Следственный комитет Российской Федерации (СК России) — федеральный государственный орган‚ осуществляющий полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Граждане и организации вправе обращаться в Следственный комитет с заявлениями‚ жалобами и предложениями. В данной статье подробно рассмотрим‚ как правильно составить и направить обращение‚ какие требования к нему предъявляются и в какие сроки оно рассматривается.

Нормативно-правовая база

Деятельность органов Следственного комитета по рассмотрению обращений и приёму граждан регулируется следующими документами:

• Конституция Российской Федерации (статья 33)‚ закрепляющая право граждан обращаться лично‚ а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы;
• Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»‚ устанавливающий правовые рамки подачи‚ регистрации и рассмотрения заявлений‚ жалоб и предложений;
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации — в части заявлений о преступлениях‚ жалоб и ходатайств по уголовным делам и материалам проверок;
• Приказ СК России от № 159 «Об утверждении Инструкции по рассмотрению поступающих в Следственный комитет Российской Федерации заявлений‚ обращений‚ жалоб и иной информации»;
• Приказ Следственного комитета России от 9 ноября 2015 г. № 101 «О порядке поступления обращений и заявлений‚ являющихся основаниями для процессуальных решений».

Кто и куда может обращаться

Граждане имеют право обращаться в центральный аппарат‚ следственные органы и организации Следственного комитета лично‚ а также направлять индивидуальные и коллективные обращения‚ включая обращения объединений граждан и юридических лиц.

Обращение‚ как правило‚ пишется на имя:

• руководителя следственного отдела по городу или району (структурного подразделения следственного управления СК России по соответствующему субъекту РФ);
• руководителя следственного управления СК России по субъекту Российской Федерации;
• Председателя Следственного комитета Российской Федерации — при обращении в центральный аппарат (в т.ч. через Приёмную Председателя СК России).

Территориальность определяется‚ как правило‚ местом проживания нарушителя закона — физического лица либо местом нахождения органов управления нарушителя — юридического лица.

Формы подачи обращения

Личный приём

Гражданин может обратиться лично в приёмную соответствующего следственного органа. При наличии документов и материалов‚ которые заявитель желает приобщить к обращению‚ ему разъясняется порядок их направления в Следственный комитет.

Почтовое отправление

Обращение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу соответствующего следственного органа. Это позволяет зафиксировать факт и дату получения обращения.

Электронная интернет-приёмная

Жалобы и обращения в электронном виде направляются через интернет-приёмную‚ размещённую на официальном сайте Следственного комитета Российской Федерации или сайтах территориальных следственных управлений.

Важно: с учётом задач Следственного комитета в сфере досудебного уголовного производства подача заявлений о преступлениях‚ жалоб и ходатайств по уголовным делам и материалам проверок посредством электронных обращений может быть ограничена — такие документы‚ как правило‚ подаются в письменной форме с собственноручной подписью заявителя‚ поскольку требуют процессуального оформления (предупреждения об ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ).

Обязательные требования к содержанию обращения

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона № 59-ФЗ и ведомственными инструкциями‚ к рассмотрению принимаются обращения‚ содержащие:

1. Наименование органа‚ в который направляется обращение‚ либо фамилию‚ имя‚ отчество соответствующего должностного лица;
2. Фамилию‚ имя‚ отчество заявителя (при наличии);
3. Почтовый адрес‚ по которому должен быть направлен ответ (либо адрес электронной почты при подаче через интернет-приёмную);
4. Суть обращения, изложение фактов‚ обстоятельств‚ требований;
5. Личную подпись заявителя и дату составления обращения.

Должностными лицами Следственного комитета к рассмотрению принимаются обращения (жалобы) граждан и должностных лиц‚ содержащие точные данные о почтовом адресе и фамилии направившего его лица. Анонимные обращения‚ как правило‚ рассмотрению не подлежат.

Порядок регистрации и рассмотрения

Поступающие в центральный аппарат Следственного комитета обращения‚ отвечающие требованиям статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ‚ подлежат обязательной регистрации. При подаче обращения через Приёмную Председателя СК России на первом экземпляре принятого обращения ставится штамп «Получено через Приёмную Председателя Следственного комитета Российской Федерации»‚ после чего обращение направляется в аппарат СК РФ фельдъегерской связью с приложением ранее рассмотренных в следственном управлении обращений данного гражданина.

Общий срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок может быть продлён‚ о чём заявитель уведомляется. Заявления о преступлениях проверяются в порядке и сроки‚ установленные УПК РФ (как правило‚ 3 суток с возможностью продления до 10‚ а в исключительных случаях — до 30 суток).

Практические рекомендации

• Излагайте факты чётко‚ последовательно и достоверно‚ указывайте даты‚ места событий‚ фамилии причастных лиц;
• Приложите копии подтверждающих документов (оригиналы сохраните у себя);
• Сохраняйте копию обращения и доказательства его подачи (отметку о приёме‚ почтовую квитанцию‚ скриншот подтверждения из интернет-приёмной);
• При обжаловании действий (бездействия) следователя указывайте номер уголовного дела или материала проверки‚ если он известен;
• Если ответ не получен в установленный срок‚ вы вправе обратиться в вышестоящий следственный орган или воспользоваться судебным порядком обжалования (статья 125 УПК РФ).

Обращение в Следственный комитет Российской Федерации — эффективный и законный способ защиты нарушенных прав. Соблюдение установленной формы‚ полнота указанных сведений и правильный выбор адресата существенно повышают шансы на оперативное и объективное рассмотрение обращения. Актуальные адреса следственных органов и формы электронных обращений доступны на официальном сайте СК России и сайтах его территориальных подразделений.