Вопрос о составе Екатеринбургского гарнизона часто вызывает путаницу‚ так как в повседневной речи понятие «гарнизон» нередко смешивают с административными границами города или области. Однако с юридической и военно-организационной точек зрения это строго определенная территория‚ устанавливаемая нормативными правовыми актами. В данной статье подробно разбирается правовая природа гарнизона‚ его отличия от муниципального деления и известный открытый состав населенных пунктов.
Правовое определение гарнизона
Согласно Уставу гарнизонной и вахтовой службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ)‚ гарнизон — это:
«Войска‚ занимающие укрепленный пункт для охраны и обороны его в мирное и военное время‚ военные части‚ военные учебные заведения и учреждения‚ расположенные постоянно или временно в определенном населенном пункте или районе с установленными границами для охраны и обороны его в мирное и военное время».
Ключевые моменты определения:
- Привязка к воинским частям: Гарнизон существует там‚ где дислоцируются военные части‚ учебные заведения или учреждения.
- Установленные границы: Границы гарнизона не обязательно совпадают с границами городского округа‚ муниципального района или области.
- Режим: На территории гарнизона действуют особые правила (Устав гарнизонной службы)‚ обеспечиваемые гарнизонным комендатом и комендантскими офисами.
Кто и как устанавливает границы Екатеринбургского гарнизона
Границы гарнизона и перечень населенных пунктов‚ входящих в его состав‚ утверждаются приказом командующего войсками (силой) военного округа (в данном случае — Центрального военного округа) или вышестоящим ведомством (Минобороны РФ).
Данный документ‚ как правило‚ имеет гриф «Для служебного пользования» (ДСП) или относится к сфере сведений‚ защищаемых законом (военная тайна‚ гостайна или сведения о дислокации воинских частей). Полный актуальный перечень населенных пунктов с координатами границ в открытом доступе отсутствует в целях обеспечения безопасности воинских частей (согласно ФЗ «Об обороне»‚ ФЗ «Государственная тайна» и требованиям о нераскрытии данных о воинских частях: координатах‚ картах‚ геолокации).
Отличие границ гарнизона от административных границ Екатеринбурга
Административно-территориально город Екатеринбург делится на 7 внутригородских районов (Верх-Исетский‚ Железнодорожный‚ Кировский‚ Ленинский‚ Октябрьский‚ Орджоникидзевский‚ Чкаловский) и включает в свой состав ряд поселков и сел (например‚ Шарташ‚ Уктус‚ Визовский‚ Рудный‚ Молочный и др. — всего на территории городского округа Екатеринбург насчитывается около 20 населенных пунктов).
Однако гарнизон — это более широкое (или иное) понятие:
- Гарнизон включает все населенные пункты‚ где стоят воинские части Центрального военного округа‚ подведомственные организации‚ склады‚ полигоны‚ учебные заведения‚ расположенные в пригороде.
- В гарнизон могут входить отдельные закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) и города области‚ где дислоцируются части‚ подчиненные гарнизонному коменданту Екатеринбурга.
- Исключены населенные пункты внутри городского округа‚ где нет воинских частей и которые не входят в зону ответственности гарнизонного коменданта.
Населенные пункты‚ традиционно ассоциируемые с Екатеринбургским гарнизоном (по открытым данным)
Исходя из открытых сведений о дислокации крупных воинских частей‚ учебных заведений и объектов инфраструктуры Минобороны РФ на Урале‚ в зону ответственности Екатеринбургского гарнизона (комендатуры) обычно относят следующие крупные пункты:
А. Город Екатеринбург (основная база)
Здесь сосредоточено большинство управлений‚ штабов‚ учебных заведений (ВВИА‚ ВУНЦ ВВМУ и др.)‚ казарменных фондов центральных районов.
Б. Пригородные населенные пункты и города-сателлиты с воинскими частями
- Поселок Широкая Речка (Свердловский р-н) — крупный гарнизонный полигон‚ учебные центры‚ части РХБЗ‚ связи‚ инженерные части.
