Обращение с пищевыми отходами — важная сфера санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Неправильное хранение, транспортировка и утилизация таких отходов могут привести к распространению инфекционных заболеваний, размножению грызунов и насекомых, загрязнению окружающей среды. Именно поэтому государственный надзор в этой области осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роспотребнадзор.

Что относится к пищевым отходам

Пищевые отходы — это остатки продуктов питания, образующиеся в процессе:

• деятельности предприятий общественного питания (кафе, ресторанов, столовых);
• работы пищевых производств и перерабатывающих предприятий;
• реализации продукции в торговых сетях (просроченные товары, испорченная продукция);
• жизнедеятельности населения в жилых домах.

К ним относятся очистки овощей и фруктов, остатки готовых блюд, испорченные молочные и мясные продукты, хлебобулочные изделия с истекшим сроком годности и многое другое.

Нормативно-правовая база

Деятельность Роспотребнадзора в сфере надзора за пищевыми отходами опирается на ряд законодательных актов:

1. Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — базовый документ, определяющий требования к условиям хранения и удаления отходов.
2. Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — устанавливает классификацию отходов и правила обращения с ними.
3. СанПиН 2.3/-20 — санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения;
4. СП -21 — требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений и территорий.
5. Технические регламенты Таможенного союза, касающиеся безопасности пищевой продукции.

Основные направления надзорной деятельности

Проверка условий хранения отходов

Инспекторы Роспотребнадзора проверяют, как на предприятиях организован сбор и временное хранение пищевых отходов. Основные требования:

• наличие специальных контейнеров с плотно закрывающимися крышками;
• раздельный сбор пищевых отходов и иного мусора;
• своевременное опорожнение и промывка тары с дезинфекцией;
• содержание контейнерных площадок в чистоте;
• недопущение хранения отходов вблизи мест приготовления и хранения пищевой продукции.

Контроль утилизации просроченной продукции

Особое внимание уделяется судьбе продукции с истекшим сроком годности. Такие товары должны быть:

• сняты с реализации и помещены в зону брака;
• описаны и учтены;
• направлены на утилизацию или уничтожение с составлением соответствующих актов;
• исключены из возможности повторного попадания в оборот.

Проверка договоров на вывоз отходов

Предприятия обязаны заключать договоры с организациями, осуществляющими вывоз и обезвреживание отходов. Надзорные органы проверяют наличие таких договоров, актов выполненных работ и соблюдение графиков вывоза.

Профилактика инфекционных рисков

Пищевые отходы — благоприятная среда для развития патогенных микроорганизмов и привлечения грызунов и насекомых. Роспотребнадзор контролирует проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объектах.

Виды проверок

Надзорная деятельность осуществляется в формате:

• плановых проверок, проводятся в соответствии с ежегодным планом с учётом категории риска объекта;
• внеплановых проверок — назначаются по обращениям граждан, при выявлении вспышек заболеваний, при угрозе причинения вреда;
• контрольных закупок — для выявления реализации недоброкачественной продукции;
• лабораторных исследований — отбор проб продукции и смывов с поверхностей.

Ответственность за нарушения

За нарушение санитарных правил обращения с пищевыми отходами предусмотрена административная ответственность по статье 6.3 КоАП РФ:

• для граждан — штраф от 100 до 500 рублей;
• для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 500 до 1 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
• для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности.

Кроме того, нарушение правил обращения с отходами может повлечь ответственность по статье 8.2 КоАП РФ, а в случае причинения вреда здоровью людей, уголовную ответственность.

Рекомендации для предприятий

Чтобы избежать претензий со стороны надзорных органов, предприятиям рекомендуется:

1. Разработать и утвердить программу производственного контроля.
2. Вести журналы учёта образования и вывоза отходов.
3. Обеспечить наличие исправного оборудования для сбора отходов.
4. Регулярно проводить обучение персонала санитарным правилам.
5. Своевременно обновлять договоры с организациями по вывозу отходов.

Надзор Роспотребнадзора за обращением с пищевыми отходами — важный элемент системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Соблюдение установленных требований позволяет предприятиям не только избежать штрафных санкций, но и обеспечить безопасность потребителей, сохранить свою деловую репутацию и внести вклад в защиту окружающей среды.