Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопросы прекращения военной службы по контракту или призывной службы являются одними из самых сложных в военном праве. Законодательство устанавливает исчерпывающий перечень оснований для увольнения, а споры о законности отказа в увольнении или незаконном увольнении рассматриваются судами общей юрисдикции (гарнизонными военными судами). Данная статья подробно разбирает процедуру подготовки и подачи искового заявления военнослужащим по вопросам увольнения.

Законодательная база

Ключевыми нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу, являются:

Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 23, 51, 52 — основания и порядок увольнения);
Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (для призывников);
Трудовой кодекс РФ (применяется субсидиарно, ст. 351.1 ТК РФ);
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) — порядок рассмотрения дел в суде;
Постановление Пленума ВС РФ от № 9 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о статусе военнослужащих».

Основные основания для увольнения (ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ)

Военнослужащий имеет право обратиться в суд с иском об увольнении (или об признании незаконным отказа в увольнении) при наличии законных оснований. Наиболее частые из них:

Истечение срока контракта (п; «а» ч. 1 ст. 51).
Признание военнослужащего несоответствующим занимаемой должности по результатам аттестации (п. «б» ч. 1 ст. 51).
Наступление возраста, до которого может проходить военную службу военнослужащий данного звания (п. «в» ч. 1 ст. 51).
Состояние здоровья, препятствующее дальнейшей службе (по заключению ВВК — военно-врачебной комиссии) (п. «г» ч. 1 ст. 51).
Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу (п. «д» ч. 1 ст. 51).
Личные обстоятельства, затрудняющие дальнейшую службу (уход за больным родственником, воспитание ребенка-инвалида, потеря кормильца и т.д.) (п. «ж» ч. 1 ст. 51, ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ).
Систематические нарушения устава или совершение тяжкого проступка (п. «з», «и» ч. 1 ст. 51 — инициатива командования).

Важно: Во время особого периода (мобилизации, военного положения) порядок увольнения по пунктам «ж», «з», «и» ч. 1 ст. 51 ограничен (ч. 1.1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ). Увольнение по состоянию здоровья и истечении срока контракта возможно.

Досудебный порядок (претензионный порядок)

Хотя ГПК РФ для данной категории споров не устанавливает обязательного досудебного (претензионного) порядка, направление официального рапорта/заявления командиру части является необходимым этапом:

Фиксирует волю военнослужащего уволиться.
Запускает сроки рассмотрения вопроса командованием (обычно до 10 дней для призывников, для контрактников, в разумные сроки).
Служит доказательством в суде того, что вопрос пытались решить мирным путем.

Если командир части отказал в увольнении (выдал приказ об отказе или просто не подписал приказ об увольнении в срок), военнослужащий получает основание для обращения в суд.

Подготовка искового заявления: структура и содержание

Исковое заявление составляется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ. Ниже приведена рекомендуемая структура с пояснениями.

Шапка иска

В garnisonный военный суд _______________ г. _______________ (наименование суда по месту dislocation части или места жительства ответчика)

Истец: Фамилия И.О., дата рождения: *..*, место жительства: г. , ул. , д. , кв. , телефон: +7 () --, воинское звание: , должность: , воинская часть № * (в/ч ).

Ответчик: Командир воинской части №  (Фамилия И.О. командира, если известно), место нахождения: г. , ул. , д. *.

Описательная часть (суть дела)

Излагаются факты хронологически:

Дата призыва/подписания контракта, воинское звание, должность.
Наличие законного основания для увольнения (ссылка на конкретный пункт ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ).
Дата подачи рапорта/заявления командиру части (приложить копию с отметкой о принятии).
Реакция командования: отказ устный/письменный, бездействие, незаконный приказ об увольнении (если оспаривается сам факт увольнения).
Нарушение прав: право на труд, свободу труда (ст. 37 Конституции РФ), гарантии ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ.

Мотивационная часть (правовое обоснование)

Ссылки на нормы права и судебную практику:

Ст. 23, 51, 52 ФЗ № 76-ФЗ.
Ст. 351.1 ТК РФ (применение норм трудового права к военной службе).
Позиция Конституционного Суда РФ (например, Постановление от № 18-П: право на увольнение по истечении контракта не может быть ограничено).
Постановление Пленума ВС РФ № 9 (п.п. 14–19).

Просительная часть

Сформулируйте четкие требования:

Признать незаконным отказ командира воинской части № * в увольнении от военной службы истца (или признать незаконным приказ об увольнении № * от *..*).
Обязать ответчика издать приказ об увольнении истца из военной службы по основанию п. ___ ч. 1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ с датой .. (дата, с которой истец требует увольнение).
Обязать ответчика выдать истцу воинский билет/удостоверение, трудовую книжку (если велась), произвести расчеты (денежное довольствие, компенсация за неиспользованный отпуск, разовое пособие).
Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ** руб. (по желанию, ст. 151 ГК РФ, ст. 1099 ГК РФ).

