Статья подготовлена на основании действующего Уголовно-процессуального Кодекса РФ (УПК РФ), разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и позиции Конституционного Суда РФ. Важно: доследственная проверка (ДСП) — это не предварительное расследование, поэтому полного права на ознакомление со всеми материалами (как по ст. 217 УПК РФ) на этом этапе не существует. Ходатайство оформляется как просьба предоставить доступ к конкретным документам, необходимым для реализации права на защиту.
Правовые основания: в чем разница со стадией предварительного расследования?
Ключевое отличие заключается в объеме прав участников:
- Ст. 217 УПК РФ (Предварительное расследование): Подозреваемый, обвиняемый, защитник имеют безусловное право ознакомиться со всеми материалами уголовного дела после окончания расследования.
- Ст. 144, 145 УПК РФ (Доследственная проверка): Уголовное дело еще не возбуждено. Проводится проверка сообщения о преступлении. Материалы ДСП — это протоколы допросов, осмотров, изъятия, заключения экспертиз, справки, полученные по оперативно-розыскным мерам.
Кто и что может запросить на стадии ДСП (ч. 4 ст. 144, ч. 3 ст. 145 УПК РФ):
- Заявитель (потерпевший): Имеет право знать о результатах проверки. Получает копию постановления о принятом решении (возбуждении/отказе/передаче по подведомственности).
- Лицо, в отношении которого проводится проверка: Имеет право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства (в т.ч. на ознакомление с протоколами действий, в которых оно участвовало).
- Защитник (адвокат): На основании ст. 53 УПК РФ и ФЗ «Об адвокатуре» (ст. 6, 18) имеет право запрашивать у следователя/дознавателя/оперативников документы, необходимые для оказания правовой помощи. Позиция КС РФ (Постановление от № 34-П, Определения № 1244-О, 2726-О): отказ в предоставлении материалов, касающихся клиента, нарушает право на защиту (ст. 48, 51 Конституции РФ).
Когда и зачем подавать ходатайство?
Ходатайство целесообразно подать в следующих ситуациях:
- После проведения следственных действий с участием вашего доверителя (допрос, очный ставка, осмотр, изъятие документов).
- Перед вынесением процессуального решения (постановления о возбуждении или отказе), чтобы скорректировать позицию или обжаловать незаконные действия.
- Если получен отказ в возбуждении УД, и необходимо подготовить качественную жалобу прокурору/в суд (нужно видеть, какие доказательства собраны и как они оценены).
Стратегический совет: Не пишите просто «прошу ознакомить со всеми материалами проверки» — в 99% случаев последует мотивированный отказ («материалов дела не существует, проверка не завершена»). Указывайте конкретные документы: «протокол допроса свидетеля И.И. * от », «протокол изъятия предметов у моего доверителя от », «заключение судебно-медицинской экспертизы № *».
Порядок подачи и рассмотрения
- Форма: Письменная (в 2-х экземплярах: один остается в проверке, второй с отметкой о принятии — у вас).
- Кому: Следователю / дознавателю / руководителю СК / МВД, проводящему ДСП.
- Срок рассмотрения: Согласно ст. 125 УПК РФ (по аналогии) и ст. 53 УПК РФ — безотлагательно, но не позднее 3 суток (для адвокатских запросов — 10 суток по ФЗ «Об адвокатуре», однако на ДСП действует принцип оперативности).
- Результат: Постановление о полном/частичном удовлетворении или отказе. Отказ можно обжаловать прокурору (ст. 123-124 УПК РФ) или в суд (ст. 125 УПК РФ).
Образец ходатайства (с маскировкой персональных данных)
НАЧАЛЬНИКУ СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА
ПОЛКОВНИКУ ЮСТИЦИИ
ИВАНОВУ И.И. (ФИО руководителя )
ОТ ЗАЩИТНИКА / ЗАЯВИТЕЛЯ / ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА
ПЕТРОВА ПЕТРА ПЕТРОВИЧА
ПАСПОРТ: 45 * *, ВЫД. ОТ ..
ПРОПИСКА: Г. *, УЛ. , Д. , КВ.
ТЕЛ: +7 () —
EMAIL: @.ru
ХОДАТАЙСТВО
ОБ ОЗНАКОМЛЕНИИ С МАТЕРИАЛАМИ ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ
Я, Петров Петр Петрович, в качестве защитника гражданина Сидорова Сидора Сидоровича (адвокатское свидетельство № * * , выд. ) / заявителя по сообщению о преступлении / лица, в отношении которого проводится доследственная проверка (подчеркнуть необходимое), на основании ч. 4 ст. 144, ч. 3 ст. 145, ст. 46, 53, 125 УПК РФ, ст. 6, 18 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», а также положений ст. 48, 51 Конституции РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ (Пост. от № 34-П, Опред. от № 1244-О),
ХОДАТАЮ:
Предоставить возможность ознакомиться со следующими материалами доследственной проверки по сообщению гражданина Сидорова С.С. от ..2026 (КУСП № * или номер учета в журнале ДСП */), проводимой следователем ОМВД России по г. Смирновым А.В.:
- Протокол допроса моего доверителя / меня / свидетеля Козлова К.К., проведенного .;2026 следователем Смирновым А.В. (объем л.).
- Протокол очного противопоставления моего доверителя / меня со свидетелем Козловым К.К. от ..2026.
- Протокол изъятия предметов и документов у моего доверителя / меня, составленный ..2026 в г. по адресу: ул. , Д. (объем * л., с приложением описи изысканного).
