Финансово-экономическая деятельность Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) представляет собой сложную, многоуровневую систему управления государственными ресурсами, направленными на обеспечение обороноспособности страны. Данная система функционирует в строгом соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «Об обороне», Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ.

Центральный аппарат: Департамент финансового обеспечения

Ключевым структурным подразделением центрального аппарата Минобороны России, осуществляющим руководство финансово-экономической деятельностью, является Департамент финансового обеспечения (ДФО).

Статус и подчиненность

Департамент финансового обеспечения непосредственно подчинен Заместителю Министра обороны Российской Федерации, курирующему вопросы финансов, экономики и контроля. Это обеспечивает прямую отчетность перед высшим руководством ведомства и интеграцию финансового блока в процесс принятия управленческих решений.

Основные направления деятельности ДФО

• Формирование и исполнение бюджета: разработка проектов бюджетных назначений Минобороны России по разделам федерального бюджета, участие в составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на плановый период.
• Государственный оборонный заказ (ГОЗ): финансовое обеспечение выполнения госконтрактов на поставку вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), проведение НИОКР, ремонт и модернизацию. Взаимодействие с Федеральным казенством и банками-операторами.
• Монетарное обеспечение войск: организация расчетов за денежное довольствие военнослужащих, выплаты компенсационного характера, пособий и иных социальных гарантий (в т.ч. за выслугу лет, участие в СВО, работа в условиях с повышенным риском).
• Материально-техническое снабжение (МТС): финансирование закупки пищевых продуктов, одежды, топлива, ГСМ, медицинских препаратов и иного имущественного обеспечения.
• Капитальное строительство: финансовое обеспечение строительства, реконструкции и технического перевооружения военных объектов, объектов социальной сферы (жилье, поликлиники, школы, ДО).
• Налоговый и страховой контроль: обеспечение исполнения обязанностей налогового агента, расчет и перечисление страховых взносов.

Территориальная система финансовых органов

Для обеспечения оперативного управления финансами на местах функционирует сеть территориальных финансовых органов (ТФО), входящих в состав управлений финансового обеспечения военных округов (флотов), общевойсковых армий, flotов и объединений.

Структура территориальных органов (на примере Южного военного округа и аналогичных структур)

• Управление финансового обеспечения военного округа (флота): главный территориальный орган, координирующий работу нижестоящих отделов.
• Финансовые отделы (управления) гарнизонов/объединений: осуществляют непосредственное кассовое исполнение бюджета, ведение бухгалтерского и налогового учета в воинских частях.
• Отделы планирования фин. обеспечения мобилизационного развертывания: специализированные подразделения, задача которых, расчет потребности в финансовых ресурсах на случай перевода Вооруженных Сил в особое состояние или во время военного положения, а также планирование финансирования мероприятий по мобилизационному развертыванию.

Пример из открытых источников: На сайте ГИС Промышленности представлены сведения о структуре территориальных финансовых органов, в т.ч. Отдела планирования фин.обеспечения мобилизационного развертывания Южного военного округа.

Финансово-экономические органы учреждений Минобороны России

Помимо войсковых частей, финансово-экономическая сфера охватывает ведомственные учреждения: научные организации, учебные заведения, медицинские учреждения (в/ч **), спортивные центры, заводы по ремонту ВВСТ и др. В их структуре выделяются:

• Экономические отделы (планирование, анализ хозяйственной деятельности).
• Бухгалтерии (ведение учета по инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях).
• Отделы казначейского сопровождения (взаимодействие с органами Федерального казенства).

