Незаконная вырубка деревьев и кустарников наносит непоправимый вред экологии города, нарушает санитарно-гигиенические нормы и лишает жителей комфортной городской среды. В Луганске, как и во всей РФ, обращение с зелеными насаждениями строго регламентируется законодательством. Статья поможет разобраться, что считается нарушением, к кому обращаться и как правильно составить заявление, чтобы остановить беспорядки.

Что считается незаконной вырубкой?

Не всякая срубка дерева является преступлением или правонарушением. Важно отличать плановые санитарные мероприятия от вандализма или корыстного использования древесины.

Признаки законной вырубки:

• Наличие разрешения (феллингационного билета) или согласования, выданного уполномоченным органом местной самоуправления.
• Работы проводятся по Порядку уничтожения, обрезки и пересадки деревьев, утвержденному Постановлением Администрации городского округа г. Луганск от 18 октября 2024 г. № 325.
• Удаляются аварийные деревья (с признаками гнили, опасным наклоном, обрывом корней, сухой кроной более 50%), создающие угрозу жизни и имуществу граждан.
• На месте работ установлены информационные таблички с указанием номера разрешения, сроков и основания.

Признаки незаконной вырубки:

• Отсутствие разрешительной документации у подрядчика.
• Вырубка здоровых, плодоносящих или ценных пород деревьев без оснований.
• Полная вырубка («под ноль») вместо санитарной обрезки.
• Работы в ночное время, в выходные дни без уведомления жителей (если это не ЧС).
• Уничтожение зеленых насаждений под стройку без проекта планировки и экспертизы.

Основные инстанции для обращения в Луганске

Алгоритм действий зависит от срочности и масштаба нарушения. Рекомендуется действовать комплексно: дублировать обращения в несколько органов.

Управление экологии и природопользования Администрации г. Луганска (Главный регулятор)

Именно этот орган выдает разрешения на вырубку (согласования) и ведет учет зеленого фонда. Согласно информации официального портала (lugansk-r181.gosweb.gosuslugi.ru), начальник управления Алексей Повышев курирует вопросы определения аварийности и порядка ликвидации деревьев.

• Функция: Проверка законности выданных разрешений, контроль за подрядчиками, принятие решений о возмещении ущерба.
• Как обратиться: Через официальный сайт Администрации г. Луганска (раздел «Обращения граждан» / ГАС «Электронное правительство»), по телефонам приемной (уточняйте на сайте админлуганска.рф) или лично по адресу: г. Луганск, ул. , д. * (адрес частично маскирован).

МВД России по г. Луганску (Полиция) — для фиксации факта ПРЯМО СЕЙЧАС

Если вырубка идет в данный момент, нет табличек с разрешением, или вы обнаружили свежую срубку без документов — звоните в полицию.

• Телефон: 102 (единый номер) или дежурная часть ОМВД: +7 () —.
• Действия полиции: Выезд на место, составление протокола осмотра места события, изъятие инструментов (бензопил), опрос свидетелей, возбуждение дела по ст. 8.28 КоАП РФ (нарушение правил обращения с зелеными насаждениями) или ст. 260 УК РФ (незаконная вырубка лесных насаждений — если ущерб крупный/особо крупный).
• Важно: Требуйте у участкового/дежурного номер КУСП (Кураторский учет сообщений о преступлениях/происшествиях) для отслеживания реакции.

Прокуратура г. Луганска (Надзор за законностью)

Обращение в прокурору эффективнее всего, если действия администрации или полиции бездейственны, либо ущерб значительный.

• Порядок: Жалоба через интернет-приемную ГП РФ (genproc.gov.ru) или лично/почтой: г. Луганск, пр. , д. *.
• Основание: Нарушение ст. 42 Конституции РФ (право на благоприятную среду), Закона РФ «Об охране окружающей среды», Закона ЛНР «Об особо охраняемых природных территориях» (если применимо), Постановления Администрации № 325.

Росприроднадзор (Природоохранный надзор), территориальное управление

Осуществляет государственный контроль в области обращения с животным миром и охраны среды обитания. Могут вынести предписание об устранении нарушений и возмещении вреда.

Государственный комитет по земельным ресурсам и земельно-имущественным отношениям (Госземком) / Росреестр

Если вырубка ведется под застройку — проверяйте, есть ли разрешение на строительство, проект планировки организации земельного участка (ППОЗУ) и заключение экологической экспертизы. Незаконное изъятие земельного участка из категории лесного фонда или ОЗУ без перевода категорий — грубое нарушение.

Порядок определения аварийности дерева (Ссылка на Постановление № 325)

Часто подрядчики маскируют коммерческую вырубку под «санитарную». Знайте критерии, по которым дерево официально признается аварийным (п. 7 п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, Постановление Правительства РФ № 2047 и Приложение 7 к Постановлению Администрации № 325):

1. Листва мельче, светлее или желтее обычной, усохла, увяла или преждевременно опала.
2. Хвоя серая, желтоватая, желто-зеленая, желтая или бурая либо преждевременно опала/усохла.
3. Крона сильно изреженная; в кроне более 50% сухих ветвей.
4. Прирост текущего года сильно уменьшен или отсутствует.
5. Кора разрушена или опала на большей части ствола.
6. Признаки заселения стволовыми вредителями (отверстия, буровая мука, сокотечение, обильные водяные побеги).
7. Наличие структурных изъянов: гнили, обрыв корней, опасный наклон.

