Ситуация‚ когда командир части обнаруживает отсутствие военнослужащих на месте службы‚ регулируется строгим комплексом нормативных правовых актов. Ключевыми документами‚ определяющими порядок действий должностных лиц‚ являются Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации‚ Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации и Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Ниже представлен подробный разбор правовых основ‚ процедур фиксации отсутствия и мер ответственности.

Нормативная база и определяющие понятия

Согласно статье 342 Уголовного кодекса РФ (Самовольное оставление воинской части или места воинской службы) и статьям Дисциплинарного устава‚ отсутствие военнослужащего может быть квалифицировано по-разному в зависимости от длительности и обстоятельств:

• Самовольное оставление части (до 10 суток) — дисциплинарный проступок (ст. 19 Дисциплинарного устава).
• Дезертирство (более 10 суток или с целью уклонения от службы) — уголовное преступление (ст. 338 УК РФ).
• Неявка к службе после отпуска/командировки/лечения — рассматривается как самовольное оставление‚ если нет уважительных причин.

Ссылка на источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от № 1495‚ ред. от )‚ Глава 3‚ ст. 19‚ 47.

Должностные обязанности командира при обнаружении отсутствия

В соответствии с Уставом внутренней службы (п. 145‚ 146) и ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10)‚ командир части (начальник) несет персональную ответственность за:

1. Учет личного состава: Ежедневная проверка наличия военнослужащих на утреннем и вечернем сбоях‚ а также в установленные уставом сроки.
2. Организацию поиска: Немедленные меры по установлению местонахождения отсутствующего (опрос сослуживцев‚ проверка больниц‚ связи с родственниками).
3. Документальное оформление: Составление рапорта/служебной записки вышестоящему командиру‚ акта осмотра места службы/жительства‚ объяснений свидетелей.
4. Обеспечение сохранности имущества: Инвентаризация личного имущества отсутствующего с составлением описи (при наличии свидетелей).

Важно: Согласно Уставу внутренней службы (ред. от )‚ при отсутствии других военнослужащих (свидетелей) командир (начальник) докладывает об обстоятельствах только в устной форме или составляет акт в одностороннем порядке с последующим доведением до сведения вышестоящего руководства.

Процедура фиксации факта отсутствия (Алгоритм действий)

Этап 1: Выявление и первичная фиксация (Первые часы)

• Командир роты/батареи докладывает командиру батальона/дивизиона о неявке военнослужащего на сбор/рольный зачет.
• Начинается опрос сослуживцев‚ проверка медпункта‚ гарнизонной полиции‚ дежурной части.
• Составляется Акт об установлении отсутствия военнослужащего (форма по приказу Минобороны).

Этап 2: Организационно-разыскные мероприятия (В течение суток)

• Командир части принимает решение о возбуждении дела о самовольном оставлении (приказ/распоряжение).
• Направляется уведомление в военно-полицейский участок (где находится часть) для постановки на учет в розыске (если отсутствие превышает 24 часа или есть основания полагать‚ что военнослужащий скрывается).
• Направляется извещение родственникам/законным представителям по месту жительства (телеграмма‚ заказное письмо с уведомлением).

Этап 3: Правовая квалификация и применение мер

• До 10 суток: После возвращения/задержания — рассмотрение материала о дисциплинарном проступке командиром (начальником) с правом применения взысканий (строгий выговор‚ лишение очередного воинского звания‚ арест до 15 суток для офицеров/варрантников/мичманов/старшин/сержантов/старших матросов — ст. 20 Дисц. устава).
• Более 10 суток: Материалы передаются в следственные органы (военная полиция/СК РФ) для решения о возбуждении уголовного дела по ст. 337 или 338 УК РФ.

Доказательства и порядок рассмотрения дела о проступке

Как указано в предоставленных сведениях из КонсультантПлюс и Министерства Обороны РФ:

«Доказательствами при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности являются любые фактические данные‚ на основании которых командир (начальник)‚ рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке‚ устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств совершения военнослужащим дисциплинарного проступка».

К доказательствам относятся:

• Рольовые ведомости‚ журналы учета выезда/приезда.
• Объяснения командира роты‚ дежурного офицера‚ сослуживцев.
• Акты осмотра шкафчика/коек‚ опись имущества.
• Справки из медицинских организаций (если военнослужащий ссылается на болезнь).
• Пояснения самого военнослужащего (после возвращения/задержания).

Командир‚ рассматривающий дело‚ обязан:

1. Разъяснить права военнослужащего (ст. 31 Дисц. устава).
2. Исследовать все обстоятельства (мотивы‚ наличие уважительных причин: болезнь‚ стихийное бедствие‚ задержка транспорта и т;д.).
3. Принять мотивированное решение: применить взыскание или отказать в возбуждении/прекратить дело.

Ответственность командира за бездействие

Информация из интернета верно указывает: «Командир воинской части является должностным лицом. Его деятельность регулируется… Уголовным и Административным кодексами РФ».

Бездействие командира при обнаружении отсутствия военнослужащего (недоклад вышестоящему‚ несвоевременная передача материалов в военную полицию‚ непринятие мер к поиску) влечет:

• Дисциплинарную ответственность (взыскание вышестоящим командиром).
• Административную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ — нарушение трудового законодательства‚ ст. 19.7 КоАП РФ — неповиновение законному требованию должностного лица).
• Уголовную ответственность (ст. 285 УК РФ — злоупотребление служебным положением; ст. 293 УК РФ, халатность‚ если это повлекло тяжкие последствия‚ например‚ совершение преступления отсутствующим или его гибель).

Права военнослужащего в данной ситуации

Несмотря на проступок‚ военнослужащий сохраняет права‚ гарантированные ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» и Уставом внутренней службы:

• Право на защиту (самостоятельно или с помощью защитника/адвоката).
• Право давать объяснения или отказаться от них (ст. 51 Конституции РФ применяется и в военной службе).
• Право на квалифицированную медицинскую помощь при возвращении.
• Право обжаловать действия (бездействие) командира вышестоящему командиру или в суд (ст. 46 Дисц. устава — порядок подачи жалоб).

Снятие с учета и последствия для служебы

Если военнослужащий возвращен или задержан:

• Приказ о розыске отменяется командиром части.
• Время отсутствия (самовольного оставления) не засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания‚ в выслугу за календарный год для права на ежегодный основной отпуск‚ а также в срок воинской службы по призыву (ст. 59 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»‚ ст. 17 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
• После снятия взыскания (по истечении года или по решению командира) военнослужащий считается не имеющим дисциплинарных взысканий (п. 47 Дисц. устава).

Отсутствие военнослужащих — это не просто факт неявки‚ а запуск сложной правовой процедуры. Командир части обязан действовать строго в рамках Устава внутренней службы и Дисциплинарного устава: от первичного учета и доклада до передачи материалов в правоохранительные органы при признаках преступления. Нарушение сроков и процедур фиксации отсутствия создает риски как для правового статуса военнослужащего‚ так и для служебной ответственности самого командира. Грамотное документирование (акты‚ рапорты‚ объяснения‚ извещения родственников) является основой для законного применения мер дисциплинарной ответственности или передачи дела по подведомственности.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-правовой характер и основана на действующем на законодательстве РФ (Указы Президента‚ Уставы ВС РФ‚ УК РФ‚ КоАП РФ‚ ФЗ «О статусе военнослужащих»). Для решения конкретных служебных вопросов необходимо обращаться к действующим приказам Минобороны РФ и консультироваться с правовыми советниками воинских частей. Персональные данные в примерах замаскированы в соответствии с требованиями безопасности.