В период с мая 2024 по настоящее время Министерство обороны Российской Федерации пережило самую масштабную кадровую перестановку за последние десятилетия. С приходом на посту министра Андрея Белоусова началась систематическая обновка руководящего состава ведомства: были назначены новые заместители министра, руководитель аппарата и ключевые военные командиры. Статья подробно разбирает состав нового руководства, их биографии, зоны ответственности и цели реформы;

Контекст: смена руководства и вектор реформы

12 мая 2024 года Президент Владимир Путин предложил кандидатуру Андрея Белоусова на пост Министра обороны вместо Сергея Шойгу, перешедшего на должность Секретаря Совета Безопасности. Главной задачей нового министра была объявлена повышение эффективности расходования бюджетных средств, внедрение современных управленческих практик и обеспечение технологического суверенитета армии.

Уже в июне–августе 2024 года были подписаны указы о назначении ряда новых заместителей министра. Ключевая особенность новых назначений, доминирование гражданских кадров с экономическим и управленческим бэкграундом на ключевых «финансово-хозяйственных» и «логистических» направлениях, при сохранении профессиональных военных на чисто военных постах.

Состав заместителей Министра обороны (по состоянию на 2026 год)

На текущий момент коллегия Министерства обороны включает в себя Первого заместителя и несколько заместителей, курирующих функциональные блоки. Ниже представлен актуальный реестр должностных лиц с указанием их профиля.

Первый заместитель Министра обороны

Горнин Леонид Валентинович

• Должность: Первый заместитель Министра обороны РФ (с июня 2024 г.).
• Профиль: Профессиональный финансист и государственный служащий. До назначения в Минобороны занимал пост Первого заместителя Министра финансов РФ.
• Зона ответственности: Общее координирование работы аппарата министерства, бюджетное планирование, финансово-экономическое обеспечение деятельности ведомства, контроль за исполнением гособоронзаказа (ГОЗ), взаимодействие с Минфином и Счетной палатой.
• Ключевая миссия: Обеспечение «прозрачности» и целевого использования триллионных расходов на оборону, перевод Минобороны на принципы проектного управления и аудита.

Заместители Министра обороны (функциональные блоки)

Цивилева Анна Евгеньевна, Статс-секретарь, Заместитель Министра

• Назначена: Август 2024 г. (ранее, Губернатор Кемеровской области).
• Профиль: Опыт управления регионом, работы в корпоративном секторе (топ-менеджмент угольной отрасли), законодательной деятельности (сенатор).
• Кураторство: Социальная сфера, жилищное обеспечение военнослужащих, медицинское обеспечение, работа с ветеранами, патриотическое воспитание, взаимодействие с общественными организациями и субъектами РФ.
• Статус Статс-секретаря: Означает особое доверие Президента и координацию особо важных межведомственных вопросов.

Савельев Олег Николаевич — Заместитель Министра, Начальник аппарата МО РФ

• Назначен: Июнь 2024 г. (ранее — Первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ).
• Профиль: Специалист по госзакупкам, оборонному заказу и промышленной кооперации. Автор реформ в сфере ГОЗ 2010-х гг.
• Зона ответственности: Руководство аппаратом министерства, документооборот, контроль исполнения поручений Президента и Правительства, правовое обеспечение, госзакупки (взаимодействие с ФАС), кадровая политика гражданских специалистов.

Фрадков Павел Сергеевич — Заместитель Министра

• Назначен: Июнь 2024 г. (ранее, руководитель ФГУП «ГРЧЦ» Минобороны, дочерние структуры Ростеха).
• Профиль: Инженер-технолог, опыт управления высокотехнологичными производственными комплексами, ВПК.
• Кураторство: Военно-техническая политика, перспективное вооружение, НИОКР, взаимодействие с оборонно-промышленным комплексом (ОПК), цифровизация войск, беспилотные комплексы, робототехника, ИИ в армии.

Осьмаков Василий Владимирович, Заместитель Министра

• Назначен: Июль 2024 г. (ранее — Первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ).
• Профиль: Экономист, специалист по промышленной политике, импортозамещению, лицензированию и экспортному контролю.
• Зона ответственности: Материально-техническое обеспечение (МТО) в части снабжения материалами, топливом, питанием, хранение и утилизация имущества, логистика тылов, взаимодействие с Минпромторгом по импортозамещению комплектующих.

Мизинцев Михаил Евгеньевич — Заместитель Министра (Генерал-полковник)

• Назначен: Май 2024 г. (ранее — Заместитель главы МЧС, командующий войсками РХБЗ, начальник тылов ВС РФ).
• Профиль: Профессиональный военный логistique, опыт управления тылами в Сирии и на СВО.
• Кураторство: Тыловое обеспечение Вооруженных Сил, транспортное обеспечение, дорожные войска, пайка, бани-прачечные, полевые лагеря, эвакуация и госпитализация.

