История таможенной службы России, это не просто хроника нормативных актов и реформ․ Это история людей, которые десятилетиями стояли на страже экономической безопасности страны, преодолевали трудности войны, перестройки и становления современного государства․ Воспоминания ветеранов таможни, архивные документы и исторические справки позволяют восстановить картину повседневной службы в разные эпохи․

I․ Истоки: от мытников к профессиональной службе (до 1917 г․)

В дореволюционной России таможенное дело прошло долгий путь от «мытников» и «таможенных голов» к сложной системе управлений․ Воспоминания современников и мемуары чиновников XIX — начала XX века подчеркивают специфику службы того времени:

• Персональный состав: Служба считалась престижной, но требовательной․ В рядах таможни служили люди с юридическим и экономическим образованием, часто — представители дворянских родов․
• Условия службы: Низкие оклады компенсировались «податьми» (официальными процентами от пошлины) и предоставлением государственных квартир․ Однако коррупция была системной проблемой, о чем свидетельствуют ревизии и мемуары честных чиновников․
• Известные имена: Яркий пример — А․Н․ Радищев, будущий писатель-радикал, который в 1790 году управлял Санкт-Петербургской таможней․ Его служебный опыт наглядно демонстрирует конфликт между бюрократической машиной и личной совестью․
• Организация: К началу XX века сформировалась четкая структура: таможни, таможенные управления, пограничные таможенные заставы․ Вводились единые тарифы и правила оформления․

II․ Советский период: от ВЧК к ГТК (1918–1991 гг․)

После Октябрьской революции таможня была фактически уничтожена как «буржуазный пережиток», но уже в 1918 году восстановлена как орган борьбы с контрабандой и валютным контролем․ Воспоминания «стариков-гарантов» (как называли сотрудников ГТК, Главного таможенного управления при СНК/Совете министров СССР) раскрывают уникальную специфику советской службы:

Годы Великой Отечественной войны (1941–1945)

Это трагический и героический этап․ Воспоминания очевидцев сохраняют детали первых дней войны:

«22 июня 1941 года в половине второго ночи со станции Брест-Центральный в Германию направили последний груженный зерном мирный железнодорожный состав․․․» — так начинаются мемуары таможенников Брестской таможни․ Сотрудники пограничных таможенных пунктов (Брест, Припять, Тересполь и др․) приняли первый удар nemico, прикрывая отход войск и спасая государственное имущество․

• Эвакуация и перебазирование: Таможенные управления эвакуировались на Восток (Свердловск, Новосибирск, Ташкент), продолжая контроль за ленд-лизом и стратегическими грузами․
• Борьба с контрабандой на тылах: Особое внимание уделялось предотвращению вывоза ценностей, культурных ценностей и валюты оккупантами․
• Женская доля: На смену ушедшим на фронт мужчинам пришли женщины — инспекторы, контролеры, операторы связи, проявившие высокий профессионализм․

Послевоенное восстановление и «холодная война»

Воспоминания ветеранов Северо-Западного, Уральского, Северо-Кавказского и других управлений 50–80-х годов рисуют портрет «советского таможенника»:

• Идеологическая выверенность: Служба в ГТК требовала безупречной политической биографии․ Проверки КГБ были нормой․
• Специфика контроля: Главная задача — не взимание пошлин (внутренняя торговля была государственной), а валютный контроль, борьба с «спекуляцией», контрабандой западной одежды, литературы, радиоаппаратуры (знаменитые «голуби» — нелегальные ввозчики)․
• Кадровая политика: Кадры готовились в специальных училищах (Ленинградское, Московское таможенные училища)․ Карьера строилась десятилетиями: от инспектора заставы до начальника управления; В воспоминаниях ветеранов Уральского управления (например, первого начальника В․Г․ Нефедова) прослеживается традиция преемственности и менторства․
• Техническое оснащение: От ручных журналов и арифмометров «Феликс» — к первым ЭВМ (ЦЭВМ ГТК), внедрению телетайпов и систем таможенной статистики․

III․ Современный этап: Становление ФТС России (с 1991 г․ по настоящее время)

Распад СССР и переход к рыночной экономике стали самым сложным вызовом․ Воспоминания первых генераций таможенников новой России — это хроника хаоса, энтузиазма и построения системы с нуля․

90-е: «Дикое поле» и законодательная база

• Нормативный вакуум: Работа по устаревшим советским инструкциям до принятия Таможенного кодекса РФ (1993, затем 2003, затем ТК ТС/ЕАЭС)․
• Борьба с «серыми» схемами: Массовый нелегальный ввоз товаров (шаттл-трейд), недооценка стоимости, фальсификация документов․ Таможенники учились работать в условиях отсутствия тарифов, валютного контроля и банковской системы․
• Создание структуры: Образование Федеральной таможенной службы (ФТС России) как федерального органа исполнительной власти (Положение утверждено Постановлением Правительства РФ от № 459)․

