Вопрос о правовом положении граждан, вступивших в добровольческие формирования, в последние годы приобрёл особую актуальность. Законодательство Российской Федерации в этой сфере было существенно доработано, и сегодня статус добровольца чётко закреплён на уровне федеральных законов. Разберём подробно, какой статус имеет человек в добровольческом формировании, какие права и гарантии ему положены.
Что такое добровольческое формирование
Добровольческие формирования создаются по решению Президента Российской Федерации и привлекаются для выполнения задач в условиях:
- мобилизации;
- военного положения;
- периода проведения специальной военной операции.
В состав таких формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Министерством обороны РФ. В настоящее время в зоне проведения СВО действуют более 30 добровольческих формирований, укомплектованных преимущественно гражданами России, заключившими контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооружённых Сил РФ, в т.ч. состоящими в отрядах БАРС.
Основной статус: приравнен к военнослужащему
Ключевой момент, который необходимо понимать: на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется статус военнослужащих. Это закреплено федеральным законодательством, в т.ч. изменениями, внесёнными Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 639-ФЗ.
Это означает, что на добровольца распространяются:
- нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
- положения о дисциплинарной и материальной ответственности;
- меры социальной поддержки, установленные для военнослужащих;
- порядок денежного довольствия и выплат;
- гарантии в сфере медицинского обеспечения.
Как вступить в добровольческое формирование
Законодательство определяет порядок вступления граждан в добровольческие формирования и исключения из них. Основные условия:
- Гражданин РФ добровольно заключает контракт о пребывании в добровольческом формировании (или контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве с последующим зачислением в отряд БАРС).
- Кандидат проходит медицинское освидетельствование и проверку на соответствие установленным требованиям.
- После заключения контракта гражданин приобретает статус участника добровольческого формирования с распространением на него статуса военнослужащего.
Важно: гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые установлены законодательством.
Социальные гарантии и меры поддержки
Меры социальной поддержки добровольцев и членов их семей определены федеральными законами Российской Федерации. К ним относятся:
- денежное довольствие и дополнительные выплаты за участие в выполнении задач;
- страховые гарантии и единовременные выплаты в случае получения ранения, увечья или гибели;
- медицинское обеспечение и реабилитация;
- меры поддержки членов семьи добровольца.
Статус ветерана боевых действий
Один из часто задаваемых вопросов: может ли участник добровольческого формирования получить статус ветерана боевых действий? Да, может. Это гарантировано изменениями, внесёнными в закон «О ветеранах». Участники добровольческих формирований, принимавшие участие в боевых действиях, имеют право на получение удостоверения ветерана боевых действий и всех связанных с этим льгот:
- ежемесячная денежная выплата;
- льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- налоговые льготы;
- преимущественное право на путёвки в санатории;
- иные меры социальной поддержки.
Обеспечение формирований
Законодательством также урегулирован порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой и материально-техническими средствами, а также порядок выплат участникам. Эти вопросы находятся в ведении Министерства обороны РФ и иных уполномоченных органов. Кроме того, правом иметь добровольческие формирования наделена и Росгвардия.
- Человек в добровольческом формировании имеет статус военнослужащего со всеми вытекающими правами, обязанностями и гарантиями.
- Вступление происходит исключительно добровольно на основании контракта.
- Добровольцу положены денежное довольствие, страховые и социальные гарантии, а также поддержка членов его семьи.
- Участник боевых действий в составе формирования может получить статус ветерана боевых действий.
- Предусмотрена возможность досрочного исключения из формирования по собственному желанию.
Правовая база в этой сфере продолжает совершенствоваться, поэтому за актуальной информацией рекомендуется обращаться к официальным источникам, порталу правовой информации, а также в военные комиссариаты и пункты отбора на военную службу по контракту.