Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг) и Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны) — два ключевых ведомства, от совместной работы которых напрямую зависит состояние оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страны. Их взаимодействие охватывает широкий спектр направлений: от формирования государственного оборонного заказа до внедрения инновационных технологий и кадровой политики.
Распределение ролей между ведомствами
Минобороны выступает в первую очередь как государственный заказчик продукции военного назначения: определяет потребности Вооружённых Сил, формирует технические задания, осуществляет военную приёмку и контролирует качество поставляемой продукции через систему военных представительств.
Минпромторг, в свою очередь, отвечает за промышленную составляющую:
- ведение сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса;
- реализацию программ поддержки предприятий ОПК;
- подтверждение российского происхождения продукции военного назначения (в т.ч. в рамках постановления Правительства РФ № 719);
- координацию военно-технического сотрудничества с иностранными государствами в части промышленной кооперации;
- формирование перечней единственных поставщиков продукции военного назначения.
Без включения в реестр ОПК и подтверждения происхождения продукции предприятие не может получить допуск к выполнению государственного оборонного заказа (ГОЗ), что делает роль Минпромторга системообразующей для всей отрасли.
Цифровизация и инновации: совместные сервисы
Одним из заметных направлений сотрудничества стало развитие цифровых инструментов. Минобороны и Минпромторг при информационной поддержке Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) запустили сервис по поиску и внедрению перспективных технологий и инновационных решений в интересах обороны и безопасности страны.
Сервис призван сформировать военно-гражданскую экосистему, объединяющую:
- предприятия большого и «народного» ОПК;
- научные организации и исследовательские коллективы;
- институты развития.
Поддержка и сопровождение инициатив осуществляется в т.ч. под эгидой проекта «Воентех», созданного Минобороны совместно с движением «Народный фронт». Уже на старте работы сервиса в нём рассматривались первые десятки проектов, что свидетельствует о высоком интересе со стороны разработчиков и производителей.
Кадровая политика и отсрочки от призыва
Важной сферой взаимодействия ведомств является кадровое обеспечение оборонных предприятий. Минпромторг направляет в Минобороны перечни востребованных работников ОПК призывного возраста, задействованных в выполнении гособоронзаказа, для предоставления им отсрочки от призыва на военную службу.
При этом подход к формированию перечня подлежащих бронированию граждан оптимизируется с учётом баланса интересов оборонного ведомства и предприятий отрасли. Цель — сохранить квалифицированные кадры на производстве и закрепить молодых специалистов в ОПК, не нарушая при этом порядок комплектования Вооружённых Сил.
Загрузка производственных мощностей и диверсификация
За последние годы при поддержке государства оборонные предприятия кратно увеличили объёмы производства. Перед Минпромторгом и Минобороны стоит задача рачительно использовать этот потенциал: выстраивать продуманную кадровую политику, видеть перспективу развития отрасли и при необходимости обеспечивать загрузку предприятий производством гражданской продукции.
Диверсификация позволяет предприятиям ОПК сохранять устойчивость в долгосрочной перспективе, а накопленные компетенции и технологии — применять в гражданских отраслях: машиностроении, электронике, производстве медицинской техники и других сферах.
Нормативное регулирование
Совместная работа ведомств закреплена в ряде нормативных актов. Среди них:
- Административный регламент исполнения Минпромторгом государственной функции по ведению сводного реестра организаций ОПК;
- проекты приказов об утверждении порядка формирования перечня единственных поставщиков продукции военного назначения в сфере военно-технического сотрудничества;
- постановления Правительства РФ, регулирующие подтверждение российского происхождения промышленной продукции.
Взаимодействие Минпромторга и Минобороны представляет собой комплексный механизм, в котором оборонное ведомство определяет потребности и контролирует качество, а промышленное ведомство обеспечивает производственную базу, кадры и технологическое развитие. Запуск совместных цифровых сервисов, оптимизация кадровой политики и поддержка инноваций свидетельствуют о том, что это партнёрство продолжает развиваться, укрепляя обороноспособность и промышленный потенциал страны.