Запрос «часть ..114мсп» с высокой долей вероятности относится к статье 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В текстах решений, протоколов или справочных системах название статьи часто сокращается до «ст. 11.4 КоАП РФ», что при распознавании текста (OCR) или быстром наборе может выглядеть как «114мсп» или подобные вариации.
Ниже представлена подробная статья-разбор данной нормы права, составов правонарушений, санкций и судебной практики на 19 сентября 2026 года.
Текст статьи 11.4 КоАП РФ (актуальная редакция)
Статья устанавливает административную ответственность за нарушение федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации. Она содержит две части, различающиеся по субъекту правонарушения и тяжести наказания.
Часть 1. Нарушение правилами пользователем воздушного пространства
Действие: Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкции:
- Граждане: штраф от 20 000 до 50 000 рублей;
- Должностные лица: штраф от 100 000 до 150 000 рублей;
- Юридические лица: штраф от 250 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Часть 2. Нарушение правилами лицом, не имеющим права на деятельность
Действие: Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкции:
- Граждане: штраф от 30 000 до 50 000 рублей;
- Должностные лица: штраф от 50 000 до 100 000 рублей;
- Юридические лица: штраф от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нормативная база и регулирующие акты
Для правильного понимания и применения ст. 11.4 КоАП РФ необходимо обращаться к иерархии нормативных актов:
- Воздушный кодекс РФ (ВК РФ): Основной закон, определяющий понятия «воздушное пространство», «пользователь воздушного пространства», «федеральные правила использования воздушного пространства» (ст. 1, 2, 11, 79 ВК РФ).
- Федеральные правила использования воздушного пространства РФ: Утверждены Постановлением Правительства РФ от № 138. Именно нарушение этих правил и квалифицируется по ст. 11.4 КоАП РФ.
- Постановление Правительства РФ от № 457: Регулирует лицензирование деятельности по перевозкам воздушным транспортом (пассажиров и грузов), что напрямую связано с правом на использование воздушного пространства (часть 2 ст. 11.4).
Объективная сторона и составы правонарушений
Объект правонарушения
Общественные отношения в области использования воздушного пространства, обеспечивающие безопасность полетов, интересы экономики и обороны страны.
Субъекты (Кто может быть виновным?)
- Часть 1: Только пользователь воздушного пространства — гражданин или юрлицо, наделенное правом на осуществление деятельности по использованию ВП (имеет лицензию, сертификат, разрешение).
- Часть 2: Лица, не наделенные правом на осуществление такой деятельности (незаконные полеты, полеты «черных» перевозчиков, БПЛА без регистрации/разрешений и т.д.).
Примеры нарушений (объективная сторона)
- Использование воздушного пространства без разрешения вспомогательного районного центра единой системы организации воздушного движения;
- Несоблюдение условий установленного безоперационного режима полета;
- Нарушение установленных маршрутов, высот, скоростей, зон запрета или ограничения полетов;
- Выполнение полетов на нелеталетном ВС или без действующих документов на ВС/экипаж (для ч. 2).
Важно: Квалификация по ст. 11.4 КоАП РФ возможна только если действие не содержит признаков преступления (например, ст. 263 УК РФ — нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее тяжкие последствия).
Процедура рассмотрения дел и привлечения к ответственности
Компетенция (Кто рассматривает дело?)
- Судебные приставы / Судьи мировых судов: Обычно дела по ст. 11.4 КоАП РФ рассматриваются в судебном порядке (в связи с высокими штрафами и возможностью приостановления деятельности юрлиц).
- Органы внутренних дел / Росавиация / Транспортная прокуратура: Составляют протоколы;
Сроки привлечения к ответственности
Общий срок — 2 месяца со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Для продолжающихся нарушений срок исчисляется со дня прекращения.
Меры обеспечения производства по делу
Возможны: изъятие документов на ВС, временное приостановление полетов, обеспечение исполнения решения (штрафа).
Как найти полный текст и комментарии (Инструкция)
Если вам нужно найти официальный текст статьи 11.4 КоАП РФ с последними изменениями или судебную практику:
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru): Самый надежный источник. Введите в поиске «КоАП РФ статья 11.4».
- Справочно-правовые системы: «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс». Имеют подробные комментарии статьей за статьей с разбором судебной практики.
- Сайт Госдумы (duma.gov.ru) или Совета Федерации: Раздел «Законодательство» -> «Кодексы».
- Сайт Росавиации (favt.ru): Раздел «Нормативная база» -> «Административное право». Часто публикуют разъяснения по применению ст. 11.4.
- Поиск по судебной практике: Сайт ВС РФ (vsrf.ru) или карточки дел на сайтах окружных судов (например, по запросу «11.4 КоАП РФ воздушное пространство»);
Типичные ошибки при квалификации и защита
| Ошибка / Риск | Пояснение |
|---|---|
| Неправильная квалификация части (1 вместо 2 или наоборот) | Критически важно установить: было ли у лица право на деятельность (лицензия, сертификат ВЛЭК, разрешение на полет). Если право было, но нарушен режим — ч. 1. Если права не было вовсе — ч. 2 (санкции строже для граждан). |
| Отсутствие доказательств вины | Должна быть доказана вина (умысел или неосторожность). Если нарушение произошло из-за форс-мажора (авария бортового оборудования, несанкционированные действия диспетчера), ответственность может быть исключена. |
| Наложение штрафа и приостановки деятельности одновременно | Для юрлиц санкция альтернативная: ИЛИ штраф, ИЛИ приостановка. Накладывать оба вида наказания за одно правонарушение нельзя. |
| Путаница со ст. 11.5 КоАП РФ | Ст. 11.5 — «Нарушение правил полетов на беспилотных летательных аппаратах». Если речь о БПЛА, нужно проверять, какая норма применима (часто совмещаются, но квалифицируют по одной). |
Резюме
«Часть ..114мсп» = Статья 11.4 КоАП РФ.
- Это серьезная административная статья с высокими штрафами (до 500 тыс. руб. для юрлиц) и риском приостановки бизнеса (до 90 дней).
- Ключевой критерий разделения на части — наличие у нарушителя легального права на использование воздушного пространства.
- Базовым документом, нарушение которого преследуется, являются Федеральные правила использования ВП (Пост. № 138).
- При составлении протокола или получении решения обязательно проверяйте: соответствие действия составу, сроки рассмотрения, компетенцию органа/суда, доказательную базу (протоколы радарного контроля, записи переговоров, акты осмотра ВС).
Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретного юридического вопроса (обжалование протокола, защита в суде) рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на авиационном и административном праве.
Статья подготовлена на основе данных открытых источников (kodap.ru, pravo.gov.ru) актуальных на . Нормативные акты могут меняться, проверяйте актуальность редакции в официальных системах.