иные меры неэффективны.

Алгоритм действий перед выстрелом (Предупреждение):

Громко и четко объявить: «Стой! Я стреляю!» (или «Охрана! Стой!»).
Дать время на выполнение требования (остановку противоправных действий).
Произвести предупредительный выстрел вверх или в безопасное направление (если ситуация позволяет и это не создает угрозы для посторонних).
Только при продолжении противоправных действий — произвести выстрел по нарушителю (цель поражения, ноги/нижняя часть туловища для нелетального поражения, при угрозе жизни — поражение фигуры).

Запреты при применении:

Стрельба по лицам, не оказывающим активного сопротивления или бегущим (если нет угрозы жизни охраннику/гражданам).
Стрельба в местах скопления людей, по транспортным средствам (кроме случаев атаки на охранника/граждан), если это создает реальную угрозу посторонним.
Применение оружия в состоянии опьянения (алкоголь, наркотики, лекарственные средства, влияющие на реакцию).
Передача оружия посторонним лицам или сотрудникам без допуска.

Проверка знаний и навыков (Аттестация)

Согласно Приказу Росгвардии № 661 и Приказу МВД № 372, сотрудники ЧОП обязаны регулярно проходить проверку:

Теоретическая часть: Тестирование по правилам обращения с оружием, законодательству, тактике применения, оказанию первой помощи при огнестрельных ранениях.
Практическая часть (стрельба): Выполнение упражнений на стрельбище по программе, утвержденной Росгвардией (обычно: стрельба с руки, из укрытия, на движущиеся/внезапно появившиеся цели, в условиях ограниченного времени, перезарядка, устранение задержек).
Частота: Не реже одного раза в год (для получения/продления лицензии/допуска) и ежеквартально во время повторных инструктажей (внутренний контроль ЧОП).

Результат: Заполняется протокол проверки, выдается справка/сертификат установленного образца, необходимый для ЛРО Росгвардии при оформлении/продлении лицензии на приобретение/ношение оружия.

Хранение и учет оружия и боеприпасов в ЧОП

Организация хранения, часть инструктажа, так как нарушение ведет к утере лицензии и уголовной ответственности (ст. 226 УК РФ).

Оружейная комната: Капитальное помещение с усиленными дверями (класс взломостойкости не ниже 2 по ГОСТ), решетками на окнах, сигнализацией (ОПС), связью с пультом ЦОХ.
Сейфы/Металлические шкафы: Для хранения оружия (отдельно) и боеприпасов (отдельно). Ключи хранятся у ответственных лиц (оружейник, сменный командир, директор) по росписи.
Учет: Журналы: «Учет движения оружия», «Учет движения боеприпасов», «Выдача/прием оружия со смены», «Результаты осмотра/чистки». Нумерация, прошивка, печать ЧОП обязательны.
Чистка и ТО: Плановая чистка после каждой стрельбы и не реже 1 раза в квартал (профилактическая). Осуществляется ответственным лицом в спецпомещении/на стрельбище. Фиксируется в журнале.

Типичные ошибки и нарушения, разбираемые на инструктажах

Анализ инцидентов (неслучаевых выстрелов, травм) показывает повторяющиеся причины:

Игнорирование правила «Оружие всегда заряжено»: Манипуляции с оружием (перекладывание, осмотр, фото) без предварительной проверки гнезда патрона.
Пальце на спусковом крючке при движении/переводе оружия: Главная причина неслучаевых выстрелов при падении, зацеплении за одежду, резком движении.
Неправильное извлечение/вставка в кобуру: Захват за дуло, нажатие на спусковой крючок пальцем при вставке, неразрешенная кобура;
Использование неисправного оружия: Пропуск дефектов при сменном осмотре (сломанный боец, неработающий предохранитель, изношенный магазин).
Нарушение режима хранения: Оставление оружия без присмотра в служебной, в автомобиле, дома.
Путаница в патронах: Зарядка магазина патронами другого калибра или непригодными.

Действия в чрезвычайных ситуациях (ЧС) с участием оружия

Отдельный блок инструктажа, отрабатываемый на тактических учениях:

Неслучаевый выстрел: Немедленное сообщение руководителю/органу управления, оказание помощи пострадавшим (если есть), сохранение места события, написание объяснительной записки.
Задержка питания/пробой/неизвлечение гильзы: Алгоритм устранения (Tap-Rack-Bang / «Удар по магазину — задержка затвора — стрельба» или полная разборка на стрельбище/в безопасном месте).
Потеря/кража оружия: Немедленное сообщение в полицию, Росгвардию, руководство ЧОП. Блокировка объекта, опрос персонала.
Применение оружия по назначению: Охрана места, вызов полиции/скорой, оказание первой помощи пострадавшему (в т.ч. нарушителю), сохранение следов, отстранение от ношения оружия до разбирательства.

Документирование проведения инструктажей

Каждый инструктаж должен быть задокументирован для подтверждения выполнения требований трудового законодательства и лицензионных условий:

Журнал регистрации инструктажей (отдельно по видам: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой).
Колонки: Дата, ФИО инструктируемого, ФИО инструктора, Вид инструктажа, Тема/Вопросы, Подпись инструктируемого, Подпись инструктора.
Хранение журналов — не менее 5 лет (или до следующей проверки Роструда/Росгвардии).
Для вводного инструктажа часто ведется отдельная карточка или лист регистрации с ознакомлением под роспись локальных актов ЧОП по оружию.

Инструктаж по безопасному обращению с оружием в ЧОП — это не формальная процедура «для галочки», а систематическая работа по формированию устойчивых навыков безопасного владения оружием. От качества проведения вводных, повторных и внеплановых занятий, от строгого соблюдения сменных процедур выдачи/приема и беспримиренного отношения к нарушению «четырех правил безопасности» зависит жизнь и здоровье самих охранников, охраняемых граждан и законность деятельности предприятия. Руководители ЧОП и ответственные за безопасность должны обеспечивать не только проведение лекций, но и регулярную практическую отработку на стрельбищах и тактических учениях.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для организации работы с оружием в конкретном ЧОП необходимо руководствоваться действующими нормативными правовыми актами РФ, локальными актами предприятия и инструкциями производителей оружия.