Деятельность добровольных пожарных в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». Данный закон определяет правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, а также статус лиц, участвующих в ней. Ниже подробно разбирается, что такое статус добровольного пожарного, как он приобретается и какие права и обязанности он влечет за собой.

Законовое определение статуса

Согласно статье 2 (пункт 6) Федерального закона № 100-ФЗ, статус добровольного пожарного — это:

«совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом общественного объединения пожарной охраны либо положением о добровольном пожарном подразделении».

Таким образом, статус — это не просто звание, а комплексный правовой режим, определяющий правовое положение гражданина в системе гражданской защиты и пожарной безопасности.

Как приобретается статус: обязательная регистрация

Ключевым моментом является процедура регистрации. Согласно статье 13 Федерального закона № 100-ФЗ:

• Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
• Порядок ведения реестра добровольных пожарных устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области гражданской защиты (МЧС России).
• До момента внесения записи в реестр лицо не считается добровольным пожарным в правовом смысле и не пользуется соответствующими гарантиями.

Кто может быть зарегистрирован?

В соответствии со ст. 6 Закона, добровольным пожарным может быть дееспособное физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, выразившее желание участвовать в деятельности добровольной пожарной охраны и прошедшее необходимую подготовку (обучение, стажировку).

Правовые основы деятельности (Нормативная база)

Статус добровольного пожарного опирается на иерархию нормативных актов:

1. Федеральный закон № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (базовый закон).
2. Иные федеральные законы (например, ТК РФ в части трудовых гарантий, закон об обязательном страховании жизни и здоровья).
3. Нормативные правовые акты субъектов РФ (региональные законы о поддержке добровольной пожарной охраны).
4. Муниципальные правовые акты.
5. Локальные акты: Устав общественного объединения пожарной охраны (например, ВДПО) или Положение о добровольном пожарном подразделении (ДПД) на предприятии.

Основные права и гарантии добровольных пожарных

Закон (ст. 14, 15, 16, 17 100-ФЗ) предоставляет широкий спектр гарантий:

Социальные гарантии и компенсации:

• Обязательное страхование жизни и здоровья за счет средств бюджета (федерального, регионального или местного) или средств организации, создавшей ДПД.
• Ежегодная денежная выплата (размер устанавливается законодательством субъекта РФ, выплачивается один раз в год).
• Компенсация затрат на питание, спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты, расходы на проезд к месту тушения пожара/учачения.
• Медицинское обеспечение (в порядке, установленном законодательством РФ).

Трудовые гарантии (для работающих по найму):

• Сохранение рабочего места (места работы) и среднего заработка на время участия в тушении пожаров, проведении учений, прохождения обучения (по вызову уполномоченного органа).
• Данное время засчитывается в стаж работы.
• Запрет на привлечение к работе в нерабочее время, в выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия (если это не связано с тушением пожара).

Права на участие в деятельности:

• Участие в тушении пожаров, спасательных и иных неотложных работах.
• Участие в разработке планов по пожарной безопасности населенных пунктов и объектов.
• Использование пожарной техники, снаряжения, инвентаря и имущества добровольной пожарной охраны.
• Получение информации о пожарной обстановке.

Обязанности и ответственность

Статус накладывает серьезные обязанности (ст. 14 100-ФЗ):

• Участвовать в тушении пожаров, проведении спасательных работ по вызовам органов управления пожарной охраной.
• Проходить обучение и стажировку по программам подготовки добровольных пожарных.
• Соблюдать устав общественного объединения пожарной охраны или положение о ДПД.
• Соблюдать требования безопасности жизни и здоровья при тушении пожаров.
• Своевременно информировать о изменении места жительства/работы, состоянии здоровья, препятствующем выполнению обязанностей.
• Не разглашать сведения, ставшие известными в связи с участием в тушении (персональные данные пострадавших, коммерческая тайна и т.д.).

Ответственность: Добровольные пожарные несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством РФ (дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Формы организации деятельности и их влияние на статус

Статус реализуется в двух основных формах (ст. 5 100-ФЗ):

Прекращение статуса

Согласно ст. 13 и 18 100-ФЗ, статус добровольного пожарного прекращается в случаях:

• Подачи заявления о выходе из числа добровольных пожарных (добровольное прекращение).
• Исключения из реестра добровольных пожарных по основаниям, предусмотренным законом (систематические нарушения устава/положения, вхождение в состояние опьянения на дежурстве/тушении, состояние здоровья, препятствующее выполнению обязанностей, достижение возраста 60 лет — если иное не установлено уставом/положением, лишение дееспособности, смерть).
• Ликвидации добровольного пожарного подразделения или общественного объединения.

Актуальные изменения (на 2024–2026 годы)

С 1 февраля 2024 года вступили в силу изменения, касающиеся деятельности добровольных пожарных подразделений в организациях. Основные нововведения:

• Уточнены требования к численному составу ДПД в зависимости от категории объекта.
• Строгий регламент проведения учений и тренировок (не реже одного раза в квартал).
• Четкие требования к материально-техническому обеспечению (ПТС, СИЗ, связь) за счет средств работодателя.
• Усиленный контроль за прохождением медицинских осмотров и обучения перед допуском к дежурствам.

Примечание: Текст изменений опубликован на официальных порталах МЧС России и в системах типа «КонсультантПлюс», «Гарант».

Резюме: что дает статус «доброкора»?

Статус добровольного пожарного — это официально закрепленный в законе правовой статус, который:

1. Легализует участие гражданина в тушении пожаров и спасательных работах.
2. Обеспечивает государственную защиту прав (страхование, компенсации, сохранение работы).
3. Наделяет правом пользоваться пожарной техникой и снаряжением.
4. Обязывает к дисциплине, обучению и исполнению команд руководителя тушения/командира ДПД.
5. Приобретается только после регистрации в едином реестре МЧС России.

Полезные ссылки для изучения первоисточников:

• Федеральный закон от № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (актуальная редакция на сайте pravo.gov.ru или consultant.ru).
• Приказы МЧС России по порядку ведения реестра добровольных пожарных и организации их подготовки.
• Закон вашего субъекта РФ «О поддержке добровольной пожарной охраны…» (размеры выплат, дополнительные меры поддержки).

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ. Для получения консультации по конкретной ситуации рекомендуется обратиться в территориальный орган МЧС России или в правовое отделение организации, создающей ДПД.