Тема реестров программного обеспечения в России часто вызывает вопросы, особенно когда речь заходит о взаимодействии Министерства обороны РФ (МО РФ) с системами учёта отечественного ПО. В этой статье разберёмся, что такое Единый реестр российских программ, какую роль играет Минцифры России и какое отношение к этой теме имеет Министерство обороны.

Что такое Единый реестр российских программ

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, это государственная система учёта отечественного программного обеспечения. Реестр создан в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1236 от 16 ноября 2015 года.

Основные цели создания реестра:

• расширение использования российского ПО в государственных органах и компаниях с госучастием;
• ограничение закупок импортного программного обеспечения;
• поддержка отечественных разработчиков;
• обеспечение технологической независимости страны.

Оператором реестра является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России). Официальный сайт реестра — reestr.mindigital.ru, где доступен онлайн-поиск по всем включённым программным продуктам.

Как ПО попадает в реестр

Процедура включения программного продукта в реестр выглядит следующим образом:

1. Правообладатель подаёт заявление через официальный портал.
2. После регистрации заявления готовится экспертное заключение, содержащее выводы о соответствии ПО установленным требованиям.
3. Принимается решение о включении сведений о ПО в реестр либо об отказе.

Основные требования к ПО

• программа должна принадлежать российскому правообладателю;
• исключительные права на ПО должны принадлежать российским лицам;
• доля иностранного участия в капитале правообладателя ограничена;
• выплаты иностранным лицам не должны превышать установленный процент от выручки;
• ПО должно быть доступно для установки и работы на территории РФ.

Масштабы реестра

Реестр активно развивается: с 2022 года его объём вырос примерно в 4 раза, и на сегодняшний день в него включено более 27 тысяч программных продуктов. Это операционные системы, офисные пакеты, системы виртуализации, СУБД, антивирусные решения, отраслевое ПО и многое другое.

Отдельно существует реестр программ из государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда включается ПО разработчиков из стран союза (за исключением РФ).

Какое отношение к этому имеет Министерство обороны РФ

Здесь важно не путать разные понятия. Минобороны России не является оператором Единого реестра российских программ — эту функцию выполняет Минцифры. Однако МО РФ связано с темой ПО в нескольких аспектах:

• Использование отечественного ПО. Как и другие государственные органы, Министерство обороны в рамках политики импортозамещения ориентируется на российские программные решения, включённые в реестр.
• Собственные ИТ-проекты. Минобороны реализует проекты в сфере информационных технологий в интересах обеспечения обороны и безопасности РФ, в т.ч. отмечаемые на профильных конкурсах.
• Собственные реестры ведомства. На официальном сайте Минобороны размещаются ведомственные реестры — например, единый реестр, связанный с обеспечением жильём военнослужащих, а также разделы открытых данных о деятельности ведомства.

Где искать официальную информацию

• reestr.mindigital.ru — официальный сайт Единого реестра российского ПО с поиском по продуктам и правообладателям;
• digital.gov.ru, сайт Минцифры России с правилами формирования и ведения реестра;
• mil.ru — официальный сайт Министерства обороны РФ, включая разделы открытых данных и ведомственных реестров.

Единый реестр российских программ — ключевой инструмент государственной политики в сфере импортозамещения ПО, который курирует Минцифры России. Министерство обороны РФ, как и другие госорганы, является потребителем отечественных программных решений и ведёт собственные ведомственные реестры, однако оператором реестра ПО не выступает. Для проверки конкретного программного продукта достаточно воспользоваться поиском на официальном портале реестра.