- Город Верхняя Пышма — дислокация танковых/мотострелковых частей‚ арсеналы‚ ремонтные заводы.
- Город Нижняя Тура (Горноуральск) — ракетные части‚ объекты РВСН (отдельно стоит вопрос подчинения: часть объектов РВСН может иметь свои комендатуры/гарнизоны).
- Поселок Березовский — военные части‚ склады.
- Поселок Арамиль / Арамильский поселок, объекты связи‚ радиоразведки‚ части ВКС.
- Поселок Ревда / Североуральск / Кропачево — в зависимости от структуры подчинения частей ВКС и ПВО.
- ЗАТО Лесной (Свердловск-45) — имеет свой гарнизон/комендатуру‚ но взаимодействует с Екатеринбургским по вопросам службы.
- ЗАТО Снежинск (Челябинская обл.), географически близко‚ но административно относится к другому региону и‚ как правило‚ имеет самостоятельный гарнизон.
Важно: Перечень выше носит справочный характер и основан на исторической дислокации частей. Актуальный юридический состав подтверждается только в гарнизонном комендатуре или военкомате.
Роль гарнизонного коменданта и комендатуры
Гарнизонный комендант Екатеринбурга (обычно — старший по званию офицер из числа командиров частей‚ дислоцированных в городе) несет ответственность за:
- Организацию гарнизонной и вахтовой службы на территории гарнизона.
- Обеспечение правопорядка и воинской дисциплины среди военнослужащих.
- Взаимодействие с органами МВД‚ Росгвардии‚ администрацией города и области.
- Организацию обороны гарнизона (в сочетании с планетами гражданской обороны).
Именно комендатура ведет реестр населенных пунктов гарнизона и карты границ.
Как получить официальную информацию
Если вам необходима официально подтвержденная информация (например‚ для служебных целей‚ оформления документов‚ проезда колонн‚ строя объектов)‚ необходимо обратиться к первичным источникам:
- Гарнизонная комендатура Екатеринбурга (адрес и телефон можно уточнить через справочник Минобороны или военкомат).
- Военный комиссариат г. Екатеринбурга / Свердловской области — для вопросов призыва‚ учета‚ перемещения военнообязанных.
- Управление Минобороны РФ по Свердловской области — по вопросам взаимодействия с властями региона.
- Командование Центрального военного округа (г. Екатеринбург), вышестоящий орган управления.
Примечание: При обращении в данные инстанции будьте готовы представить служебную необходимость или доверенность‚ так как сведения о точных границах гарнизона и дислокации конкретных частей имеют режим ограниченного доступа.
Исторический контекст
Исторически гарнизон в Екатеринбурге (Свердловске) формировался с XVIII века (Екатеринбургская крепость). В советское время границы гарнизона расширялись по мере роста города и размещения новых частей (Западный‚ Восточный‚ Северный полигоны‚ аэродромы Кольцово‚ Арamil). В 1990–2000-х годах при сокращении ВС РФ часть поселков исключалась из гарнизона‚ в 2010-х — снова включалась в связи с реформой и созданием новых дивизий/полков в ЦВО.
Екатеринбургский гарнизон, это не синоним города Екатеринбурга и не синоним Свердловской области. Это функциональная военно-административная единица‚ границы которой определяются дислокацией воинских частей и устанавливаются приказом командующего ЦВО.
В его состав обязательно входит город Екатеринбург и ряд пригородных населенных пунктов (Широкая Речка‚ Верхняя Пышма‚ Березовский‚ Арамиль и др.)‚ где размещены военные объекты. Точный‚ юридически закрепленный на текущий момент перечень населенных пунктов с координатами границ содержится в служебных документах гарнизонной комендатуры и не подлежит полной публикации в открытых источниках в целях военной безопасности.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Устав гарнизонной и вахтовой службы‚ ФЗ «Об обороне»‚ ФЗ «О статусе военнослужащих») и общедоступных сведений о структуре ВС РФ. Для получения актуального служебного перечня обращайтесь в гарнизонную комендатуру.