Приложения (перечень документов)

Копия иска и приложений — по числу участников дела (ответчик, третьи лица).
Копия паспорта РФ истеца;
Копия воинского билета / удостоверения военнослужащего.
Копия контракта (для контрактников) или повестки в военкомат (для призывников).
Копия рапорта/заявления о увольнении с отметкой о принятии (рег. номер, дата, подпись принявшего).
Копия отказа командира (приказа об отказе) или доказательства бездействия (показания свидетелей, жалоба в прокуратуру).
Документы, подтверждающие основание для увольнения:
- По здоровью: заключение ВВК (оригинал или заверенная копия), выписка из истории болезни.
- По семейным обстоятельствам: справки из медучреждений родственников, свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи, решение суда об установлении опеки и т.д.
- По истечении срока: копия контракта с указанием срока действия.
Квитанция об оплате госпошлины (если взыскиваются денежные средства, иначе военнослужащие освобождены от пошлины по ст. 333.36 НК РФ при рассмотрении споров о воинской обязанности).

Юрисдикция и компетенция

Субъектная юрисдиция: Гарнизонные военные суды (ст. 24 ГПК РФ, ст. 2 Федерального закона «О военных судах РФ»).
Территориальная юрисдиция: По месту дислокации воинской части ответчика (п. 3 ст. 29 ГПК РФ) или по месту жительства истца (если часть дислоцируется в зоне ведения боевых действий — ст. 29 ГПК РФ).

Особенности рассмотрения дел в суде

Сроки рассмотрения

По общим правилам — 2 месяца со дня принятия иска к производству (ст. 154 ГПК РФ). По упрощенному производству (если спор не связан с установлением обстоятельств, требующих доказывания, например, истек срок контракта) — 1 месяц (гл. 27.1 ГПК РФ).

Доказывание

Бремя доказывания лежит на истце (доказать факт подачи рапорта, наличие основания для увольнения).
Ответчик (командирование) должен доказать законность отказа (наличие оснований для продолжения службы, отсутствие оснований для увольнения).
Суд вправе запросить материалы личного дела, заключение ВВК, характеристики.

Участие прокурора

Прокуратура участвует в рассмотрении дел о защите прав военнослужащих (ст. 45 ГПК РФ) и дает заключение.

Типичные ошибки истцов

Отсутствие копии рапорта с отметкой о принятии. Без этого доказать факт обращения крайне сложно.
Ссылка на неверный пункт ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ. Например, требование увольнения по семейным обстоятельствам без пакета документов, подтверждающих «невозможность» дальнейшей службы.
Пропуск срока исковой давности. Общий срок — 3 года (ст. 196 ГК РФ), исчисляется от дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права (отказа в увольнении).
Игнорирование ВВК. При болезни увольнение возможно только по заключению ВВК (п. «г» ч. 1 ст. 51). Справки из гражданских больниц основанием для приказа не являются.

Судебная практика (резюме)

Увольнение по истечении контракта: Суды последовательно встают на позицию: приказ об увольнении должен быть издан в день истечения срока контракта. Отказ недопустим (Определение ВС РФ от № 305-ЭС20-18217).
Семейные обстоятельства: Необходимо доказать, что обстоятельства делают дальнейшую службу невозможной, а не просто неудобной (уход за нетрудоспособным родственником I группы, одинокий родитель и т.д.).
Несоответствие должности: Оспаривается сама аттестация (процедура, состав комиссии, мотивированность заключения). Просто нежелание служить основанием не является.
Мобилизация/Особый период: Суды отказывают в удовлетворении исков по п. «ж» ч. 1 ст. 51 (семейные обстоятельства) и п. «з», «и» (нарушения устава) ссылаясь на ч. 1.1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ. Увольнение по здоровью и по истечении контракта — возможно.

После вступления решения в законную силу

После получения исполнительного листа истец направляет его в воинскую часть (или в Управление ФССП по месту нахождения части) для принудительного исполнения:

Издания приказа об увольнении.
Выдачи документов (военный билет, справка о службе);
Проведения окончательного расчета (заработная плата, компенсация отпуска, разовое пособие по ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ).

Защита прав на увольнение из военной службы через суд, это законный и эффективный механизм. Успех дела зависит от грамотной юридической квалификации основания, сбора полного пакета доказательств (особенно документально подтвержденных) и соблюдения процессуальных сроков. Рекомендуется привлечь к подготовке иска и представлению интересов в суде адвоката, специализирующегося на военном праве.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Военное законодательство динамично меняется (в т.ч. в связи с мобилизацией и введением военного положения в отдельных субъектах). Перед подачей иска обязательно проконсультируйтесь с юристом для анализа актуального положения норм и судебной практики по вашему конкретному случаю.