Тема учета личного состава, включая категории военнообязанных, находящихся в плену, регулируется комплексом нормативных правовых актов: от международных конвенций до внутренних приказов Министерства обороны РФ. В 2026 году акцент делается на цифровизации воинского учета и внедрении единого реестра. Ниже представлен подробный разбор действующих форм, процедур и изменений.

Понятийный аппарат: разделение категорий документов

Важно четко разграничивать два вида документации, которые часто путают в открытых источниках:

• Карточка гражданина, подлежащего воинскому учету (Форма № 10) — основной документ воинского учета для граждан РФ, находящихся на территории страны (призывники, военнообязанные, офицеры запаса). Ведется военными комиссариатами и организациями.
• Документы на военнопленных (личные карточки пленных) — специальная документация, ведение которой регламентируется Женевской конвенцией 1949 г. о положении военнопленных (III Конвенция) и внутренними уставами/инструкциями Минобороны РФ. Их цель, идентификация лица, обеспечение прав и отслеживание местонахождения.

Нормативная база воинского учета (актуально на 2026 год)

Основным документом, регулирующим работу с Формой № 10 и картотеками в 2026 году, остается:

1. Приказ Министра обороны РФ от № 700 (ред. от № 438) «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (зарегистрирован в Минюсте России № 66608).
2. Методические рекомендации по ведению и хранению личных карточек граждан, поставленных на воинский учет (Приложение № 7 к Методическим рекомендациям).

Ключевые изменения к 2026 году (согласно Приказу № 438 от ):

• Цифровизация: Полный переход на ведение Единого реестра воинского учета. Сведения из бумажных карточек (Форма № 10) синхронизируются с электронной базой.
• Порядок сверки: Установлены четкие сроки и процедуры сверки данных учетной карточки (Форма № 10) с данными Реестра воинского учета, карточкой в организации и алфавитной карточкой (четыре верхние графы на лицевой стороне карточки предназначены для отметок о датах сверок).
• Уточнение сведений: При явке гражданина в военкомат или при приеме на работу обязательно уточняются: образование, место работы/должность, место жительства/пребывания (срок более 3 месяцев), семейное положение.
• Картотека организации: Карточки на принятых на работу граждан (Форма № 10) помещаются в соответствующие разделы картотеки в алфавитном порядке (п. 35 Инструкции). Военные комиссары субъектов РФ могут устанавливать иной порядок построения пятого раздела картотеки исходя из местных условий.

Специфика документирования военнопленных (Исторический контекст и нормы МП)

В предоставленных открытых источниках встречается упоминание «Персональной карточки III размером формата А5», на которую заносилась информация о пребывании военнопленного в рабочих командах в пределах одного лагеря. Данная форма относится к историческому периоду (Вторая мировая война / ранний советский период) или описывает вспомогательный учет в местах содержания.

В современных реалиях (2026 г.) учет личного состава, попавшего в плен, строится на следующих принципах:

А. Женевская конвенция (III, ст. 17, 70, 77, 122):

• Каждый военнопленный обязан указать только фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер (или эквивалент).
• Сторона-пленящая ведет информационный бюро, которое централизует сведения о пленных.
• Выдается личная карточка пленного (по образцу, утвержденному Стороной-пленящей в соответствии с Конвенцией), содержащая фото, отпечатки пальцев, сведения о здоровье, родственниках для переписки и т.д.

Б. Внутренний учет ВС РФ (для лиц, считающихся пропавшими без вести / в плену):

• В личном деле военнослужащего (ведется в воинской части) делается отметка о статусе: «Пропал без вести», «Пленен» (на основании рапорта командира, данных разведки, списков обмена).
• В Едином реестре воинского учета (функционирует с ноября 2024 г. в пилотных регионах, Рязанская, Сахалинская области, Респ. Марий Эл, и масштабируется на 2025–2026 гг.) проставляется соответствующий статус учетной записи.
• Родственникам выдается справка из воинской части/военкомата для оформления социальных выплат и статуса семьи военнослужащего.

Порядок заполнения Формы № 10 (Карточка гражданина, подлежащего воинскому учету) в 2026 г.

Несмотря на тему «военнопленных», основной массой документов, с которыми сталкиваются военкоматы и кадровые службы, являются карточки Формы № 10. Ниже — алгоритм работы с ними по состоянию на 2026 год.

Структура Раздела II «Сведения о воинском учете» (п. 6 Инструкции):

1. Графы 1–4: Даты сверок (с данными воинского учета при явке, с карточкой в организации, с учетной карточкой ОМСУ, с алфавитной карточкой).
2. Графы 5–12: Категория воинского учета, воинское звание, ВУС/ВМОС, категория годности, состав ВС/войск, куда зачислен/исключен, номер и дата приказа/решения.
3. Графы 13–18: Данные о призыве/поступлении на службу, увольнении, переводах в запас.

Пример заполнения (обобщенный, без персональных данных):

Электронный реестр и мобилизационные предписания

С 2024–2025 гг. ключевым инструментом стал Единый реестр воинского учета. В 2026 году:

• Все повестки, выданные через «Госуслуги» или лично, автоматически попадают в Реестр.
• Карточки граждан, получивших повестки (в т.ч. мобилизационные предписания), помечаются в Реестре и в бумажной картотеке (пятый раздел отдельной картотеки).
• Работодатели обязаны вести учет в информационных системах (1С:ЗУП 8.3 и др.), выгружая данные в Реестр через API ФНС/Минобороны.

Хранение и ответственность

Согласно Приложению № 7 к Методическим рекомендациям и Приказу № 700:

• Срок хранения: Личные карточки (Форма № 10) хранятся в военкоматах до достижения гражданином максимального возраста пребывания в запасе (50–65 лет в зависимости от звания) + 10 лет.
• Ответственность: За неведение, неверное ведение или утерю карточек (Форма № 10) предусмотрена административная ответственность (КоАП РФ ст. 21.5, 21.6) для должностных лиц организаций и военнослужащих военкоматов.
• Маскировка данных: При передаче сведений третьим лицам (справки, выписки) персональные данные (адреса, телефоны, фамилии родственников) частично маскируются символами * в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных».

Резюме по теме «Карточки военнопленных 2026»

Прямого единого бланка «Карточка военнопленного 2026 года» для внутреннего использования ВС РФ в открытом доступе не существует. Учет данной категории личного состава осуществляеться через:

1. Международные правовые механизмы (ЦИКР, Национальные информационные бюро) — по стандартам Женевской конвенции.
2. Внутреннюю систему воинского учета — путем присвоения статуса «Пленен» в Едином реестре воинского учета и в личном деле в воинской части.
3. Работу с Формой № 10 — для учета прав и льгот семьи военнослужащего на территории РФ (выплаты, сохранение рабочего места, пенсионные коэффициенты).

Рекомендация для кадровых служб и военкоматов: Основное внимание в 2026 году следует уделить качественной синхронизации бумажных картотек (Форма № 10) с Единым реестром, своевременной отметке статусов личного состава (в т.ч. «пропал без вести», «пленен») и обеспечению прав близких военнослужащих через выдачу корректных справок на основании данных Реестра.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов: Приказ Минобороны РФ № 700 (ред. от № 438), Женевская конвенция 1949 г., Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 152-ФЗ «О персональных данных». Персональные данные в примерах замаскированы (*).