Вопрос организации похорон военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга или по истечении срока службы, регулируется строгими нормативными правовыми актами Российской Федерации. В Ростове-на-Дону, как в крупном гарнизонном городе (южный военный округ, штаб ВВО), данный процесс имеет свою специфику, связанную с взаимодействием воинских частей, гарнизонных администраций и специализированных организаций.

Нормативная правовая база

Основными документами, регламентирующими порядок погребения военнослужащих, являются:

• Федеральный закон от № 5-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ст. 10, 11 — особенности погребения военнослужащих).
• Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утв. Приказом Минобороны РФ от № 100) — раздел о похоронных честях.
• Приказ Минобороны РФ от № 760 «Об утверждении Инструкции по порядку организации и проведения похорон военнослужащих…».
• Региональные законы Ростовской области и постановления Администрации города Ростова-на-Дону по вопросам благоустройства кладбищ и выделения участков.

Структура взаимодействия: кто за что отвечает

Воинская часть (командирование)

Является инициатором и основным организатором процесса в отношении военнослужащего, состоящего на воинской учете в данной части.

• Командир части принимает решение о рендеринге похоронных честей и назначает ответственных офицеров.
• Начальник штаба / Замкомандира по воспитательной работе курирует организационные вопросы.
• Офицер по работе с личным составом / Командир роты (батареи) ведет прямую связь с родственниками, оформляет документы (справку о смерти, выписку из приказа о снятии с учетов).
• Гарнизонная полиция / Военная прокуратура (при необходимости) — проведение доследственных проверок, санкционирование передачи тела.

Гарнизонная администрация (Командatura гарнизона)

В Ростове-на-Дону функционирует Командтура Ростовского гарнизона. Она координирует действия частей, расположенных на территории гарнизона, в вопросах:

• Выделения воинского почётного караула (ВПК) и оркестра.
• Обеспечения транспортных средств (катафалк, автобусы для родственников и личного состава).
• Взаимодействия с городскими службами (кладбищное хозяйство, ЗАГС).

Специализированные похоронные организации (ГУП/ЧУП)

Прямую подготовку тела к погребению, изготовление гроба, доставку и проведение церемонии на кладбище, как правило, выполняет специализированное предприятие, имеющее лицензию и договор с Минобороны или заключающее договор с родственниками за счет гарантий государства.

В Ростове-на-Дону это, как правило, ГУП Ростовской области «Спецпогребслужба» или аккредитованные частные ритуальные агентства, работающие по госконтрактам.

Пошаговый алгоритм действий для родственников и командования

1. Сообщение о трагическом событии. Командирование части официально извещает родственников (по данным личного дела). Важно: личное присутствие командира или уполномоченного офицера обязательно.
2. Оформление медицинских и правовых документов.
   • Медицинское свидетельство о смерти (выдает Военная больница / Поликлиника / СМП).
   • Свидетельство о смерти (выдает ЗАГС г. Ростова-на-Дону по месту смерти или регистрации части), СТРОГО КОНФИДЕНЦИАЛЬНО, данные маскируются: серия *, номер *.
3. Определение места погребения.
   • Военное кладбище / Аллея славы / Братская могила — при выполнении условий (гибель в зоне СВО, при исполнении долга, награжденные государственными наградами, ветераны). Решается комиссией администрации города и гарнизона;
   • Гражданское кладбище — по желанию семьи или при отсутствии оснований для военного захоронения. Участок предоставляется администрацией города бесплатно (для погибших при исполнении долга) или на общих основаниях.
4. Подготовка к церемонии.
   • Санобработка и укладка в гроб (за счет бюджета/госконтракта).
   • Изготовление/пошив парадной формы (погребального комплекта).
   • Подготовка наград (орденов, медалей) для вручения родственникам/кладения на подушку.
5. Проведение прощания и погребения.
   • Церемония в Доме прощаний / могиле / храме.
   • Рендеринг военных похоронных честей (если предусмотрено уставом): воинский почётный караул (4 человека + командир караула), воинский оркестр (или звукозапись «Колокол»/«Прощание славянки»), салют (3 залпа) — по решению командира гарнизона/части.
   • Вручение флага РФ (Знамени ВС РФ) и наград ближайшим родственникам.
6. Оформление выплат и льгот. После погребения родственники обращаются в Военно-учетный пункт (ВУП) или Социальную защиту для оформления разовых выплат, пенсий за потерю кормильца, жилищных сертификатов и т.д.

Специфика работы в текущих условиях (СВО)

С 2022 года нагрузка на похоронную инфраструктуру гарнизона Ростова-на-Дону значительно возросла. Внедрены ускоренные процедуры:

• Электронный документооборот между частями, военными комиссариатами (Войенкоматами) и ЗАГС для сокращения сроков выдачи свидетельства о смерти.
• Работа мобильных бригад по идентификации и доставке тел (взаимодействие с ГУП «Спецпогребслужба» и профильными подразделениями Минобороны).
• Расширение аллей славы на городских кладбищах (например, Северное, Западное, Крепостное кладбища) за счет выделения новых участков администрацией города.
• Психологическая поддержка — подключение психологов Военно-медицинской академии, гарнизонных поликлиник и Общероссийской общественной организации «Боятые матери» / «Союз матерей» для работы с родственниками.

Контактные точки для обращений (Общие принципы)

Важно: Конкретные номера телефонов дежурных офицеров, командиров частей и сотрудников ритуальных служб являются служебной информацией. Ниже приведены общие каналы связи.

Гарантии и социальная поддержка семьи погибшего

Согласно ФЗ № 5-ФЗ, ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и указу Президента РФ, семье погибшего военнослужащего полагаются:

• Разовое пособие (федеральное + региональное Ростовской области).
• Страховое обеспечение (выплата по договору обязательного страхования жизни).
• Пенсия за потерю кормильца неработоспособным членам семьи.
• Жилищный сертификат (при наличии оснований — очередников, живущих в аварийном жилье или без жилья).
• Бесплатное погребение (гроб, катафалк, участок на кладбище, работа ритуальных агентов, рендеринг честей).
• Льготы по оплате ЖКХ, транспорту, санаторно-курортному лечению для членов семьи.

Частые ошибки и рекомендации

• Не подписывайте отказ от военного погребения без консультации с юристом или офицером по работе с личным составом, если военнослужащий имеет право на аллею славы — это лишает семьи честей и части выплат.
• Требуйте официальных документов (выписку из приказа о смерти/снятии с учетов, свидетельство ЗАГС) — они основание для всех выплат.
• Сохраняйте чекы на дополнительные расходы (цветы, поминки, доп. услуги ритуального агентства, не входящие в госконтракт) — их можно компенсировать частично через социальную защиту.
• Обращайтесь в Войенкомат по месту жительства семьи для оформления пенсии и выплат — не ждите инициативы от части.

Похоронная служба в Ростове-на-Дону в отношении военнослужащих работает как согласованная система: Воинская часть → Гарнизонная командтура → Спецпогребслужба/ЗАГС → Войенкомат/Соцзащита. Ключевым фактором своевременного и достойного проведения церемонии является оперативное взаимодействие командирования части с родственниками и использование всех гарантий, предусмотренных законодательством РФ для участников специальной военной операции и военнослужащих, погибших при исполнении долга.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов необходимо обращаться непосредственно в штат воинской части, где проходил службу военнослужащий, или в Войенкомат по месту жительства семьи. Все персональные данные, номера телефонов и адреса в тексте замаскированы в соответствии с требованиями безопасности;