Вопросы уплаты государственной пошлины при обращении в суды — одна из самых актуальных для военнослужащих, участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей. За последние годы законодательство в этой сфере претерпело существенные изменения, направленные на социальную защиту защитников Отечества. В данной статье мы подробно разберем, кто и в каких случаях имеет право на освобождение от уплаты госпошлины в военных судах, на каких нормативных актах это основано и как правильно оформить льготу.

Нормативная база: ключевые изменения 2025–2026 годов

Основным документом, регулирующим порядок уплаты и льгот по госпошлине, является Статья 333.36 Налогового кодекса РФ (НК РФ). В 2025 году были приняты два фундаментальных федеральных закона, существенно расширившие круг льготников и оснований для освобождения от пошлины:

• Федеральный закон от № 230-ФЗ — внес изменения в ст. 333.36 НК РФ, предусмотрев освобождение участников СВО и членов их семей от госпошлин при обращении в суд для установления юридически значимых фактов.
• Федеральный закон от № 398-ФЗ (вступил в силу ) — дополнительно расширил перечень льготников и категорий дел. В частности, закрепило освобождение от пошлины по искам о назначении пенсии по потере кормильца для военнослужащих, сотрудников ОВД, СК РФ, ФСИН, УИС, прокуратуры, а также для ветеранов и участников СВО и их семей при оспаривании решений госорганов в административном порядке.

Важно: Данные нормы действия распространяются на все суды Российской Федерации, в т.ч. на военные суды (гарнизонные, округовые (флотские), Военно-судебную коллегию ВС РФ), поскольку военные суды являются составной частью системы судов общей юрисдикции (ст. 26 ФКЗ «О судебной системе РФ»).

Круг лиц, имеющих право на льготы (статья 333.36 НК РФ)

Согласно действующему законодательству, от уплаты государственной пошлины освобождаются следующие категории граждан при обращении в военные суды:

1. Участники специальной военной операции (СВО) — лица, признанные таковыми в соответствии с ФЗ от № 18-ФЗ «О статусе участников СВО…».
2. Добровольцы, граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы по призыву или в качестве добровольцев для участия в СВО.
3. Члены семей указанных лиц — супруги, дети (в т.ч. усыновленные/усыновляющие), родители (в т.ч. усыновители/усыновляющие), братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также иждивенцы, находившиеся на их иждивении не менее года до обращения в суд (п. 2 ст. 333.36 НК РФ в ред. 398-ФЗ).
4. Ветераны боевых действий — в части, касающейся административных дел об оспаривании решений госорганов (п. 3 п. 2 ст. 333.36 НК РФ в ред. 398-ФЗ).
5. Родственники участников СВО — специальная норма (п. 3.1 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) предусматривает освобождение для родственников при подаче заявлений о признании гражданина пропавшим без вести или объявлении умершим.

Категории дел, по которым предоставляется освобождение от пошлины

Не во всех делах военный суд рассматривает заявления без пошлины. Льгота действует строго по перечню, установленному законом. На 2026 год основные основания для освобождения в военном суде:

Установление юридически значимых фактов (Глава 28 ГПК РФ)

Это наиболее широкое основание, введенное 230-ФЗ. Участники СВО и члены их семей полностью освобождаются от госпошлины при подаче заявлений в военный суд об установлении фактов, имеющих юридическое значение, например:

• Установление факта родственных отношений (для получения пособий, пенсий, жилья);
• Установление факта принятия наследства;
• Установление факта зависимости от погибшего/умершего военнослужащего;
• Установление факта принадлежности имущества (в т.ч. наград, документов);
• Установление факта причинения вреда здоровью в связи с исполнением воинской обязанности (если это не рассматривается в порядке ГПК как исковое производство).

Особое производство: признание безвестно отсутствующим или объявление умершим (Глава 29 ГПК РФ)

Здесь действует двойная гарантия:

• Освобождаются военнослужащие, участвовавшие в СВО, и добровольцы (п. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).
• Дополнительно освобождены родственники участников СВО при подаче заявлений о признании человека пропавшим без вести или умершим (п. 3.1 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

Административные дела (КАС РФ)

В соответствии с 398-ФЗ, ветераны и участники СВО, а также члены их семей освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в военный суд (в порядке КАС РФ) по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, госслужащих и муниципальных служащих.

Пример: оспаривание решения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ), решения командования о назначении служебного жилья, решения о лишении воинского звания и т.д.

Исковые производства: пенсия по потере кормильца

С (398-ФЗ) освобождение от пошлины предоставляеться гражданам (в т.ч. участникам СВО и их семьям) по искам о назначении пенсии по потере кормильца, если кормильцем был военнослужащий, сотрудник ОВД, СК РФ, ФСИН, УИС, прокуратуры и др.

Порядок оформления льготы: какие документы нужны

Для получения освобождения от уплаты госпошлины в военный суд необходимо одновременно с заявлением (иском, жалобой) представить копии документов, подтверждающих право на льготу. Перечень документов закреплен в п. 3 ст. 333.36 НК РФ и пояснениях судов (в т.ч. Пленума ВС РФ).

Обязательный пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий личность (копия паспорта РФ).
2. Документ, подтверждающий статус участника СВО / ветерана боевых действий / добровольца:
   • Удостоверение участника СВО (образец утвержден Приказом Минобороны);
   • Свидетельство ветерана боевых действий;
   • Военный билет с соответствующими отметками / справка из части о направлении в зону СВО;
   • Копия контракта о прохождении военной службы (для добровольцев).
3. Документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи):
   • Свидетельство о браке / разводе;
   • Свидетельства о рождении детей (общих или усыновленных);
   • Свидетельства о рождении родителей (для подтверждения связи с участником СВО);
   • Справка о составе семьи / домовая книга / выписка из ЕРП (для подтверждения совместного проживания и иждивенчества, если требуется).
4. Для дел о признании пропавшим без вести / умершим: справка из военной части / военкомата о том, что гражданин состоит на воинском учете в части, выполняющей задачи в зоне СВО, или справка о пропаже без вести.

