Вопрос о том, какой именно структурный подразделение ФСБ России занимается «поборами» (призывными кампаниями, учетом призывников и вопросами призыва на срочную военную службу), требует четкого разграничения полномочий между органами военной контрразведки и военными комиссариатами (военкоматами). На основе действующего законодательства и открытых сведений о структуре Федеральной службы безопасности, ниже представлен подробный обзор компетенции соответствующих органов.
Центральный орган управления: Департамент военной контрразведки ФСБ России
Ключевым структурным подразделением центрального аппарата ФСБ, курирующим работу в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, является Департамент военной контрразведки ФСБ России.
- Исторический контекст: Наследие органов военной контрразведки восходит к 19 декабря 1918 года (образование Особого отдела ВЧК). В 1943 году было создано Главное управление контрразведки «СМЕРШ» НКО СССР. В современной истории ключевым этапом стало преобразование 4 августа 2004 года Управления военной контрразведки (УВКР) в Департамент военной контрразведки ФСБ России.
- Подчиненность: Департамент подчинен непосредственно Директору ФСБ России. В разные годы его руководили высокопоставленные генералы (например, с 2000 по 2015 гг. — генерал-полковник, впоследствии ставший председателем Совета ветеранов Департамента генерал-майор Белоусов А.И.).
- Руководство службой: Общей координацией контрразведывательной деятельности на уровне всего ведомства руководит Служба контрразведки (СКР) ФСБ России под руководством генерала армии Олега Сыромолотова.
Территориальные и воинские органы: Управления и Отделы ФСБ в войсках
Напрямую в военных округах, флотах, общевойсковых объединениях и воинских частях функции контрразведки выполняют Управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (официально именуемые «органами безопасности в войсках»).
Их структура включает:
- Управления ФСБ по военным округам и флотам (например, Управление ФСБ по ЗВО, ЮВО, СВО, ВВО, СФ, ТФ, КЧФ, СФ).
- Отделы ФСБ в общевойсковых армиях, корпусах, дивизиях и бригадах.
- Отделы ФСБ в военных учебных заведениях и научных организациях Министерства обороны.
Именно эти полевые органы являются «глазами и ушами» Департамента военной контрразведки на местах.
Функции органов военной контрразведки (Что они делают на самом деле)
Согласно Федеральному закону «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» и Указу Президента РФ от февраля 2000 года «Об управлениях (отделах) ФСБ в вооруженных силах», основные задачи этих органов не включают организацию призывных кампаний («поборов»), распределение призывников по родам войск или ведение учета военнообязанных.
Их компетенция строго определена сферой обеспечения безопасности:
- Контрразведывательная деятельность: Выявление, предупреждение и пресечение шпионажа, диверсионно-разведывательной деятельности иностранных спецслужб в отношении ВС РФ.
- Защита гостайны: Предотвращение утечки сведений, составляющих государственную тайну (оперативные планы, характеристики вооружения, тактика).
- Борьба с терроризмом и экстремизмом: Выявление террористических и экстремистских настроений в военнослужащем составе.
- Коррупционная противодействие: Пресечение коррупционных правонарушений, наносящих ущерб обороноспособности (в т.ч. в сфере закупок, жилищного обеспечения, питания);
- Оперативно-разыскная деятельность (ОРД): Проведение ОРМ по уголовным делам о государственной измене, шпионаже, разглашении гостайны, саботаже и др. (ст. 275, 276, 283, 281 УК РФ и др.).
- Обеспечение безопасности режима: Защита конституционного строя в среде военнослужащих.
Кто занимается «поборами» и призывом: Разграничение полномочий
Термин «побор» в быту часто применяется к призывным кампаниям (весенней и осенней). Организацию и проведение призыва на срочную военную службу, учет призывников, выдачу повесток, рассмотрение основ для отсрочки или освобождения от призыва обеспечивают военные комиссариаты (военкоматы) субъектов РФ.
| Орган | Ведомственная подчиненность | Роль в призыве/поборах |
|---|---|---|
| Военные комиссариаты (Военкоматы) | Министерство обороны РФ (Главное организационно-мобилизационное директориат ౼ ГОМД) | Главный организатор: учет призывников, медкомиссии (ВВК), выдача повесток, зачисление в ряды, направление в пункты сбора. |
| Органы военной полиции (ВП) | Министерство обороны РФ | Обеспечение правопорядка в пунктах сбора, эскорт призывников, розыск уклонистов от призыва (по поручениям следствия/суда). |
| Управления/Отделы ФСБ в войсках (Департамент ВКР) | ФСБ России | Контрразведывательный надзор: безопасность процесса призыва (проверка лиц на надежность, выявление агентов зарубежных разведок среди призывников, защита гостайны в военкоматах, борьба с коррупцией при призыве). |
Взаимодействие ФСБ и Военкоматов
Органы ФСБ в войсках (Отделы ФСБ по гарнизонам/округам) взаимодействуют с военкоматами в рамках оперативно-разыскной работы и контрразведывательного обеспечения:
- Проверка призывников на предмет связей с иностранными спецслужбами или участия в экстремистской деятельности (по запросу или по оперативной информации).
- Пресечение фактов подкупов членов ВВК или сотрудников военкоматов за незаконное освобождение от призыва (коррупционная составляющая).
- Выявление фактов нелегального выезда за рубеж лиц, состоящих на воинском учете (взаимодействие с Пограничной службой ФСБ).
- Защита сведений о мобилизационном потенциале и планах призыва (гостайна).
Нормативная база деятельности органов ФСБ в армии
Деятельность Управлений (отделов) ФСБ в Вооруженных Силах регламентируется:
- Федеральным законом от № 40-ФЗ «Об органах безопасности Российской Федерации».
- Федеральным законом от № 39-ФЗ «О безопасности».
- Указом Президента РФ от № 272 «Об управлениях (отделах) ФСБ в вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления».
- Приказом ФСБ России (внутриведомственным) о структуре Департамента военной контрразведки.
Резюме: Ответ на вопрос пользователя
Прямого ответа «Отдел поборов во ФСБ не существует».
Если речь идет об организации призыва (поборах) — это исключительная компетенция Военкоматов (Министерство обороны).
Если речь идет о контрразведывательном обеспечении процесса призова, выявлении шпионов среди призывников, борьбе с коррупцией в военкоматах, защите гостайны при мобилизации — за это отвечает Департамент военной контрразведки ФСБ России через свою сеть Управлений и Отделов ФСБ в войсках (органов безопасности в войсках).
Таким образом, «поборы» организует Минобороны, а безопасность этого процесса на уровне госсекретов и противодействия разведке — обеспечивает ФСБ (Департамент ВКР и его полевые структуры).
Материал подготовлен на основе открытых источников, включая исторические справки Департамента военной контрразведки ФСБ России, интервью генерала-майора Белоусова А.И. (журнал «Национальная оборона», 2023), сведения о преобразовании УВКР в Департамент (2004 г.) и действующем законодательстве. Персональные данные, не являющиеся публичными, замаскированы (*).