Нормативно-правовое регулирование и учет

Деятельность финансово-экономических органов Минобороны строится на следующих принципах:

1. Единый бюджетный процесс: планирование, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджета и отчетность об исполнении.
2. Казначейское сопровождение: все платежи осуществляются через Единую казначейскую систему (ЕКС) Федерального казенства, что обеспечивает прозрачность и целевое расходование средств.
3. Бюджетный и налоговый учет: ведется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Налоговым кодексом РФ. Применяются автоматизированные информационные системы (АИС) ведомственного уровня (например, АИС «Финансы», АИС «Бюджетное планирование» и др.).
4. Внутренний финансовый контроль: проводится ревизорами Департамента финансового обеспечения, контрольно-ревизионными отделами округов и гарнизонов. Цель, проверка законности, обоснованности и эффективности расходования средств.

Цифровизация и информационные системы

В последние годы приоритетом является переход на бесконтактное, электронное взаимодействие:

• Интеграция с Единой бюджетной системой (ЕБС) и системой «Электронный бюджет» (ЭБ).
• Использование Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) для размещения закупок, не связанных с гостайной (закупки товаров, работ, услуг для обеспечения жизнедеятельности частей).
• Развитие ведомственных АИС для автоматизации расчета денежного довольства, учета имущества, планирования закупок ВВСТ.
• Внедрение электронного документооборота (ЭДО) для сокращения сроков согласования финансовых документов.

Взаимодействие с иными ведомствами

Финансово-экономический блок Минобороны тесно взаимодействует с:

• Министерством финансов РФ (Минфин России): через Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа (создан в 1993 г.) — по вопросам методологии бюджетного планирования, установления нормативов финансирования, согласования лимитов БА;
• Федеральным казенством: по вопросам кассового исполнения бюджета, открытия и ведения счетов казначейского сопровождения.
• Счетной палатой РФ: при проведении аудита исполнения федерального бюджета по разделу «Национальная оборона».
• Росконтролем / ФАС России: в части контроля за ценами на ГОЗ и закупки.

Особенности текущего этапа (специальная военная операция)

В условиях проведения специальной военной операции (СВО) финансово-экономическая система Минобороны работает в режиме повышенной готовности. Ключевые аспекты:

• Оперативное финансирование потребностей группировок войск (передовой логстики, эвакуации, ремонта).
• Обеспечение выплат участникам СВО (единовременные выплаты, ежемесячные выплаты, компенсации за травмы/контузии, выплаты семьям погибших), в строгом соответствии с Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ (например, Постановление от 12 ноября 2025 года № 1778 о расширении категорий контрактников, получающих компенсации вместо пенсии).
• Финансирование контрактов на производство и ремонт ВВСТ в интересах СВО (ускоренные схемы оплаты, авансирование).
• Контроль за целевым использованием средств, выделенных на нужды СВО, включая работу с подрядчиками и поставщиками.

Официальные информационные ресурсы

Официальная информация о структуре, руководстве, документах и деятельности Минобороны России, включая финансово-экономический блок, размещается на:

• Официальном интернет-портале: http://www.mil.ru/ (разделы «Структура», «Документы», «Деятельность», «Контакты»).
• Официальных страницах в социальных сетях (ВКонтакте, Одноклассники, YouTube).
• Портале Госзакупок (zakupki.gov.ru) и ЕИС.

Все материалы портала Минобороны России доступны по лицензии Creative Commons Attribution 4.0.

Финансово-экономический отдел (Департамент финансового обеспечения и нижестоящие территориальные органы) является «кровеносной системой» Министерства обороны. От качества его работы — своевременности расчетов с военнослужащими, оплаты контрактов ГОЗ, закупки ресурсов для тылов и передовой — напрямую зависит боеготовность Вооруженных Сил и выполнение задач по защите национальных интересов Российской Федерации. Система находится в стадии постоянной модернизации в сторону цифровизации, повышения прозрачности расходов и усиления внутреннего финансового контроля.

Примечание: В статье используются общедоступные сведения с официального портала Минобороны России, нормативных правовых актов и открытых реестров. Конкретные персональные данные должностных лиц, номера телефонов и адреса dislocation воинских частей в соответствии с требованиями безопасности не публикуются.