Повышение квалификации (ПК) в системе Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) является обязательным элементом профессионального развития военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих (ФГГС) и работников организации. Данный процесс регламентируется сложной системой нормативных правовых актов и направлен на поддержание высокой боевой готовности, освоение нового вооружения и военной техники (ВВТ), а также повышение качества управления войсками (силами).

Нормативно-правовое регулирование

Основой для организации процесса повышения квалификации служат:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 14, 15) — определяет право и обязанность военнослужащих на получение дополнительного образования.
• Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» — регулирует обучение ФГГС и работников.
• Указ Президента РФ от № 499 «Об утверждении Национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года» — задает вектор развития человеческого потенциала;
• Приказ Минобороны России от № 730 «Об утверждении Положения об организации и проведении повышения квалификации военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников Министерства обороны Российской Федерации» — основной ведомственный документ, регламентирующий процедуры.
• Типовые программы повышения квалификации, утверждаемые Главным управлением кадров (ГУК) и профильными управлениями/главными управлениями Минобороны России.

Категории обучающихся и виды программ

Система ПК охватывает три основные категории кадров, для которых устанавливаются свои требования к объему, периодичности и содержанию обучения:

Военнослужащие проходящие военную службу по контракту

• Офицерский состав: Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет (для определенных должностей — в 3 года). Основные формы: обучение в военных учебных заведениях (ВУЗ), на курсах повышения квалификации (КПК), в учебных центрах ВВТ.
• Прапорщики/мичманы, сержанты/старшины: Обучение на курсах (школах) уготований, специализаций, а также на курсах повышения квалификации по профилю воинской специальности (ВУС).
• Командный состав: Специализированные программы «Командирам» (командиры рот, батальонов, дивизионов, бригад) с углубленным изучением тактики, управления и новых уставов.

Федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС) и работники

• Обучаются в соответствии с индивидуальными планами повышения квалификации.
• Объем программ — не менее 16 академических часов ежегодно (в соответствии с приказом Минтруда России и ведомственными нормами).
• Темы: нормативное правовое регулирование сферы деятельности, цифровизация документооборота, информационная безопасность, антикоррупционное законодательство, гражданская оборона и ЧС.

Граждане, проходящие службу в составе мобилизационного человеческого ресурса

Проводится в Rahmenе учебных сборов и на курсах подготовки к воинским специальностям мобилизационного назначения.

Организационные формы обучения

Современная система Минобороны использует гибридную модель, сочетающую традиционные и цифровые форматы:

Ключевые направления содержания программ (актуально на 2026 год)

1. Опыт СВО и тактическая инновация: Внедрение модулей по анализу боевого опыта применения БПЛА, систем РЭБ, противостояния высокоточному оружию, организации взаимодействия родов войск в современных условиях.
2. Цифровая трансформация: Обучение работе в АСУ (АСУ «Командир», АСУ «Артиллерия» и др.), кибербезопасность, основы программирования и анализа данных для офицеров штаба.
3. Гражданская оборона и защита от ЧС: Обязательный модуль для всех категорий личного состава и ФГГС. Включает организацию эвакуации, действия при угрозе ВМС/АВ, оказание первой помощи, применение СИЗ. Примечание: дистанционные курсы по данному направлению с выдачей удостоверений о ПК широко внедрены и доступны через корпоративные порталы ведомства.
4. Военно-юридическая и финансовая подготовка: Изменения в ВУУ, Указы Президента по меры социальной поддержки, контрактная система в закупках (223-ФЗ), антикоррупционное законодательство.
5. Медицинское и психологическое обеспечение: Тактическая медицина (TCCC/TECC), психологическая реабилитация, работа с ПТСР.

Инфраструктура образовательных организаций Минобороны

Обучение осуществляется на базе мощной сети ведомственных учебных заведений:

• Высшие военные учебные заведения (ВВУЗ): ВВА им. проф. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, Военная академия Генерального штаба, Военная академия логистики им. генерала армии А.В. Хрулева, ВАСХНИ и др. (реализуют программы ПК высшего уровня — переподготовка, программы для генералитета/адмиралтейства).
• Курсы повышения квалификации (КПК) и Учебные центры: При родах войск (Сухопутные, ВКС, ВМФ, ВДВ, РВсН), видах ВВ (РХБЗ, ВВО, Сигналы) и профильных управлениях (ГРУ, ГУВЦ, Главное управление связи).
• Научно-исследовательские институты и организации: Для программ по освоению перспективной ВВТ и НИОКР.
• Центры подготовки специалистов (ЦПС) и учебные части: Для массового обучения сержанского состава и специалистов ВУС.

