Начальник корпусного (жилого) отделения следственного изолятора (СИЗО) — это ключевое звено в системе управления режимом и обеспечения безопасности на уровне структурного подразделения. Данная должность относится к категории начальствующих сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) и регламентируется нормативными правовыми актами РФ, локальными актами учреждения и должностной инструкцией.

Нормативно-правовая база деятельности

Деятельность начальника корпусного отделения строится на следующих документах:

• Конституция Российской Федерации;
• Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ);
• Федеральный закон от № 103-ФЗ «Об удержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
• Федеральный закон от № 8-ФЗ «Об органов исполнения наказаний в виде ареста и содержании под стражей»;
• Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов (утв. Приказом Минюста РФ);
• Устав дисциплинарный единый воинский (в части, касающейся служебных отношений и подчиненности);
• Должностная инструкция начальника корпусного отделения (утв. начальником СИЗО);
• Приказы и распоряжения начальника СИЗО, начальника дежурной смены.

Общие положения и подчиненность

Начальник корпусного отделения назначается на должность и освобождается от неё приказом начальника СИЗО. Непосредственно подчиняется начальнику дежурной смены (заведующему дежурной частью) и начальнику СИЗО.

В отсутствие начальника корпусного отделения (отпуск, болезнь, командировка, обучение) его обязанности исполняет сотрудник, назначенный приказом начальника СИЗО (как правило, старший инспектор или инспектор дежурной службы данного отделения), который приобретает соответствующие права и несет полную ответственность за исполнение возложенных обязанностей.

Основные функциональные обязанности

Обязанности можно условно разделить на несколько блоков: организационно-управленческие, обеспечение режима и безопасности, работа с содержащимися, кадровое и документальное обеспечение.

Организация службы и управление подчиненными

• Руководит деятельностью сотрудниками дежурной службы корпусного отделения (инспекторами, старшими инспекторами, операторами АСУ, конвоирами).
• Организует выполнение плана мероприятий по воспитательной работе с содержащимися, утвержденного начальником СИЗО.
• Проводит ежедневные сменные совещания (подъемы) с личным составом дежурной службы отделения: доводит приказы, распоряжения, инструкции, разъясняет задачи на смену.
• Контролирует соблюдение подчиненными правил ношения форменной одежды, знаков различия, правил поведения, служебной дисциплины и устава взаимоотношений.
• Организует подготовку сотрудников к смене: проверка знаний уставов, инструкций, правил обращения со служебным оружием и спецсредствами, состояния экипировки.
• Распределяет по постам и участкам сотрудников дежурной службы, утверждает графики дежурств и отдыха в рамках смены.

Обеспечение режима, безопасности и надзора

• Лично несет ответственность за режим содержания под стражей в корпусном отделении, за безопасность содержащихся и сотрудников.
• Обеспечивает строгое соблюдение Правил внутреннего распорядка СИЗО: подъем и отбой, режим питания, прогулки, санитарно-гигиенические мероприятия, посещения, получение передач и передач.
• Организует и лично контролирует проведение ежедневных обходов камер/помещений содержания (не реже 4 раз в сутки в нерабочее время и не реже 2 раз в рабочее) для проверки наличия содержащихся, состояния камер, заборов запрещенных предметов.
• Принимает меры по предотвращению суицидальных случаев, tự травмирований, конфликтов между содержащимися, избиений, бунтов и иных правонарушений.
• Организует размещение содержащихся с учетом пола, возраста, состояния здоровья, характера совершенного преступления, режима содержания (общий, легкий, строгий) и требований раздельного содержания (ст. 85 УИК РФ).
• Контролирует состояние инженерно-технических средств охраны (ИТСО), систем видеонаблюдения, пожарной сигнализации, вентиляции, отопления, водоснабжения, освещения в отделении. Своевременно сообщает о неисправностях.
• Обеспечивает готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях (пожар, задержание заложников, бунт, стихийное бедствие) в соответствии с Планом действий персонала.

Работа с содержащимися (подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными)

• Организует прием и размещение вновь поступивших содержащихся: проведение обыска, санитарной обработки, медицинского осмотра, ознакомления с Правилами внутреннего распорядка, правом на защиту, порядком обращений и жалоб.
• Осуществляет контроль за соблюдением содержащимися установленного распорядка дня, правил пользования бытовыми предметами, содержания камер в чистоте.
• Рассматривает заявления, заявки, жалобы содержащихся, входящие в его компетенцию (бытовые вопросы, обращения к администрации, прокуратуре, суду), принимает меры по их разрешению или передает вышестоящему руководству/соответствующим службам (оперативной, следственной, судебно-претензионной, медицинской).
• Организует проведение воспитательных мероприятий: беседы, лекции, просмотр фильмов, библиотечное обслуживание, религиозные обряды (при наличии возможности и желании содержащихся).
• Контролирует соблюдение прав содержащихся на получение медицинской помощи, питания, соответствующего нормам, прогулок, краткосрочных и длительных посещений, телефонных разговоров (в порядке, установленном законом).
• Взаимодействует с психологической службой, социальными работниками, комиссиями по делам несовершеннолетних (при наличии юношеского отделения) для индивидуальной работы с трудными содержащимися.

