Разбирательство по факту дисциплинарного проступка — важный элемент поддержания воинской дисциплины и правопорядка в Вооруженных Силах Российской Федерации. Порядок его проведения закреплен в Дисциплинарном уставе ВС РФ и Федеральном законе «О дисциплинарной ответственности военнослужащих». Разберемся, кто именно уполномочен проводить разбирательство и как проходит эта процедура.
Кто назначает и проводит разбирательство
По каждому факту совершения военнослужащим (или гражданином, призванным на военные сборы) дисциплинарного проступка проводится разбирательство. Основные участники процедуры:
- Командир воинской части — принимает решение о проведении разбирательства по факту совершения дисциплинарного проступка. Именно ему в установленном порядке немедленно докладывают о выявленном нарушении.
- Непосредственный командир (начальник) военнослужащего, совершившего проступок, — как правило, именно он проводит разбирательство лично.
- Назначенное должностное лицо — командир вправе в пределах своей компетенции назначить должностное лицо для проведения разбирательства, если сам провести его не может.
Таким образом, разбирательство проводится непосредственным начальником нарушителя либо иным должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями одним из прямых командиров.
Порядок проведения разбирательства
Процедура включает несколько этапов:
- Получение информации о проступке. О совершении дисциплинарного проступка немедленно докладывается командиру воинской части, который принимает решение о проведении разбирательства.
- Сбор материалов. Устанавливаются обстоятельства проступка: время, место, характер нарушения, лицо, его совершившее, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
- Получение объяснений. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения и представлять доказательства.
- Оформление результатов. При письменной форме разбирательства по его итогам составляется письменное заключение, которое представляется на утверждение командиру (начальнику).
Полномочия командира по итогам разбирательства
По результатам разбирательства командир (начальник) вправе:
- применить к военнослужащему дисциплинарное взыскание своей властью;
- направить материалы разбирательства командиру воинской части, в которой военнослужащий проходит службу;
- при наличии признаков грубого дисциплинарного проступка — передать материалы командиру воинской части, который в течение двух суток принимает решение о направлении материалов в гарнизонный военный суд;
- если в ходе разбирательства выяснится, что проступок содержит признаки состава преступления,, направить материалы в следственные органы в установленном порядке.
Права военнослужащего при разбирательстве
Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, наделен рядом гарантированных прав:
- давать объяснения по существу вменяемого проступка;
- представлять доказательства своей невиновности или смягчающие обстоятельства;
- пользоваться юридической помощью защитника — с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке;
- обжаловать наложенное дисциплинарное взыскание в установленном порядке.
Особенности разбирательства по коррупционным проступкам
Министерством обороны РФ разработаны методические рекомендации по порядку проведения разбирательств по фактам дисциплинарных проступков коррупционной направленности. Согласно им, разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего, совершившего проступок, с обязательным документальным оформлением всех этапов.
Итак, разбирательство в отношении военнослужащего проводит его непосредственный командир (начальник) либо специально назначенное должностное лицо, а решение о проведении разбирательства принимает командир воинской части. Такая система обеспечивает объективность, оперативность и законность привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности, а также защищает их права в ходе процедуры.