2000-е – 2010-е: Цифровизация и интеграция

Воспоминания сотрудников этого периода фокусируются на технологическом скачке:

• Электронная декларация: Переход от бумажных ГТД (грузовых таможенных деклараций) к ЭД (электронным декларациям), внедрение АС «Таможня» (АИС ТС), риск-менеджмент систем (РМС)․
• Таможенный союз / ЕАЭС: Стирание таможенных границ внутри союза (РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) и переориентация на контроль за внешним контуром․
• Борьба с коррупцией: Внедрение системы видеонаблюдения, автоматических шлюзов, ротации персонала, строгих этичных кодексов․

Текущий этап (2020-е): Цифровая таможня и санкционное давление

Современные воспоминания (интервью действующих сотрудников, корпоративные издания управлений) подчеркивают:

1. Беспрепятственный режим: Максимальная автоматизация выпуска товаров (выпуск за минуты/секунды без участия инспектора)․
2. Импортозамещение ПО: Полный переход на отечественное программное обеспечение и аппаратные комплексы․
3. Работа в условиях санкций: Контроль параллельного импорта, отслеживание двойного назначения товаров, работа с «теневым флотом» и сложными логистическими цепочками․
4. Кадровый голод и престиж: Повышение заработных плат, предоставление жилья (НЖЛ), медицинского обеспечения, развитие корпоративной культуры (спортивные состязания, Дни таможенника, виртуальные выставки «Таможенная служба России: история и современность»)․

IV․ Образ таможенника в мемуарной литературе: общие черты

Анализ воспоминаний разных лет позволяет выделить архетип таможенника, неизменного на протяжении веков:

5. Отказ от взяток при голоде 20-х, в 90-х при развале государства
6. Нулевая толерантность к коррупции, соблюдение Кодекса этики

Качество	Проявление в прошлом	Проявление сейчас
Знание законов	Знание Таможенного устава 1913 г․, инструкций ГТК	Владение ТК ЕАЭС, ФЗ-289, подзаконными актами, судебной практикой
Внимательность / Интуиция	Осмотр багажа «на глаз», чтение мимики нарушителя	Анализ профилей риска (РМС), работа с большими данными, неинвазивный контроль
Стрессоустойчивость	Конфликты с контрабандистами, давление руководства, военное время	Высокая нагрузка, ответственность за решения ИС, проверки вышестоящих инстанций
Честность / Принципиальность
Коллективизм	Взаимовыручка на заставах, общие смены, фронтовик-подвижники	Командная работа на КТС (крупных таможенных постах), взаимодействие с др․ правоохранительными органами

V․ Сохранение памяти: проекты и инициативы

Сегодня таможенные управления активно работают над сохранением истории:

• Книги памяти и альбомы: Издаются региональные управлениями (Северо-Западное, Северо-Кавказское, Уральское и др․), где собраны биографии ветеранов — В․И․ Попова, М․Г․ Варнке, Е․Н․ Орела и многих других․
• Виртуальные выставки: Проекты вроде «Таможенная служба России: история и современность» позволяют удаленно ознакомиться с артефактами, фотохроникой, наградными листами․
• Музеи таможни: Функционируют при центральном аппарате ФТС и крупных таможнях (Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, Екатеринбург), где хранятся исторические униформы, пломбы, весы, архивы․
• Научная работа: Опорные конспекты курса «История таможенного дела» в вузах (МГУ, ВШЭ, Таможенная академия) основаны на трудах историков (Бенедикт Сапега, Станислав Понятовский, Михал Огинский — исторические фигуры ГДЛ/Рzeczypospolita, чей опыт управления финансами изучается в контексте истории таможенного дела региона)․

Служба в таможне всегда была службой на перекрестке интересов: государства и бизнеса, безопасности и торговли, традиций и инноваций․ Воспоминания ветеранов учат главному: за каждым штампом в декларации, за каждым сработавшим профилем риска, за каждым предотвращенным нарушением стоит человеческое профессионализм, честность и чувство долга; История ФТС России пишется ежедневно каждым сотрудником на посту, в оперативе, в аналитическом отделе, и эта история достойна того, чтобы ее помнили и передавали следующим поколениям таможенников․

---

Материал подготовлен на основе открытых исторических источников, архивных справок ФТС России, публикаций региональных таможенных управлений и мемуарной литературы․ Персональные данные действующих сотрудников в соответствии с законодательством не разглашаются․