Государственная граница Грузии — это протяжённый рубеж, проходящий по суше и морю, охрана которого возложена на специализированные государственные структуры страны․ В этой статье рассмотрим, какие ведомства отвечают за безопасность границ Грузии, как устроена система охраны и какие особенности существуют на разных участках․
Основной орган охраны границы — Пограничная полиция Грузии
Главным субъектом охраны государственной границы Грузии является Пограничная полиция, которая входит в структуру Министерства внутренних дел Грузии (МВД)․ Это ключевое отличие грузинской модели от российской, где пограничная служба подчинена ФСБ․
В задачи Пограничной полиции Грузии входят:
- охрана и оборона сухопутных и морских участков государственной границы;
- контроль в пунктах пропуска через границу (проверка документов, досмотр транспорта и личных вещей);
- предотвращение незаконного пересечения границы, контрабанды и незаконной миграции;
- патрулирование приграничных территорий;
- взаимодействие с пограничными службами соседних государств․
Береговая охрана
Морскую границу Грузии вдоль побережья Чёрного моря охраняет Береговая охрана, также структурно входящая в состав Пограничной полиции МВД․ В её распоряжении находятся патрульные катера и корабли, которые контролируют территориальные воды, борются с контрабандой и обеспечивают безопасность судоходства․ Важную роль играют пункты пропуска в морских портах Батуми, Поти и Кулеви․
Участки границы и их особенности
Граница с Россией
Российско-грузинская граница проходит по территории Кавказского хребта․ Единственный действующий наземный пункт пропуска — «Верхний Ларс» — «Дариали» на Военно-Грузинской дороге, работающий в круглосуточном режиме, хотя его работа может приостанавливаться из-за погодных условий (лавины, сели)․ С грузинской стороны контроль осуществляет Пограничная полиция МВД Грузии, с российской — пограничные органы ФСБ России․
Границы с Турцией, Арменией и Азербайджаном
На этих участках действуют международные контрольно-пропускные пункты (Сарпи, Вале, Садахло, Красный Мост и другие), где пограничный и таможенный контроль осуществляют грузинские ведомства совместно с соответствующими службами соседних стран․
Административные границы с Абхазией и Южной Осетией
Особая ситуация складывается на линиях соприкосновения с Абхазией и Южной Осетией․ Грузия рассматривает эти территории как часть своего государства, поэтому официально называет эти рубежи «административными границами»․ Фактический контроль на этих участках осуществляют пограничные формирования Абхазии и Южной Осетии при участии российских пограничников, действующих на основании двусторонних соглашений․ Так, границу Южной Осетии с Грузией охраняют порядка 890 пограничников, часть из которых, граждане России, проходящие службу по контракту․ На абхазском направлении существуют контрольно-пропускные пункты, где пограничную службу несут абхазские и российские военные․
Таможенная служба
Помимо Пограничной полиции, в пунктах пропуска работает Служба доходов Министерства финансов Грузии (таможня), которая отвечает за таможенный контроль товаров и транспортных средств․ Пограничный и таможенный контроль дополняют друг друга․
Международное сотрудничество
Грузия активно сотрудничает в пограничной сфере с международными структурами:
- с Европейским союзом — в рамках программ интегрированного управления границами;
- с Европейской мониторинговой миссией (EUMM), которая наблюдает за ситуацией вдоль административных границ;
- с пограничными службами соседних государств — по вопросам совместного патрулирования и обмена информацией․
Таким образом, охрану государственной границы Грузии осуществляет прежде всего Пограничная полиция Министерства внутренних дел Грузии, включая Береговую охрану на морских участках․ В пунктах пропуска ей содействует таможенная служба․ На участках, прилегающих к Абхазии и Южной Осетии, фактический контроль осуществляют местные пограничные формирования совместно с российскими пограничниками, что придаёт этим направлениям особый статус и режим․