После сокращения армии в 1990-е и 2000-е годы на карте страны остались сотни заброшенных военных городков, полигонов и складских территорий. Земля, ранее находившаяся в ведении Минобороны, нередко оказывалась в правовом вакууме: часть расформирована, а новый собственник так и не определён. Именно такие «бесхозные» участки чаще всего становятся ареной незаконной добычи песка, гравия и иных стройматериалов.
Как это происходит: типичная схема
История, рассказанная жителями одного из посёлков в Карелии, типична. Рядом с деревней располагалась воинская часть — по воспоминаниям местных, там ещё до войны, в 1936 году, размещались подразделения. Когда армию начали сокращать, базу ликвидировали, а земля осталась фактически ничьей.
На территории бывшей части находился старый карьер — когда-то из него брали песок для нужд гарнизона. После ухода военных к карьеру подобрались «чёрные копатели»: без лицензий, без проекта, без каких-либо мер безопасности они начали вывозить песок самосвалами.
Первыми забили тревогу местные жители. Экскаваторы подобрались к дороге, проходившей по краю карьера. Песок мог осыпаться под проезжающей машиной, и тогда трагедии было бы не избежать. Люди обратились в администрацию и надзорные органы, после чего вопросом занялись правоохранители.
Почему бывшие военные территории так уязвимы
- Неоформленные границы. После расформирования части земля годами не ставится на кадастровый учёт, и формально ответственного за неё нет.
- Отсутствие охраны. Если на действующем объекте есть комендатура и патрули, то заброшенная часть охраняется в лучшем случае сторожем, приходящим раз в несколько дней.
- Готовая инфраструктура. Подъездные дороги, площадки, иногда даже техника — всё это упрощает нелегальную добычу.
- Удалённость. Военные городки строили вдали от крупных населённых пунктов, поэтому заметить нарушение некому.
Чем это опасно
Несанкционированная разработка карьеров — это не только хищение недр. Последствия куда шире:
- Угроза жизни людей. Отвесные стенки карьеров обрушаются, затопленные котлованы ежегодно становятся причиной гибели купающихся.
- Разрушение дорог. Подмытые трассы и обочины создают аварийные ситуации.
- Экологический ущерб. Нарушается водный режим, уничтожаются лесные участки, нередко рядом нелегально сваливают строительный мусор.
- Ущерб бюджету. Добытые без лицензии песок и гравий уходят на стройки «по-чёрному», без налогов и платежей за недра.
Что говорит закон
Недра в России являются собственностью государства. Добыча полезных ископаемых без лицензии и утверждённого проекта — это как минимум административное правонарушение, а при крупном ущербе — уголовное преступление (незаконная добыча полезных ископаемых). Ответственность наступает и для организаторов, и для исполнителей, включая водителей самосвалов и машинистов экскаваторов.
Земли бывших военных объектов по закону должны передаваться муниципалитетам или выставляться на торги. Пока этого не произошло, обязанность по охране и контролю лежит на профильных ведомствах и местной администрации.
Что могут сделать жители
- Зафиксировать факты незаконной добычи: фото, видео, номера техники (публиковать персональные данные при этом не следует, достаточно передать их в органы).
- Направить обращение в администрацию района, природоохранную прокуратуру и Росприроднадзор.
- При угрозе жизни (подмытая дорога, обрушение) — незамедлительно сообщать в МЧС и полицию.
- Добиваться постановки земли бывшей части на кадастровый учёт и определения ответственного собственника.
Заброшенная военная часть — это не «ничья земля», а объект, требующий контроля. Пока территория остаётся бесхозной, ею пользуются те, кто готов наживаться на риске для окружающих. Опыт карельского посёлка показывает: бдительность жителей и своевременные обращения в надзорные органы способны остановить незаконную добычу и предотвратить трагедию.