Шулика Виталий Владимирович — Заместитель Министра (Генерал-полковник)

• Назначен: Июль 2024 г. (ранее — Заместитель Министра внутренних дел, начальник Главного управления МВД по Москве).
• Профиль: Силовик с опытом управления крупными территориальными органами, обеспечения общественного порядка и антитеррористической деятельности.
• Зона ответственности: Военная полиция, дисциплина и правопорядок в войсках, противодиверсионная работа, защита объектов МО, расследование преступлений (взаимодействие с СЛЕ МО), режимная секретность.

Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич — Заместитель Министра (Генерал-полковник)

• Статус: Оставлен в должности из предыдущего состава (с 2019 г.).
• Профиль: Опытный боец, бывший Глава Ингушетии, Герой России.
• Кураторство: Военно-политическая работа (Главное военно-политическое управление — ГВПУ), идеологическая работа, работа с личным составом, медиа-взаимодействие, кадровик офицерского состава.

Ключевые тренды кадровой политики 2024–2026 гг.

Цивилизация финансово-хозяйственного блока

Назначение Горнина, Савельева, Фрадкова, Осьмакова и Цивилевой, это курс на «менеджмент по гражданскому». Минобороны переходит от моделей «плановой экономики» к корпоративным стандартам: внедряется трехлетнее бюджетирование, аудит затрат, электронный документооборот, жесткий контроль сроков ГОЗ. Это ответ на задачу Президента по повышению КПД оборонных расходов.

Разделение «войны» и «тыла»

Четкое разграничение: Мизинцев (профессионал тыла) отвечает за физическую логистику (доставить боекомплект, еду, топливо в точку), а Осьмаков/Савельев — за контрактно-закупочную базу (закупить, произвести, оплатить, проверить качество). Это исключает дублирование функций и коррупционные схемы на стыке закупки и поставки.

Технологический рывок (блок Фрадкова)

Создание отдельного направления под кураторством Павла Фрадкова подчеркивает приоритет беспилотников, РЭБ, ИИ, связи и АСУ. Минобороны переходит от закупки готовых образцов к финансированию НИОКР и кооперации с гражданскими IT-стартапами и вузами.

Социальный пакт (блок Цивилевой)

Назначение губернатора на пост куратора соцсферы — сигнал: проблемы с жильем, медициной, выплатами решаются «ручным управлением» с привлечением ресурсов регионов и федеральных фондов. Статус Статс-секретаря дает ей прямой доступ к Администрации Президента.

Порядок и дисциплина (блок Шулики)

Приход генерала МВД в структуру МО говорит о необходимости укрепить правопорядок в тылу, на полигонах и в зоне СВО. Военная полиция получает ресурсы и полномочия для жесткого пресечения мародерства, дезертирства и коррупции в тыловых частях.

Персональные изменения в командном звене (дополнительно)

Параллельно с обновлением коллегии МО происходила ротация командования округами и видами ВС:

• Назначен Командующий группировкой войск «Юг» Генерал-полковник Александр Санчик (замена генерал-полковника Дворникова/Суровикина на разных этапах).
• Продолжается ротация командующих военными округами (Западный, Центральный, Восток, Ленинградский) для накопления боевого опыта генералами.

Вызовы и риски новой команды

1. Скорость адаптации гражданских кадров: Необходимость быстрого погружения в специфику военной логистики, тайны и режима секретности.
2. Сопротивление инерции: Перестройка закупок на «электронный след» и аудит встречает сопротивление у закрепленных за заводами военных представителей и подрядчиков.
3. Кадровый голод: Дефицит квалифицированных инженеров, IT-специалистов и логистов как в армии, так и в ОПК.
4. Баланс секретности и прозрачности: Как провести аудит ГОЗ, не раскрывая гостайну противнику.

Новая команда Министерства обороны под руководством Андрея Белоусова — это гибридная модель управления, сочетающая жесткую военную иерархию в оперативном блоке (Генеральный штаб, округи) и современный корпоративный менеджмент в тыловом, финансовом и технологическом блоках.

Главный критерий эффективности новой команды в 2025–2026 гг. станет не количество подписанных приказов, а сокращение сроков поставки новых образцов в войска, снижение цены единицы продукции при сохранении качества, решение жилищной очереди и обеспечение бесперебойной логистики на линии фронта. Назначенные заместители получили полную ответственность и ресурсы для решения этих задач.

Материал подготовлен на основе открытых официальных источников (указы Президента РФ, сообщения ТАСС, РИА Новости, официальный сайт Минобороны РФ) по состоянию на сентябрь 2026 года. Персональные данные должностных лиц приведены в соответствии с открытыми биографиями.