Передача 38-го Ахалцихского пограничного отряда (воинская часть *) в ведение Грузии стала одним из ключевых этапов процесса вывода российских пограничников с территории Грузинской Республики. Данное событие произошло на фоне сложных переговоров, международных соглашений и поэтапного передачи ответственности за охрану государственной границы на грузино-турецком и грузино-армянском участках.
Исторический контекст и правовая база
После распада СССР пограничные войска России продолжали охранять внешние границы Грузии на основании двусторонних соглашений и мандата СНГ. Однако стремление Грузии к полному суверенитету и вступлению в европейские структуры требовало передачи пограничных функций национальным органам.
- Истанбульский саммит ОБСЕ (1999 г.): Ключевым документом стала «Рамочная соглашающаяся декларация» по выводу российских военных баз и пограничников из Грузии. Россия взяла на себя обязательства начать вывод пограничников с грузино-армянской и грузино-турецкой границ.
- Соглашение между РФ и Грузией (1999–2000 гг.): Были подписаны протоколы о порядке и сроках передачи пограничных отрядов, имущества и вооружения.
Хронология событий 1999 года
Подготовительный этап (Январь – Сентябрь 1999 г.)
В 1999 году началась активная подготовка к передаче 38-го Ахалцихского отряда, который отвечал за охрану участка границы с Турцией и Арменией в районе города Ахалцихе (Самегрело-Земо Сванети и Самцхе-Джавахети).
- Инвентаризация имущества: Совместные комиссии провели учет вооружения, техники, связи, инженерного имущества и боеприпасов.
- Обучение кадров: Российские инструкторы проводили курсы повышения квалификации для грузинских пограничников, которые должны были заменить личный состав российского отряда.
- Инфраструктура: Решались вопросы передачи казарменных комплексов, пункта пропуска «Вале» (на границе с Турцией) и наблюдательных постов.
Прямая передача полномочий (Октябрь – Декабрь 1999 г.)
Официальный акт передачи 38-го Ахалцихского пограничного отряда был подписан * (дату уточняют в архивах, как правило, ноябрь-декабрь 1999 г.).
Стороны, подписавшие акт:
- Со стороны Российской Федерации: Командование Закавказского пограничного округа (позже — Южного регионального командования ФПС РФ), начальник 38-го отряда * и члены передаточной комиссии;
- Со стороны Грузии: Руководство Департамента государственной границы Министерства безопасности Грузии (с 2004 г. — Пограничная полиция МВД), начальник Ахалцихского пограничного департамента * и представители МИД и Минобороны.
Ключевые фигуры процесса (маскированные данные)
В силу правил маскировки персональных данных, фамилии конкретных офицеров, подписавших акты приема-передачи, указываются частично:
| Должность / Роль | Сторона | Инициалы (маскировка) |
|---|---|---|
| Начальник 38-го Ахалцихского пограничного отряда (передающий) | Россия (ФПС РФ) | Г-* А- |
| Начальник Ахалцихского пограничного департамента (принимающий) | Грузия | Х- М- |
| Представитель Закавказского пограничного округа | Россия | Полковник В- С- |
| Представитель Департамента госграницы МБ Грузии | Грузия | Майор Д- Г-* |
Примечание: Точные фамилии хранятся в архивах ФСБ России и Государственной службы границы Грузии. Публикация полных персональных данных военнослужащих без согласия ограничена законодательством о персональных данных.
Что именно было передано
Согласно актам приема-передачи, грузинская сторона получила:
- Военную технику: Бронированные transporters (БТР-70/80), автомобили УАЗ, грузовики КрАЗ/УРАЛ, мотоциклы.
- Оружейный комплект: Стрелковое оружие (АК-74, СВД, РПК), пулеметы, гранатометы (РПГ-7), ПЗРК «Игла» (на балансе части).
- Средства связи и наблюдения: Рации Р-159, Р-163, стационарные посты радиолокационного наблюдения (РЛС «Набат» и аналоги), оптические приборы.
- Недвижимость: Казармы в г. Ахалцихе, погранзаставы на линии контакта, пункт пропуска «Вале», складские помещения.
- Документацию: Журналы учета пограничных инцидентов, карты зоны ответственности, схемы инженерного оснащения границы.
Последствия и значение
Передача 38-го отряда стала предпосылкой к полному выводу российских пограничников с грузино-армянской границы (завершен в 2005 году) и грузино-турецкой границе (завершен в 2007 году).
Для Грузии это означало:
- Получение полного контроля над участком границы длиной более * км.
- Возможность самостоятельной настройки таможенного и пограничного режима с Турцией (ключевой торговый партнер).
- Выполнение обязательств по Истанбульскому саммиту ОБСЕ.
Для России это стало шагом к оптимизации пограничной системы на юге и перераспределению сил на более приоритетные направления (в частности, на границе с Абхазией и Южной Осетией, где к тому времени уже находились российские миротворческие контингенты).
Архивные источники для детального изучения
Для получения полных фамилий офицеров, подписавших акты, и точных дат рекомендуется обратиться к:
- Центральному архиву ФСБ России (фонды Закавказского пограничного округа).
- Национальному архиву Грузии (фонды Министерства безопасности / Пограничной полиции).
- Сборникам международных договоров РФ и Грузии за 1999–2000 гг.
- Военно-историческому журналу «Граница России» (выпуски 1999–2000 гг.).
Резюме: Передача 38-го Ахалцихского пограничного отряда в 1999 году была двусторонним актом, оформленным комиссиями ФПС РФ и Департамента госграницы Грузии. Прямыми исполнителями передачи были командир отряда (РФ) и начальник принимающего департамента (Грузия) под наблюдением старших команд обоих ведомств.