Взаимодействие со службами СИЗО

• Обеспечивает беспрепятственный доступ в отделение сотрудников оперативной службы, следственных органов, судебно-претензионного отдела, прокуратуры, адвокатов, психологов, врачей для проведения следственных действий, осмотров, приемов посещений.
• Организует конвойную службу при эскортировке содержащихся на допросы, в суды, в больницу, на смену камеры, на прогулку.
• Своевременно информирует начальника дежурной смены и дежурного оператора ОДС (органа оперативного дежурного сотрудника) о всех чрезвычайных происшествиях, конфликтах, попытках суицида, обнаружении запрещенных предметов, болезнях содержащихся.

Документальное и материально-техническое обеспечение

• Ведет или контролирует ведение обязательных журналов и учетной документации в отделении:
  • Журнал учета содержащихся в корпусном отделении (форма №…);
  • Журнал обходов камер/помещений содержания;
  • Журнал учета заявлений, заявок, жалоб содержащихся;
  • Журнал учета передач, посылок, бандеролей;
  • Журнал учета посещений;
  • Журнал учета применения принуждения, спецсредств, оружия (при необходимости);
  • Журнал учета санитарной обработки, дезинсекции, дератизации;
  • Актовые документы (акты обследования камер, акты изъятия запрещенных предметов, протоколы осмотра содержащихся).
• Несет материальную ответственность за сохранность имущества СИЗО, находящегося в отделении (мебель, технические средства, инвентарь, белье, посуда).
• Контролирует расходование питания, белья, предметов личной гигиены, расходных материалов по нормам.
• Организует текущий ремонт, уборку территории и помещений отделения, уборку снега зимой.

Права начальника корпусного отделения

Для выполнения возложенных обязанностей начальник корпусного отделения имеет право:

• Давать обязательные для исполнения приказы и распоряжения подчиненным сотрудникам дежурной службы отделения.
• Требовать от содержащихся соблюдения Правил внутреннего распорядка, законных требований сотрудников.
• Применять меры физического принуждения, специальные средства (резиновые дубинки, газовые баллончики, средство принуждения «Кастет» и др.) и в исключительных случаях — служебное оружие в строгом соответствии с ФЗ № 103, УИК РФ и Инструкцией по применению физического принуждения, спецсредств и оружия.
• Принимать решения о временном помещении нарушителей режима в изолятор (ДИЗО/КПТ/Безопасное место) в порядке, установленном ст. 116 УИК РФ (до приезда начальника СИЗО или по его уполномочию).
• Обращаться к начальнику СИЗО с предложениями по поощрению подчиненных, наложению дисциплинарных взысканий, перевода сотрудников, улучшению условий службы и быта.
• Обращаться в службы СИЗО (оперативную, медицинскую, психологическую, следственную) с запросами о содействии в решении задач отделения.
• Знать содержание приказов, распоряжений начальника СИЗО, начальника дежурной смены, касающихся деятельности отделения.

Ответственность

Начальник корпусного отделения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ:

1. Дисциплинарная: за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (предупреждение, выговор, понижение в должности, увольнение со службы).
2. Материальная: за причиненный ущерб имуществу СИЗО в пределах и порядке, установленных Трудовым кодексом РФ и ФЗ «О службе в органах исполнения наказаний».
3. Административная: за административные правонарушения, совершенные в исполнении служебных обязанностей.
4. Уголовная: за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей (превышение власти, халатность, незаконное применение принуждения и т.д.).

Особая ответственность несет за: допущение побегов, суицидов, тяжких телесных повреждений содержащихся, хищений имущества, потеря служебного оружия/спецсредств/документов, разглашение сведений, не подлежащих разглашению (гостаjna, служебная тайна, персональные данные).

Квалификационные требования (общие)

Согласно профстандартам и ЕКС, на должность назначается гражданин РФ, проходящий службу в ФСИН России, имеющий:

• Высшее образование (юридическое предпочтительно) или среднее профессиональное с последующим получением высшего;
• Стаж службы на должностях начальствующего состава или специалиста не менее установленного срока (обычно от 3 лет);
• Знание УИК РФ, ФЗ № 103, Устава дисциплинарного, Правил внутреннего распорядка, инструкций по применению спецсредств и оружия, основ психологии и педагогики;
• Навыки управления подчиненными, принятия решений в стрессовых ситуациях, ведения документации;
• Годность к службе по состоянию здоровья (категория «А» или «Б»), прохождение специальной проверки (допуск к гостайне при необходимости).

Особенности организации труда

Работа ведется по сменному графику (чаще всего суточные смены: 1 сутки через 3 сутки или иной график, установленный приказом начальника СИЗО в соответствии с Трудовым кодексом РФ и нормами времени работы сотрудников pénitenciarной системы). Обеспечивается ежедневный отдых (перерыв на сон/питание) в установленное время, если обстановка позволяет. Годовой оплачиваемый отпуск предоставляется по общему основанию с учетом выслуги лет.

Примечание: Конкретный перечень обязанностей, прав и ответственности детально закрепляется в Должностной инструкции начальника корпусного отделения, утверждаемой приказом начальника конкретного СИЗО с учетом штатной структуры, режима содержания (обычный, усиленный, строгий) и специфики данного отделения (мужское, женское, юношеское, медицинское, карантинное).