Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ․ Одним из ключевых вопросов в этой сфере является порядок и сроки приёма мобилизационных ресурсов для восполнения текущего и временного некомплекта в воинских частях, учреждениях и организациях․
Понятие текущего и временного некомплекта
Текущий некомплект — это разница между штатной численностью личного состава (или количеством техники, материальных средств) и фактическим наличием на данный момент․ Он возникает по естественным причинам: увольнение военнослужащих, окончание сроков контрактов, выбытие техники по износу и т․д․
Временный некомплект — это нехватка личного состава или ресурсов, возникающая в определённый период, например при развёртывании соединений, переводе частей на военное время, выполнении мобилизационных заданий․
Когда принимаются мобилизационные ресурсы
Приём мобилизационных ресурсов на восполнение некомплекта осуществляется в следующих случаях:
- При объявлении мобилизации (общей или частичной) — на основании указа Президента РФ․ Граждане, состоящие в запасе и имеющие мобилизационные предписания, прибывают в военные комиссариаты и далее направляются в воинские части для восполнения некомплекта․
- При переводе Вооружённых Сил на организацию и состав военного времени — соединения и воинские части доукомплектовываются личным составом, техникой и материальными средствами из мобилизационного резерва․
- При проведении мобилизационных сборов и учебно-тренировочных мероприятий — в этот период проверяется готовность мобилизационных ресурсов, изучается их состояние, уточняются ведомости учёта недостающих специалистов․
- При выполнении мобилизационных заданий (заказов) — организации поставляют материально-технические ресурсы в соответствии с заключёнными договорами (контрактами)․
Порядок приёма ресурсов
В подразделениях воинских частей ведётся график изучения мобилизационных ресурсов (по форме годового плана), ведомость учёта недостающих специалистов, определяющих боеспособность, а также сведения о количестве изученных мобилизационных ресурсов․ Эти документы хранятся в справочных тетрадях командиров подразделений․
- Определение потребности․ Командование части рассчитывает текущий и временный некомплект по штатам военного времени․
- Запрос ресурсов․ Сведения о потребности направляются в вышестоящие органы военного управления и военные комиссариаты․
- Оповещение и прибытие личного состава․ Граждане запаса, имеющие мобилизационные предписания, прибывают в установленные сроки в пункты сбора․
- Приём и распределение․ Прибывший личный состав распределяется по подразделениям в соответствии с военно-учётными специальностями; техника и имущество принимаются по актам приёма-передачи․
- Доклад о завершении․ Командиры докладывают по команде о восполнении некомплекта и готовности подразделений․
Роль мобилизационных предписаний и резерва
Мобилизационное предписание выдаётся не всем гражданам, состоящим на воинском учёте, а только тем, кого военный комиссариат предназначил в конкретную команду или воинскую часть․ При принятии решения учитываются данные воинского учёта и потребности комплектования․ Именно наличие предписания определяет, куда и когда гражданин должен прибыть при объявлении мобилизации․
Мобилизационный людской резерв формируется заблаговременно и предназначен для доукомплектования соединений в первую очередь․ Граждане, зачисленные в резерв, проходят подготовку и могут быть призваны для восполнения некомплекта в установленном порядке․
Ответственность организаций
Руководители организаций несут персональную ответственность за выполнение обязанностей по мобилизационной подготовке, включая своевременное предоставление ресурсов, оповещение работников, состоящих в запасе, и выполнение мобилизационных заданий (заказов) в установленные сроки․
Мобилизационные ресурсы принимаются на восполнение текущего и временного некомплекта при объявлении мобилизации, переводе войск на организацию военного времени, а также в ходе мобилизационных сборов и проверок․ Чёткий учёт, заблаговременное планирование и наличие мобилизационных предписаний обеспечивают своевременное доукомплектование воинских частей и поддержание их боеспособности․