- Протокол осмотра места события / лица / транспортного средства от ..2026.
- Копии документов, полученных по запросам следователя в банковские / налоговые / иные организации в отношении моего доверителя / меня (справки по счетам, выписки из ЕГРН/ЕГРЮЛ и т.д.).
Данное ходатайство обусловлено необходимостью реализации конституционного права на судебную защиту и право на защиту (ст. 48, 51 Конституции РФ). Отказ в предоставлении указанных материалов, непосредственно касающихся прав и свобод моего доверителя / меня, делает невозможным качественную подготовку объяснений, представление доказательств и обжалование действий (бездействия) должностных лиц, проводящих проверку, что противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от № 1244-О).
Прошу рассмотреть ходатайство в срок, не превышающий 3 (трех) суток со дня поступления, и предоставить возможность ознакомления с указанными материалами в порядке, установленном ст. 164, 165, 217 УПК РФ (с составлением протокола ознакомления), либо выдать их копии (для адвоката — на основании адвокатского запроса).
В случае отказа прошу вынести мотивированное постановление, которое может быть обжаловано прокурору / в судебном порядке (ст. 123-125 УПК РФ).
С приложением:
Копия данного ходатайства — 1 экз.
Копия адвокатского свидетельства / доверенности / паспорта — 1 экз.
Копия уведомления о праве на защитителя (если есть), 1 экз.
..2026 г. ________________ /Петров П.П./
(Подпись)
Типичные ошибки и аргументы для преодоления отказа
Ошибка 1: Ссылка на ст. 217 УПК РФ
Неправильно: «Основываюсь на ст. 217 УПК РФ».
Правильно: Ссылаться на ст. 46, 53, 144, 145 УПК РФ + ст. 48, 51 Конституции РФ + Пост. КС РФ № 34-П. Статья 217 применяется только после возбуждения УД и окончания предварительного расследования.
Ошибка 2: Общая формулировка «со всеми материалами»
Следователь законно откажет, так как «уголовного дела» нет, а материалы проверки — это внутренняя документация (служебные записки, ОРМ-справки), в которых могут содержаться данные о третьих лицах, гостайне и т.д.
Тактика: Запрашивайте только то, в чем участвовал ваш доверитель или что прямо касается его прав (протоколы его допросов, изъятия его вещей, экспертиз его образцов).
Аргументы для жалобы на отказ (ст. 125 УПК РФ):
- Отказ нарушает ст. 48 Конституции РФ (право на квалифицированную правовую помощь).
- Без ознакомления с протоколом допроса/изъятия невозможно проверить законность и обоснованность действий дознавателя (фальсификация протокола, незаконный изъятие).
- Позиция КС РФ: «Недопущение адвоката к ознакомлению с материалами проверки, полученными в результате процессуальных действий с участием его доверителя, ущемляет право на защиту» (Опред. КС РФ от № 1244-О).
Особенности для адвокатов: Адвокатский запрос vs Ходатайство
Адвокат имеет два инструмента:
| Инструмент | Правовая основа | Срок исполнения | Особенности на ДСП |
|---|---|---|---|
| Ходатайство (ст. 53 УПК РФ) | УПК РФ (статус защитника) | Безотлагательно / 3 суток | Подается в само производство (ДСП). Рассматривается следователем/дознавателем. |
| Адвокатский запрос (ст. 18 ФЗ «Об адвокатуре») | ФЗ «Об адвокатуре» | 10 суток (п. 3 ст. 18) | Направляется в организацию (МВД, СК, Банк, Налоговая). Эффективен для получения справок, выписок, копий документов, которые следователь «забыл» прикрепить или не запрашивал. |
Рекомендация: Используйте оба инструмента параллельно. Ходатайство — для доступа к протоколам действий в самой проверке. Адвокатский запрос — для получения первичных документов из ведомств (банковские выписки, реестры вызовов, видеозаписи с камер наблюдения), которые могут не попасть в материалы ДСП.
Что делать после ознакомления?
- Составляется протокол ознакомления (по аналогии со ст. 164, 217 УПК РФ). Внимательно читайте протокол перед подписью.
- В протоколе обязательно делайте заметки/заявления: «Не согласен с полнотой протокола допроса от ..2026, пропущены мои ответы на вопросы о;..», «В протоколе изъятия не указаны признаки предметов…», «Прошу прикрепить к материалам проверки следующие документы: …».
- Получите копию протокола ознакомления (требуйте по ст. 165 УПК РФ).
- Подготовьте ходатайства о дополнении проверки (опрос свидетелей, назначение экспертиз, прикрепление документов) и/или жалобу на действия дознавателя (ст. 123-125 УПК РФ).
Ходатайство об ознакомлении с материалами доследственной проверки — это ключевой процессуальный инструмент защиты на стадии «входного фильтра» уголовного процесса. Успех зависит от конкретизации требований (запрашиваем конкретные протоколы, а не «все материалы») и грамотной правовой аргументации (ссылки на ст. 53 УПК РФ, ФЗ «Об адвокатуре», позицию КС РФ). Не пренебрегайте правом обжаловать отказ в суде (ст. 125 УПК РФ), судебная практика по данному вопросу в последнее время складывается в пользу защиты.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Уголовное законодательство и судебная практика могут меняться. Для решения конкретной жизненной ситуации обратитесь к профессиональному адвокату-уголовнику. Персональные данные в образце заменены на * в соответствии с требованиями безопасности.