Гражданам Российской Федерации, проживающим в городе федерального значения Севастополь, а также юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории города, гарантировано конституционное право на личный прием и рассмотрение обращений руководителем исполнительной власти субъекта. Данная статья подробно описывает существующие каналы подачи обращений, требования к их оформлению, сроки рассмотрения и порядок контроля за исполнением принятых решений.

Основные правовые основы

Регламент работы с обращениями граждан устанавливается следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (базовый закон).
• Закон города Севастополя «О порядке рассмотрения обращений граждан в городе федерального значения Севастополе» (региональное регулирование).
• Постановление Правительства города Севастополя, утверждающее Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.
• Устав города Севастополя (определяет полномочия Губернатора).

Каналы подачи обращений

На текущий момент (сентябрь 2026 года) существует несколько официальных способов направления обращения Губернатору. Рекомендуется использовать электронные формы для ускорения регистрации и возможности отслеживания статуса.

Официальный интернет-портал (Основной канал)

Наиболее быстрый и удобный способ — портал «Госуслуги» (ЕПГУ) или региональный портал государственных услуг Севастополя.

• Адрес: https://www.gosuslugi.ru/ (раздел «Обращения к руководителям регионов») или региональный портал sevastopol.gov.ru (раздел «Обращения граждан» / «Личный прием»).
• Требования: Необходима авторизация через ЕСИА (подтвержденная учетная запись). Это позволяет автоматически подставить ФИО, адрес и контакты, а также получать уведомления в личном кабинете.
• Вложения: Поддерживается прикрепление скан-копий документов (PDF, JPG, PNG, до ** МБ на файл).

Электронная почта официального сайта Администрации

Если нет доступа к ЕСИА, можно воспользоваться веб-формой на сайте Администрации без авторизации (но с обязательным указанием контактов для ответа).

• Раздел сайта: «Обращения граждан» → «Написать Губернатору».
• Поля формы: ФИО, адрес проживания (с маскировкой: ул. , д. , кв. ), телефон (+7 () —*), e-mail, тема, текст обращения, капча.

Почтовое отправление (Бумажный формат)

Обращение можно направить почтой России (заказным письмом с уведомлением о вручении для подтверждения факта получения).

• Почтовый адрес: 2990***, г. Севастополь, ул. , д. , Администрация Губернатора города Севастополя. (Точный индекс и адрес уточняйте на официальном сайте на день отправки, так как они могут меняться при переезде структурных подразделений).
• На конверте: Рекомендуется указывать «Лично Губернатору Севастополя» или «Отдел работы с обращениями граждан».

Личный прием граждан (Приемная Губернатора)

Губернатор и его заместители регулярно проводят личные приемы граждан по предварительной записи.

• Запись на прием: Через портал «Госуслуги» (услуга «Запись на прием к Губернатору Севастополя»), по телефону справочно-информационной службы Администрации: +7 (***) —* (многочисленный), или лично в приемной.
• Место проведения: Приемная Губернатора (адрес уточняется при записи, обычно: г. Севастополь, ул. , д. ).
• Документы для приема: Паспорт гражданина РФ (оригинал), документы, подтверждающие суть обращения (оригиналы и копии), доверенность (если обращается представитель).

«Прямая линия» и телефоны «горячей линии»

Периодически проводятся телерадиоэфиры «Прямая линия» с Губернатором. Объявления о дате и времени публикуются на официальном сайте и в соцсетях Администрации за несколько дней.

• Телефон «горячей линии» Администрации (для консультаций по оформлению): +7 (***) —.
• Единый справочный номер городской администрации: +7 (**) —*.

Требования к содержанию и оформлению обращения

Согласно ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ, обращение должно содержать:

1. ФИО автора (полностью). Анонимные обращения не рассматриваются по существу (кроме сообщений о коррупционных правонарушениях через специальные каналы).
2. Адрес места жительства или пребывания (для направления ответа почтой, если не указан e-mail). Формат: г. Севастополь, ул. , д. , кв. .
3. Контактный телефон для связи (с кодом региона): +7 () —*.
4. E-mail (желательно для получения электронного ответа).
5. Суть предложения, заявления или жалобы (излагать четко, по фактам, без эмоциональных оценок и нецензурной лексики).
6. Дата составления и подпись (для бумажных версий).

Классификация обращений и сроки рассмотрения

Этапы работы с обращением (Жизненный цикл)

1. Регистрация (в день поступления или в течение 3 рабочих дней). Присваивается уникальный регистрационный номер (формат: //-**). На электронной почте/в ЛК Госуслуг приходит уведомление с номером.
2. Сортировка и распределение — передача в компетентное структурное подразделение Администрации, Министерство, Департамент или подведомственную организацию.
3. Рассмотрение по существу — запрос объяснений, проверка документов, выездные проверки (при необходимости).
4. Принятие решения — подготовка проекта ответа, согласование с курирующим Заместителем Губернатора.
5. Направление ответа, официальный ответ подписывается Губернатором или уполномоченным лицом (Замгубернатора, Начальником Администрации). Отправляется способом, указанным в обращении (почта/эл. почта/ЛК Госуслуг).
6. Контроль исполнения — если в ответе указаны поручения, их исполнение контролируется Отделом контроля Администрации.