Важно: Отсутствие копий документов, подтверждающих льготу, является основанием для возвращения заявления судом за несоответствием требованиям ст. 131–132 ГПК РФ (или ст. 125–126 КАС РФ) с предоставлением срока на устранение недостатков. Оригиналы документов предъявляются при участии в судебном заседании.

Особенности применения льгот в военных судах

Юрисдикция военных судов

Военные суды рассматривают дела по гражданским, административным и уголовным процессам, если участниками являются военнослужащие, призывники, лица в запасе (в определенных случаях) или дела связаны с военной службой. Льготы по ст. 333.36 НК РФ применяются независимо от вида процесса (ГПК, КАС, КОАП), если дело подсудено военному суду и истец/заявитель входит в круг льготников.

Отсрочка и рассрочка (ст. 333.36 НК РФ)

Если лицо не входит в категорию полностью освобожденных, но является военнослужащим, оно может ходатайствовать об отсрочке или рассрочке уплаты пошлины (п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Военный суд удовлетворяет такие ходатайства практически всегда при представлении справки о доходах/материальном положении.

Возврат пошлины

Если участник СВО или член его семьи уплатил пошлину незря (не зная о праве на льготу), он имеет право требовать ее возврата в порядке ст. 333.40 НК РФ, предоставив в судебный приказ или заявление копии документов на льготу. Срок для возврата, 3 года со дня уплаты.

Судебная практика 2024–2026 гг.: ключевые позиции

Анализ решений судов (в т.ч. Военно-судебной коллегии ВС РФ и Апелляционных военных судов) позволяет выделить устойчивые подходы:

• Широкое толкование «членов семьи»: Суды применяют определение из ст. 333.36 НК РФ (в ред. 398-ФЗ), включающее иждивенцев, даже если они не являются родственниками по крови, но находились на иждивении не менее года.
• Отсутствие пошлины при кассации/апелляции: Льгота распространяется на все стадии процесса, включая апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, если они подаются по делу, изначально освобожденному от пошлины.
• Признание безвестно отсутствующим: Военные суды гарнизонного уровня активно применяют норму п. 3.1 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, освобождая родственников участников СВО от пошлины при подаче таких заявлений, что критически важно для оформления пособий и пенсий.
• Административные дела (КАС РФ): После вступления в силу 398-ФЗ военные суды (как суды первой инстанции по КАС РФ в отношении решений должностных лиц Минобороны) освобождают участников СВО от пошлины при оспаривании решений ВВЭ, комиссий по присвоению жилья, решений о переводе/увольнении.

Пошаговая инструкция: как подать заявление в военный суд без пошлины

1. Определите подсудность: Убедитесь, что дело подсудено именно военному суду (гарнизонному военному суду по месту дислокации части или по месту жительства ответчика/военнослужащего).
2. Подготовьте процессуальный документ: Исковое заявление (ГПК), заявление в особом производстве (ГПК), административный иск/жалоба (КАС РФ). Укажите в предметной части: «Освободить от уплаты госпошлины на основании п. 2 (или 3, 3.1) п. 2 ст. 333.36 НК РФ в связи со статусом участника СВО / члена семьи участника СВО».
3. Соберите пакет доказательств льготы: Копии удостоверения участника СВО, свидетельств о родстве, паспорта, справок из части (см. раздел 4).
4. Подайте документы: Через систему «Мой Арбитр» (для КАС РФ — ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» для адм. дел), почтой РФ (ценным бандеролем с вложением) или лично в канцелярию военного суда.
5. Отслеживайте движение дела: Если суд вернет документы за отсутствием копий на льготу — устраните недостаток в установленный законом срок (обычно 1 месяц) и направьте повторно.

Частые ошибки и риски

• Неполный пакет документов: Часто прикладывают только военный билет, забывая про удостоверение участника СВО или документы на родство (для членов семьи).
• Путаница в основаниях: Ссылаются на старую редакцию ст. 333.36 НК РФ (до 230-ФЗ и 398-ФЗ), не указывая конкретный пункт (п. 2, 3 или 3.1 п. 2), что заставляет судью запрашивать документы самостоятельно, задерживая процесс.
• Подача в неподсудный суд: Подача иска о пенсии по потере кормильца в военный суд, если ответчиком является Социальный фонд России (СФР), такие дела подсудны судам общей юрисдикции по месту жительства истца. В военный суд такие иски подаются, если спор связан с действиями военной части (например, отказ в выдаче справки для СФР).

На 2026 год законодательство обеспечивает максимально широкий спектр льгот по госпошлине для участников СВО и их семей при обращении в военные суды. Ключевыми нововведениями стали:

• Полное освобождение от пошлины при установлении юридически значимых фактов (230-ФЗ);
• Освобождение родственников при делах о признании пропавшими/умершими;
• Освобождение в административных спорах с госорганами/военным управлением (398-ФЗ);
• Освобождение по искам о пенсии по потере кормильца (398-ФЗ).

Грамотное оформление заявления со ссылкой на актуальные нормы НК РФ и приложение полного пакета копий документов-оснований гарантирует принятие заявления к производству без выплаты тысяч рублей госпошлины. В случае сомнений или сложных ситуациях (например, отсутствие удостоверения участника СВО, но наличие иных доказательств участия) рекомендуется обратиться за консультацией к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на делах в военных судах.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Перед подачей документов проверяйте актуальность норм в системах «КонсультантПлюс», «Гарант» или на официальном портале правовой информации (pravo.gov.ru).