Вопрос о том, какое ведомство «выше» — Росгвардия или Министерство обороны Российской Федерации, — часто возникает у граждан, интересующихся устройством силовых структур страны. Ответ на него требует понимания того, как устроена система органов исполнительной власти в России.

Короткий ответ

Ни одно из этих ведомств не подчиняется другому. Росгвардия и Министерство обороны — это два самостоятельных федеральных органа исполнительной власти, каждый из которых подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации. Они находятся на одном уровне в государственной иерархии, но выполняют разные задачи.

Министерство обороны РФ

Министерство обороны — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в области обороны страны. В его состав входят Вооружённые Силы РФ: Сухопутные войска, Воздушно-космические силы, Военно-Морской Флот и другие рода и виды войск.

Основные задачи Минобороны:

• защита суверенитета и территориальной целостности государства;
• стратегическое сдерживание, включая ядерное;
• ведение боевых действий в случае вооружённого конфликта;
• разработка и реализация военной доктрины.

Возглавляет ведомство Министр обороны, который назначается Президентом.

Росгвардия

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) была создана в 2016 году на базе внутренних войск МВД, а также подразделений ОМОН, СОБР и ряда других структур. Это самостоятельный федеральный орган исполнительной власти, подчиняющийся напрямую Президенту РФ.

Основные задачи Росгвардии:

• обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;
• борьба с терроризмом и экстремизмом;
• охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
• лицензионно-разрешительная работа в сфере оборота оружия;
• участие в территориальной обороне и обеспечении режима военного положения.

Росгвардию возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии — главнокомандующий войсками национальной гвардии, также назначаемый Президентом.

Как взаимодействуют ведомства

Хотя Росгвардия остаётся вне вертикали Министерства обороны, она интегрирована в общую систему государственной обороны и безопасности. Законодательство предусматривает механизмы взаимодействия:

1. Оперативное подчинение. В определённых случаях (например, при введении военного положения или в ходе оборонных операций) соединения и части Росгвардии могут передаваться в оперативное подчинение командующим военными округами Вооружённых Сил. Решение об этом принимает Президент.
2. Взаимодействие с Генштабом. Росгвардия координирует свою деятельность с Генеральным штабом ВС РФ в вопросах территориальной обороны.
3. Совместные мероприятия. Ведомства проводят совместные учения, взаимодействуют при охране объектов и в чрезвычайных ситуациях.

Ключевые различия

Говорить о том, что Росгвардия «выше» или «ниже» Министерства обороны, некорректно. Это равноправные силовые ведомства с разными функциями: Минобороны отвечает за защиту страны от внешних угроз, а Росгвардия, за внутреннюю стабильность и общественную безопасность. Оба органа подчиняются напрямую Президенту Российской Федерации как Верховному Главнокомандующему и действуют согласованно в рамках единой системы национальной безопасности государства.