Увольнение с военной службы, одна из самых конфликтных процедур в отношениях между военнослужащим и командованием. Нарушение порядка увольнения, затягивание сроков, исключение из списков личного состава без полного обеспечения денежным довольствием или жильём, всё это основания для обращения в военный суд с административным исковым заявлением. В данной статье подробно разберём, как правильно составить и подать такое заявление.

Когда возникает необходимость обращения в военный суд

Споры, связанные с увольнением, относятся к подсудности гарнизонных военных судов. Наиболее типичные ситуации:

• Незаконное увольнение — например, увольнение до достижения предельного возраста без личного согласия военнослужащего;
• Нарушение права на выбор основания увольнения — когда командование увольняет по основанию, невыгодному военнослужащему (например, вместо увольнения по состоянию здоровья — по достижении предельного возраста);
• Затягивание увольнения — бездействие командира части, когда военнослужащий имеет законное право на увольнение (по состоянию здоровья, по окончании контракта, после ранения), но приказ не издаётся;
• Исключение из списков личного состава без полного обеспечения, без выплаты денежного довольствия, без обеспечения жильём, без расчёта;
• Отказ в увольнении по состоянию здоровья, когда заболевание, полученное в период службы, даёт право на увольнение, но командование препятствует этому.

Правовая основа

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и должностных лиц рассматриваются в порядке административного судопроизводства, по правилам главы 22 КАС РФ. Ключевые нормы:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51 — основания увольнения);
• Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237);
• КАС РФ — ст. 218–220 (порядок оспаривания решений и действий);
• ФЗ «О статусе военнослужащих».

Сроки обращения в суд

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав. Пропуск срока по уважительной причине может быть восстановлен судом (ст. 95 КАС РФ), для этого подаётся соответствующее ходатайство.

Важно: при затягивании увольнения нарушение носит длящийся характер, поэтому срок, как правило, не считается пропущенным.

Подсудность: в какой суд подавать

Заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (месту нахождения ответчика). Обжалование решений гарнизонного суда осуществляется в окружной (флотской) военный суд, далее — в кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ.

Структура и содержание искового заявления

Заявление составляется по правилам ст. 125 и 220 КАС РФ и должно содержать:

Шапка заявления

• наименование суда (например, «В * гарнизонный военный суд»);
• данные административного истца: Ф.И.О. Ив Ий Ич, воинское звание, адрес, телефон +7 (9) -*-;
• данные административного ответчика: командир в/ч , его адрес. В зависимости от ситуации ответчиками могут быть также начальник отдела кадров, начальник финансовой службы, командир вышестоящего органа военного управления.

Описательная часть

Излагаются обстоятельства дела в хронологическом порядке:

• период и условия прохождения службы (дата заключения контракта, должность);
• события, послужившие основанием для увольнения (заключение ВВК о негодности, окончание контракта, достижение предельного возраста, ранение);
• какие действия совершил или не совершил ответчик (не издал приказ, исключил из списков без расчёта, отказал в увольнении);
• какие права истца нарушены.

Мотивировочная часть

Приводятся ссылки на нормы права, которые нарушены ответчиком: ст. 51 ФЗ-53, соответствующие пункты Положения о порядке прохождения военной службы, ст. 218 КАС РФ.

Просительная часть

Формулируются требования, например:

1. Признать незаконным бездействие командира в/ч *, выразившееся в непринятии решения об увольнении;
2. Обязать командира в/ч * издать приказ об увольнении с военной службы по состоянию здоровья;
3. Признать незаконным приказ об исключении из списков личного состава и восстановить на военной службе (в списках части);
4. Взыскать денежное довольствие за время незаконного нахождения вне списков части;
5. Взыскать компенсацию морального вреда.

Приложения

• копия заявления для ответчика;
• копия контракта, удостоверения личности военнослужащего;
• копии рапортов и ответов на них;
• копия оспариваемого приказа (если есть);
• документ об уплате госпошлины (300 рублей для физических лиц по делам данной категории; при оспаривании бездействия по увольнению военнослужащие в ряде случаев освобождаются от пошлины).

Примерный образец (фрагмент)

В * гарнизонный военный суд
Административный истец: Ив Ий Ич, гвардии майор, проживающий по адресу: г. М, ул. Л*а, д. , кв. , тел. +7 (9) —
Административный ответчик: командир в/ч , адрес: г. М, в/ч

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании бездействия командира воинской части по затягиванию увольнения с военной службы

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218–220 КАС РФ, ПРОШУ: признать незаконным бездействие командира в/ч * и обязать его издать приказ о моём увольнении с военной службы по состоянию здоровья.

Порядок подачи и рассмотрения

1. Распечатайте заявление в двух экземплярах (один — для суда, второй — с отметкой о принятии остаётся у вас).
2. Подайте через канцелярию суда лично, по почте заказным письмом или через сервис «ГАС Правосудие» в электронном виде.
3. Суд в течение установленного срока принимает заявление к производству и назначает заседание.
4. По делам данной категории бремя доказывания законности оспариваемых действий лежит на ответчике — это существенное преимущество истца.
5. Срок рассмотрения дела, как правило, один месяц (по делам о защите избирательных прав и некоторым другим — сокращённый).

Практические рекомендации

• Фиксируйте всё письменно. Подавайте рапорты в двух экземплярах с отметкой о регистрации — это доказательства для суда.
• Соблюдайте досудебный порядок, если он предусмотрен: иногда целесообразно сначала обратиться с жалобой к вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.
• Просите обеспечительные меры — например, приостановление исполнения приказа об увольнении до решения суда.
• Не пропускайте трёхмесячный срок — при пропуске готовьте ходатайство о его восстановлении с обоснованием уважительности причин.
• Рассмотрите помощь военного юриста — специфика военно-служебных споров требует знания ведомственных актов и судебной практики военных судов.

Обращение в военный суд — эффективный и законный способ защиты прав военнослужащего при незаконном увольнении или затягивании увольнения. Судебная практика показывает, что суды нередко встают на сторону военнослужащих: восстанавливают на службе, обязывают командование издать приказ об увольнении, взыскивают невыплаченное денежное довольствие и компенсацию морального вреда. Главное — грамотно составленное заявление, соблюдение сроков и полный пакет доказательств.