Документирование результатов обучения

По итогам успешного завершения программы ПК выдаются документы строгой отчетности:

• Удостоверение о повышении квалификации (единый бланк ведомства, срок действия, 5 лет, если иное не установлено программой).
• Свидетельство о присвоении воинской специальности (ВУС) / дополнительной воинской специальности (ДВУС) — при освоении новой специальности.
• Справка об обучении — для программ объемом менее 72 часов или внутриведомственных семинаров/тренингов.
• Информация вносится в Автоматизированную информационную систему кадрового учета (АИС КУ) и личные дела обучающихся.

Особенности дистанционного обучения (ДОТ) в текущих условиях

С 2020 года и особенно в период СВО Минобороны России масштабировало применение дистанционных технологий. Ключевые аспекты:

• Платформа: Единая информационная обучающая среда (ЕИОС) Минобороны / АИС «Обучение». Доступ осуществляется через защищенные контуры ведомственной связи (ЗСВС/КСВС) с использованием ЭЦП (электронной цифровой подписи) на токенах «РуТокен» / «eToken».
• Идентификация: Двухфакторная аутентификация (логин/пароль + ЭЦП), биометрия (в pilote-режиме), контроль присутствия через веб-камеры при сдаче зачетов/экзаменов.
• Программы ГО и ЧС: Являются «передовиком» ДОТ. Стандартизированные модули (16–72 часа) позволяют ежеквартально/ежегодно обучать сотни тысяч сотрудников без отрыва от службы. Удостоверения о ПК по ГО и ЧС выдаются в электронном и бумажном виде.
• Контроль качества: Внедрены механизмы прокторинга, аналитика прохождения курсов (время в системе, прохождение тестов, активность на форумах).

Планирование и финансирование

Процесс планирования ПК является годовым циклом:

1. Формирование заявок: Командиры (начальники) формируют потребность на основе штатных должностей, планов ВВТ, индивидуальных планов карьеры.
2. Согласование: Заявки согласовываются с органами кадрового управления (ОКУ) воинских частей/органов и профильными управлениями Минобороны.
3. Утверждение Плана-Порядка: ГУК Минобороны утверждает единый План-Порядок ПК на очередной учебный год (обычно ноябрь, октябрь).
4. Финансирование: Расходы покрываются за счет бюджетных ассигнований Минобороны (субсидии на обучение, командировочные, питание, проживание, оплата труда педагогов). Для ФГГС могут задействованы средства ФОМС/ФСС при обучении в гражданских ВУЗах (по согласованию).

Контроль за качеством и эффективностью

Мониторинг осуществляется на нескольких уровнях:

• Внутренний (заведение): Анкетирование обучающихся, анализ успеваемости, аттестация преподавателей.
• Ведомственный (ГУК, профильные упр.): Плановые проверки (ревизии) учебного процесса, аудит программ, анализ отчетов о выполнении Плана-Порядка.
• Внешний (Рособрнадзор / Минобрнауки): Государственная аккредитация образовательных программ ВУЗов Минобороны (срок аккредитации, 6 лет).

Перспективы развития до 2030 года

В соответствии с Нацпроектом «Кадры» и стратегией развития Минобороны, ключевыми векторами являются:

• Персонализация траекторий: Переход от групповых наборов к индивидуальным образовательным маршрутам на основе цифровых профилей компетенций (Digital Twin сотрудника).
• Микрокредитирование (Micro-credentials): Внедрение системы «бейджей» и сертификатов за освоение узких навыков (навык управления конкретным типом БПЛА, работа в конкретной АСУ) без необходимости прохождения полной программы ПК.
• Интеграция с боевой подготовкой: ПК не как отдельное мероприятие, а как этап подготовки к учению/боевым задачам (Just-in-time training).
• Расширение партнерства: Привлечение компетенций ОПК, гражданских ВУЗов-партнеров (МГТУ им. Баумана, СПбПУ, НИУ ВШЭ и др.) для обучения по дуальным технологиям (IT, инженерия, менеджмент).
• ИИ в обучении: Адаптивные обучающие системы, генерация сценариев тактических задач, автоматическая проверка открытых ответов.

Система повышения квалификации в Минобороны России проходит этап качественной трансформации: от формального выполнения нормы к компетенционно-ориентированной модели, тесно интегрированной с реальными задачами обеспечения обороноспособности. Ключевыми драйверами изменений являются цифровизация (ДОТ, ЕИОС), учет боевого опыта СВО и ориентация на непрерывное обучение (Lifelong Learning) на протяжении всей службы. Своевременное и качественное прохождение ПК является гарантом карьерного роста, присвоения очередного воинского звания и, главное, профессиональной готовности к выполнению задач в современных условиях.

Данная статья носит обзорный характер и основана на открытых нормативных правовых актах и публичной информации о деятельности Минобороны РФ. Для получения актуальных сведений о конкретных сроках, программах и порядке направления на обучение необходимо обращаться в органы кадрового управления (ОКУ) своей воинской части или организации.