Как отслеживать статус обращения

• Личный кабинет Госуслуг (ЕПГУ): Раздел «Обращения» → «История». Статусы: «Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Требуются доп. сведения», «Исполняется», «Завершено».
• Региональный портал Севастополя: Раздел «Проверить статус обращения» (по номеру регистрации и коду доступа/паспорту).
• Телефон Отдела работы с обращениями граждан Администрации: +7 (***) —* (уточняйте на сайте).

Что делать, если ответ не получен или качество не устраивает?

Если сроки истекли, а ответа нет, или ответ формальный/незаконный:

1. Жалоба вышестоящему органу: В Прокуратуру города Севастополя (проверка законности действий Администрации).
2. Обращение в суд: Административный иск о бездействии должностного лица или обжалование принятого решения (ГАП РФ).
3. Повторное обращение: С ссылкой на номер предыдущего обращения и требованием пересмотра с указанием новых обстоятельств.
4. Контрольные поручения Губернатора: На личном приеме или через портал можно попросить взять вопрос на личный контроль Губернатора (решается индивидуально).

Типовые ошибки при подаче (Чек-лист «Что проверить перед отправкой»)

• [ ] Указаны верные ФИО, адрес (ул. , д. ) и рабочий телефон (+7 (***) —*).
• [ ] Текст написан деловым стилем, без угроз, оскорблений и политических лозунгов.
• [ ] Четко сформулирована просьба (что именно вы хотите получить: проверку, выплату, документ, встречу).
• [ ] Приложены копии подтверждающих документов (приказы, квитанции, акты, скриншоты, фото).
• [ ] Не заявлены требования, выходящие за полномочия Губернатора (например, отмена федеральных законов, решение вопросов судебной власти, вопросы оборонного ведомства — координаты/карты воинских частей, дислокация ВС РФ).

Полномочия Губернатора Севастополя (Что он может решить лично)

Губернатор является высшим должностным лицом субъекта РФ и руководителем исполнительной власти. В его ведомство входят вопросы:

• Стратегии социально-экономического развития города.
• Городского бюджета, налогов и сборов (в пределах закона).
• Управления городским имуществом, земельными отношениями (кроме оборонных/граничных зон);
• Жилищной политики, программами переселения, предоставлением жилья.
• Образованием, здравоохранением, культурой, спортом (муниципальные учреждения).
• Дорожным хозяйством, благоустройством, транспортом, коммунальным услугами.
• Социальной поддержкой отдельных категорий граждан (ветераны, инвалиды, многодетные семьи).
• Кадровыми назначениями в структуру Администрации и ведомствах.

Не входит в компетенцию: Работа судов, прокуратуры, следственных органов, МВД (кроме взаимодействия), ФСБ, Минобороны РФ (вопросы ВС РФ, координаты частей, военная тайна), федеральные налоговые органы, таможня, Центральный банк. По этим вопросам Администрация может лишь направить запрос или проконтролировать рассмотрение в ведомстве.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли обратиться от имени другой человека?

Да, но только по нотариальной доверенности или доверенности, заверенной уполномоченным лицом (например, главврачом больницы, командиром части, заведующим соцучреждением). В обращении должны быть указаны данные и представителя, и доверяющего.

Нужно ли платить госпошлину за обращение Губернатору?

Нет. Рассмотрение обращений граждан государственными органами осуществляется бесплатно (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).

Можно ли подать обращение на имя Заместителя Губернатора или Министра?

Да, на портале и в форме обратной связи есть выбор адресата. Обращение будет зарегистрировано и рассмотрено в установленные сроки компетентным руководителем.

Что такое «Контрольное поручение Губернатора»?

Это специальная форма надзора: Губернатор ставит срок (например, «до ») и назначает ответственного Заместителя/Начальника Администрации за личное контроле исполнения. Такие поручения ставятся на наиболее острых социальных проблемах.

Как пожаловаться на коррупцию чиновника Администрации?

Лучше использовать специальные защищенные каналы: сайт Генпрокуратуры РФ, сайт СК РФ, или личный прием к Губернатору с заявлением о коррупционном правонарушении (рассматривается в особом порядке с обеспечением конфиденциальности).

Система работы с обращениями в Севастополе функционирует в строгом соответствии с федеральным и городским законодательством. Ключ к успешному решению вопроса — грамотное оформление, указание достоверных контактов (телефон +7 (***) —*, адрес ул. , д. ) и предоставление доказательной базы. Использование портала «Госуслуг» существенно упрощает процесс и гарантирует получение официального ответа в электронном виде.

Информация актуальна на 19 сентября 2026 года. Перед подачей обращения рекомендуется проверить актуальные контакты и реквизиты на официальном сайте sevastopol.gov.ru в разделе «Обращения граждан».