Часто в повседневной речи понятия «Министерство обороны» и «армия» используются как синонимы. Однако с юридической и организационной точки зрения это не совсем корректно. Разберёмся‚ что представляет собой Минобороны России‚ как оно устроено и как соотносится с Вооружёнными Силами страны.
Что такое Министерство обороны РФ
Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России), это федеральный орган исполнительной власти‚ который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики‚ нормативно-правовому регулированию в области обороны‚ а также иные функции‚ установленные федеральными конституционными законами‚ федеральными законами и актами Президента и Правительства РФ.
Министерство было образовано Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 1992 года № 252 на базе структур Министерства обороны СССР и Вооружённых Сил СССР‚ дислоцированных на территории России. Первое время функции министра обороны временно осуществлял сам Президент РФ.
Министерство и армия: в чём разница
Говоря простыми словами‚ соотношение выглядит так:
- Министерство обороны — это орган государственного управления‚ «штаб-квартира»‚ которая определяет военную политику‚ занимается кадровыми вопросами‚ финансовым и материально-техническим обеспечением войск;
- Вооружённые Силы РФ (армия) — это государственная военная организация‚ то есть сами войска: сухопутные силы‚ военно-морской флот‚ воздушно-космические силы и другие виды и рода войск.
Таким образом‚ армия входит в систему Министерства обороны‚ но не тождественна ему. Министерство — более широкое понятие: помимо Вооружённых Сил‚ в его структуру входят центральные органы военного управления‚ главные управления и управления‚ например:
- Главное управление боевой подготовки ВС РФ;
- Главное управление военной полиции;
- Управление начальника войск радиационной‚ химической и биологической защиты;
- Управление начальника инженерных войск и другие подразделения.
Основные функции Минобороны России
К ключевым задачам министерства относятся:
- Выработка и проведение военной политики государства;
- Нормативно-правовое регулирование в сфере обороны;
- Кадровая политика в Вооружённых Силах;
- Финансовое и материально-техническое обеспечение армии и флота;
- Управление имуществом Вооружённых Сил;
- Координация деятельности подведомственных органов и организаций;
- Издание приказов и отмена актов органов военного управления‚ противоречащих законодательству РФ.
Чем Минобороны отличается от Росгвардии
Стоит также различать Министерство обороны и Росгвардию (войска национальной гвардии). Это две разные‚ но взаимодополняющие структуры: Минобороны отвечает за оборону государства от внешних угроз‚ а Росгвардия — преимущественно за внутреннюю безопасность‚ охрану порядка и важных объектов. В отдельных случаях предусмотрено взаимодействие и оперативное подчинение подразделений между этими структурами.
Фраза «Министерство обороны, это армия» верна лишь отчасти. Армия (Вооружённые Силы РФ) является важнейшей частью системы Министерства обороны‚ но само министерство — это прежде всего орган государственного управления‚ который руководит армией‚ обеспечивает её всем необходимым и определяет оборонную политику страны. Понимание этого различия помогает точнее ориентироваться в структуре государственной власти Российской Федерации.