Вопрос о том, какая именно военная часть или подразделение обеспечивает физическую охрану лица Главнокомандующего Военно-морским флотом (Главкома ВМФ), требует разделения двух концептуально разных задач: охраны объекта (здания Главного командования) и личной охраны должностного лица (вне ведомственного здания, в перемещениях, на мероприятиях).
Личная охрана: Федеральная служба охраны (ФСО России)
Согласно действующему законодательству (в частности, Федеральному закону «О Федеральной службе охраны Российской Федерации» и Положению о ФСО), за обеспечением безопасности высших должностных лиц государства, в число которых входит Главнокомандующий ВМФ (как член Коллегии Минобороны и один из высших военачальников страны), отвечает Федеральная служба охраны (ФСО России).
- Правовая основа: Главнокомандующий ВМФ относится к категории лиц, подлежащих государственной охране за счет средств ФСО (категория защищаемых лиц определяется Президентом РФ).
- Исполнители: Непосредственно задачу по личному сопровождению и физической защите решают сотрудники Управления по охране государственных деятелей ФСО России (и его территориальных органов), а также офицеры специальных подразделений службы.
- Президентский полк: Элитное воинское формирование ФСО — Президентский полк (воинская часть 2305) — обеспечивает охрану резиденций, режимных объектов и участвует в обеспечении безопасности высших должностных лиц при церемониальных мероприятиях, но оперативное личное сопровождение (группа личной охраны) формируется из профессиональных сотрудников оперативно-разведывательных и охранных подразделений ФСО.
Охрана объекта: Главное командование ВМФ (Москва, ул. Фрунзенская)
Здание Главного командования Военно-морского флота (так называемый «Адмиралтейский дом» или здание на Фрунзенской набережной) является военным объектом особого назначения. За его внешней охраной, режимом доступа и физической безопасностью периметра отвечают подразделения Военно-морского флота.
- Комендатура Главного командования ВМФ: Это основное организационное структурное подразделение, обеспечивающее службу внутренней охраны, режим доступа, охрану тайн и физическую безопасность здания.
- Внутренняя охрана (ВО): Непосредственно на постах дежурят матроса и сержанты внутренней службы (войсковая часть Главного командования), вооруженные стандартным оружием (АК-74/АК-12, ПМ/ПЯ), выполняющие уставные задачи по защите объекта.
- Внешняя охрана: Может усиливаться силами и средствами Росгвардии (ОМОН, СОБР, части охраны важных гособъектов) по согласованию в случае повышенных угроз или проведения крупных мероприятий.
Разграничение зон ответственности
| Объект охраны | Ответственное ведомство | Исполнитель на месте |
|---|---|---|
| Личность Главнокомандующего (всегда и везде) | ФСО России | Группа личной охраны (ГЛО) ФСО / Управление по охране госдеятелей |
| Здание Главкома ВМФ (периметр, входы, внутренние помещения) | Минобороны РФ (ВМФ) | Комендатура Главкома ВМФ / Внутренняя охрана (войсковая часть) |
| Транспортные средства Главкома (автоколонна) | ФСО (Гаражное управление спецназначения / спецавтоколонна) | Водители-специалисты ФСО, техническое обеспечение ФСО |
| Рабочие поездки на флоты/базы | ФСО (организация) + ВМФ (местное обеспечение) | Группа ФСО + Комендатуры флотов/баз (по периметру) |
Исторический контекст и современная практика
В советское время охрану Главного штаба ВМФ (как и других главных штабов) выполняла комендатура Главного штаба с привлечением воинских частей охраны (ЧО) КГБ/ФКО (ныне ФСО) для личной охраны маршалов и адмиралов. После распада СССР и реформы 90-х — 2000-х функции личной охраны членов Правительства и высшего командного состава были полностью консолидированы за ФСО.
Сейчас сотрудники комендатуры ВМФ не выполняют функции телохранителей Главкома за пределами ведомственного здания. Их задача — не допустить посторонних в здание, обеспечить режим секретности и пожароопасности объекта. Взаимодействие между группой ФСО и комендатурой происходит по заранее согласованным плану при въезде/выезде автоколонны Главкома на территорию Главного командования.
Резюме
- Личная физическая охрана Главкома ВМФ — исключительная прерогатива ФСО России (спецподразделения, Группа личной охраны).
- Охрана здания Главного командования ВМФ — задача Комендатуры Главкома ВМФ (внутренняя охрана, воинская часть ВМФ).
- Охрана баз и кораблей при визитах Главкома — задача комендатур соответствующих флотов/баз и частей береговой охраны/морской пехоты по периметру, а личное сопровождение остается за группой ФСО.
Таким образом, не существует одной «войсковой части ВМФ», которая бы охраняла Главкома как личность. Это функция спецслужбы — ФСО России.