Подсудность дел военным судам регулируется статьей 7 Федерального конституционного закона от N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». Данная норма определяет круги лиц и категории споров, которые рассматриваются именно специализированными судами военной юрисдикции. Ниже представлен подробный анализ действующего законодательства с учетом изменений, вступивших в силу к 19 сентября 2026 года (включая поправки ФКЗ от N 6-ФКЗ и от ).

Основные категории дел (Часть 1 статьи 7)

Военным судам подсудны четыре ключевые группы дел:

Гражданские и административные дела по защите прав военнослужащих и приравненных к ним лиц (п. 1 ч. 1 ст. 7)

Данная категория охватывает споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов следующих субъектов:

• Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;
• Граждане, проходящие военные сборы;
• Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях (термин введен поправками 2024 года).

Предмет спора: действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения.

Примеры: обжалование приказа о назначении на должность, лишении воинского звания, неправомерного увольнения, нарушения прав на жилье, медицинское обеспечение, оплату денежного довольствия.

Уголовные дела (п. 2 ч. 1 ст. 7)

К компетенции военных судов отнесены дела о всех преступлениях, совершенных:

1. Военнослужащими;
2. Гражанами, проходящими военные сборы;
3. Гражанами, пребывающими в добровольческих формированиях;
4. Гражанами (включая иностранных граждан и лиц без гражданства), в период прохождения ими военной службы, военных сборов или пребывания в добровольческих формированиях.

Также сюда включаются дела, прямо отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ).

Дела об административных правонарушениях (п. 3 ч. 1 ст. 7)

Рассматриваются дела об административных правонарушениях, совершенных:

• Военнослужащими;
• Гражанами, проходящими военные сборы.

Важно: Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, в данном пункте не перечислены (их административная ответственность, как правило, рассматривается общими судами или комиссиями по делам несовершеннолетних/административным правонарушениям, если иное не установлено спецзаконами).

Дела о компенсации за нарушение сроков судопроизводства (п. 4 ч. 1 ст. 7)

Военные суды рассматривают заявления о присуждении компенсации за нарушение:

• Права на судопроизводство в разумный срок;
• Права на исполнение судебного акта в разумный срок.

По делам, которые подсудны военным судам. Норма введена ФКЗ от N 3-ФКЗ.

—

Права уволенных и вышедших в запас граждан (Часть 2 статьи 7)

Данная норма гарантирует доступ к военному суду лицам, завершившим службу, но чьи права были нарушены в период прохождения службы.

К данным лицам относятся:

• Граждане, уволенные с военной службы;
• Граждане, прошедшие военные сборы;
• Граждане, исключенные из добровольческих формирований.

Они вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права в период службы/сборов/пребывания в ДФ.

—

Особенности подсудности при соучастии (Часть 2.1 статьи 7)

Введена ФКЗ от N 2-ФКЗ. Решает проблему разрыва единого процесса при совершении преступлений группой лиц.

Правило: Если дело о преступлении, совершенном:

• группой лиц;
• группой лиц по предварительному сговору;
• организованной группой;
• преступным сообществом (преступной организацией);

— подсудно военному суду в отношении хотя бы одного соучастника, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно (например, из-за неделимости доказывания), — то дело во всей полноте составов подсудности рассматривается соответствующим военным судом в отношении всех лиц, включая гражданских лиц, не являющихся военнослужащими.

—

Рассмотрение материалов о грубых дисциплинарных проступках (Часть 3.1 статьи 7)

Введена ФКЗ от N 5-ФКЗ.

Военные суды в случаях и порядке, установленных федеральным законом (в частности, статьей 413.1 УПК РФ и статьей 24.1 Кодекса воинских уставов ВС РФ), рассматривают материалы о совершении военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Это не уголовное дело, а специальное судебное производство по административному характеру для подтверждения факта проступка перед назначением ареста командиром.

—

Подсудность военных судов за пределами РФ (Часть 4 статьи 7)

Специальная норма для военных судов, дислоцирующихся за границей (например, на базах в Сирии, Армении, Беларуси и др.).

Им подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

Это обеспечивает судебную защиту прав военнослужащих и сотрудников баз за рубежом в полном объеме, характерном для судов общей юрисдикции в РФ.

—

Процессуальные полномочия (Часть 6.1 статьи 7)

Введена ФКЗ от N 2-ФКЗ.

Военные суды правомочны принимать решения, предусмотренные статьей 165 УПК РФ (производство по заявлениям о применении мер принуждения, ограничивающих конституционные права: досмотр, личный обыск, перехват почты, телефонных разговоров и т.д;) и статьей 446.3 УПК РФ (производство по делам о применении принудительных мер медицинского характера), по делам, отнесенным к их подсудности.

—

Утратившие силу положения

В статье 7 содержатся пункты 3, 5, 6 и 7, которые утратили силу в разное время (преимущественно ФКЗ от N 2-ФКЗ). В актуальном тексте закона они помечены как недействующие и не применяются.

—

Сводная таблица подсудности

—

Статья 7 ФКЗ «О военных судах» формирует исключительную подсудность военных судов по трем основным векторам:

1. Субъектный (личный): защита прав военнослужащих и приравненных к ним категорий (включая новых участников, членов добровольческих формирований).
2. Дело-ориентированный (уголовный): рассмотрение всех преступлений, связанных со службой/сборами/ДФ, а также дел соучастия с военными.
3. Территориальный (экстерриториальный): полнофункциональная юрисдикция военных судов за рубежом.

При определении подсудности необходимо строго следить за актуальной редакцией закона, так как категория «добровольческие формирования» и правила соучастия существенно расширили компетенцию военных судов в 2024–2025 годах.

Данная статья подготовлена на основе текста статьи 7 ФКЗ «О военных судах РФ» с учетом изменений на . Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к актуальному тексту закона в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) и проконсультироваться с юристом.