Алгоритм действий при обнаружении вырубки: пошаговая инструкция

Шаг 1. Документируйте факт (Фото/Видео фиксация)

• Снимайте широким планом: адрес, ориентиры (дома, таблички улиц), номер машины/спецтехники.
• Снимайте крупно: процесс пилки, отсутствие таблички с разрешением, состояние ствола (здоровый/гнилый), крону.
• Включите геолокацию и время в настройках камеры смартфона.
• Спросите у рабочих: «Где разрешение? Покажите феллинговый билет». Снимите их ответ (или отказ).

Шаг 2. Вызов полиции (102)

Сообщите: «Наблюдаю незаконную вырубку зеленых насаждений по адресу: г. Луганск, ул. , д. *. Нет информационной таблички с номером разрешения. Прошу зафиксировать нарушение, составить протокол, изъять инструменты».

Шаг 3. Написание заявления/жалобы (Электронно — быстрее)

Подайте параллельно в:

• Управление экологии Администрации г. Луганска (через ГАС «Электронное правительство» или сайт админлуганска.рф). Тема: «Заявление о факте незаконной вырубки зеленых насаждений».
• Прокуратуру г. Луганска (сайт genproc.gov.ru). Тема: «Жалоба на бездействие должностных лиц / нарушение экологического законодательства».
• МВД (если полиция отказала в выезде или не составила протокол) — через сайт мвд.рф / госуслуги.ру.

Образец структуры заявления:

Кому: Руководителю Управления экологии Администрации г. Луганска / Прокурору г. Луганска
От: ФИО полностью, адрес регистрации/проживания, телефон ---, email @.*
Суть: *..2026 г. в :* по адресу г. Луганск, ул. , д. * (возле входа в подъезд / на детской площадке) наблюдалась вырубка  шт. деревьев (порода, примерный возраст/диаметр). Информационной таблички с номером разрешения (феллингового билета) на месте отсутствовало. Рабочие при предъявлении требования показать документы отказались / уехали.
Приложения: Фото/видео файлы (ссылки на облако или флешка), скриншоты вызова полиции (номер КУСП */*).
Прошу: Проверить законность вырубки, возбудить дело об административном правонарушении (ст. 8.28 КоАП РФ), взыскать ущерб в бюджет, принять меры к восстановлению зеленого фонда (компенсационная посадка).
Дата, Подпись.

Ответственность за незаконную вырубку

Знание статьи помогает грамотно сформулировать требование в жалобе.

Компенсационные посадки: право жителя требовать восстановления

Согласно Постановлению Администрации № 325 и Федеральному закону «Об охране окружающей среды», при законной вырубке заказчик обязан провести компенсационные посадки (обычно в соотношении 1:3 или 1:5 в зависимости от породы и возраста).

• Если вырубка была незаконной — ущерб взыскивается в увеличенных размерах, а посадки производятся за счет нарушителя под контролем Управления экологии.
• Требуйте в жалобе: «Прошу назначить экспертизу ущерба, взыскать сумму ущерба в бюджет города, обязать нарушителя провести компенсационные посадки в текущем/следующем вегетационном сезоне».

Полезные контакты и ресурсы (Справка)

Внимание: Контактные телефоны и адреса могут меняться. Актуальные данные всегда проверяйте на официальных сайтах.

• Официальный портал Администрации г. Луганска: админлуганска.рф (раздел «Структура» -> «Управление экологии», «Приемная», «ГАС Электронное правительство»).
• Интернет-приемная Главы ЛНР / Губернатора: через Госуслуги.ру или портал региона.
• МВД по ЛНР / г. Луганск: мвд.рф (карта сайта -> Приемные -> Контакты территориальных органов).
• Прокуратура ЛНР: proc.lnr.ru (раздел «Обращения граждан»).
• Единый номер экстренных служб: 112 (если вырубка создает угрозу падением на людей/провода/авто — МЧС/Аварийка).

Частые ошибки граждан, которые мешают остановить вырубку

1. Пишут только в соцсетях/чатах. Это не является официальным обращением. Только заявление через ГАС, почту или приемную запускает законовые сроки рассмотрения (30 дней).
2. Не фиксируют адрес точно. «Где-то за школой №5» — полиция и экологи не приедут. Нужен точный адрес или координаты GPS.
3. Не требуют номер КУСП у полиции. Без номера регистрации вызова проверить факт реакции невозможно.
4. Соглашаются на устные обещания рабочих. «Мы сейчас разрешение привезем» — требуйте показать документ до начала пилки.
5. Не знают про Постановление № 325. Ссылка на конкретный нормативный акт (Порядок уничтожения/обрезки) в заявлении показывает вашу компетентность и заставляет чиновников отвечать по существу.

Защита зеленых насаждений Луганска — это не только забота экологов, но и гражданская позиция каждого жителя. Ключ к успеху — быстрая фиксация доказательств (фото/видео с геотегами), вызов полиции (102) на горячих следах и грамотные официальные обращения в Управление экологии Администрации (основной регулятор по Постановлению № 325) и Прокуратуру (надзор). Не бойтесь писать заявления — закон на вашей стороне, а каждый спасенное дерево — это чистый воздух и тень для ваших детей.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Постановление Администрации г. Луганск № 325 от , КоАП РФ, УК РФ) и информации с официального портала lugansk-r181.gosweb.gosuslugi.ru. Персональные данные и контактные телефоны приведены в обобщенном виде или частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения актуальных контактов используйте официальные сайты органов власти.