В системе обеспечения обороны Российской Федерации участвуют не только Вооружённые Силы‚ подчинённые Министерству обороны. Существует целый ряд воинских формирований‚ которые организационно входят в состав других федеральных органов исполнительной власти‚ но при этом наряду с армией выполняют задачи по защите государства. В данной статье подробно рассмотрим‚ какие войска не относятся к Минобороны России‚ в т.ч. пограничные и железнодорожные войска.

Понятие «других войск» по закону «Об обороне»

Согласно Федеральному закону «Об обороне»‚ к другим войскам относятся воинские формирования‚ которые не входят в состав Вооружённых Сил РФ‚ но участвуют в обороне страны. К ним традиционно относят:

• Пограничные войска Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
• Внутренние войска Министерства внутренних дел РФ (в настоящее время — войска национальной гвардии‚ Росгвардия);
• Железнодорожные войска Российской Федерации;
• Войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ‚ ныне упразднено‚ функции переданы ФСО и ФСБ);
• Войска гражданской обороны (организационно входят в состав МЧС России).

Пограничные войска ФСБ России

Пограничные войска — одно из старейших воинских формирований страны. Их главная задача, защита и охрана Государственной границы Российской Федерации на суше‚ море‚ реках и озёрах.

Историческая справка

21 марта 1989 года Указом Президиума Верховного Совета СССР пограничные войска (наряду с железнодорожными) были выведены из оперативного подчинения Вооружённых Сил СССР. С того момента они самостоятельно выполняли задачи по обеспечению обороноспособности государства. В советский период пограничные войска подчинялись КГБ СССР‚ а после распада Союза вошли в состав Федеральной службы безопасности России.

Основные задачи

• охрана государственной границы и предотвращение её незаконного пересечения;
• борьба с контрабандой и незаконной миграцией;
• защита внутренних морских вод‚ территориального моря и исключительной экономической зоны РФ;
• участие в обороне государства в военное время.

Железнодорожные войска

Железнодорожные войска (ЖДВ), это род специальных войск‚ предназначенных для восстановления‚ строительства‚ технического прикрытия и содержания железных дорог‚ используемых в военных целях.

Изменение подчинённости

История подчинённости железнодорожных войск неоднократно менялась:

1. Долгое время ЖДВ существовали как самостоятельная структура, Федеральная служба железнодорожных войск РФ;
2. Указом Президента РФ от № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба железнодорожных войск была упразднена‚ а её функции переданы Министерству обороны РФ;
3. С 2005 по 2010 год железнодорожные войска находились в составе Службы тыла Вооружённых Сил;
4. В настоящее время ЖДВ входят в состав Материально-технического обеспечения Вооружённых Сил РФ.

Таким образом‚ сегодня железнодорожные войска формально относятся к Министерству обороны‚ хотя исторически и в ряде нормативных формулировок они упоминались среди «других войск»‚ не входящих в ВС РФ.

Внутренние войска и Росгвардия

Внутренние войска МВД России долгое время являлись классическим примером войск‚ не подчинённых Минобороны. В 2016 году на их базе была создана Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия)‚ подчинённая непосредственно Президенту РФ. Основные задачи:

• охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
• участие в борьбе с терроризмом;
• охрана важных государственных объектов;
• участие в территориальной обороне и содействие пограничным органам ФСБ в охране границы.

Войска гражданской обороны

Войска гражданской обороны организационно входят в состав МЧС России. В соответствии с законом «Об обороне» они могут привлекаться к обороне с применением средств вооружённой борьбы. Их ключевые задачи — спасательные и аварийно-восстановительные работы в зонах чрезвычайных ситуаций‚ защита населения и территорий.

Сводная таблица подчинённости

• Пограничные войска — ФСБ России;
• Войска национальной гвардии, Росгвардия (подчинение Президенту РФ);
• Войска гражданской обороны, МЧС России;
• Железнодорожные войска — Минобороны России (с 2004 года‚ в составе МТО ВС РФ).

Итак‚ к войскам‚ не относящимся к Министерству обороны Российской Федерации‚ прежде всего относятся пограничные войска ФСБ‚ войска национальной гвардии и войска гражданской обороны МЧС. Что касается железнодорожных войск‚ то они исторически являлись самостоятельной структурой‚ однако с 2004 года переданы в ведение Минобороны и сегодня входят в состав материально-технического обеспечения Вооружённых Сил. Все эти формирования‚ независимо от ведомственной принадлежности‚ совместно обеспечивают оборону и безопасность Российского государства.