Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Постановка на профилактический учет в органах внутренних дел (ОДН ОМВД России) — это мера, применяемая к несовершеннолетним в случаях, предусмотренных Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 6, ч. 1) и Федеральным законом «О полиции» (ст. 14). Однако учет не является пожизненным: закон предусматривает основания и порядок снятия с учета. Ниже представлена подробная статья с разбором правовых оснований, структуры документа и образцом ходатайства с маскировкой персональных данных.

Правовые основания для снятия с профилактического учета

Согласно ст. 6 Закона № 120-ФЗ и приказам МВД России (в частности, Приказ МВД России от № 617 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних…»), несовершеннолетний подлежит снятию с учета в следующих случаях:

Исправление поведения: несовершеннолетний в течение длительного времени (как правило, не менее 6 месяцев) не совершал правонарушений, ведет себя надлежащим образом, учиться или работает.
Достижение совершеннолетия: при достижении 18 лет (за исключением лиц, в отношении которых возбуждено уголовное дело или они отбывают наказание);
Исключение оснований: прекращение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет (например, восстановление в учебном заведении, устранение причин безнадзорности).
Переезд за пределы района/города: при переезде учетная карточка направляется по новому месту жительства, а решение о снятии с учета по старому месту принимается руководителем ОДН.

Важно: Инициатором снятия с учета может выступить:

Инспектор ОДН (по служебной инициативе).
Родители (законные представители) несовершеннолетнего.
Администрация учебного заведения (директор школы, колледжа).
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).

Кто и куда обращается с ходатайством?

Ходатайство адресуется начальнику Отдела по делам несовершеннолетних (ОДН) Управления МВД России по соответствующему району/городу.

Если инициатором является школа или родители, документ направляется через инспектора ОДН по месту жительства несовершеннолетнего. Рассмотрение ходатайства производится в течение 3–10 дней с момента поступления. Решение оформляется Приказом начальника ОМВД (или начальника ОДН по уполномочию).

Структура ходатайства: обязательные реквизиты

Грамотно составленный документ повышает шансы на положительное решение. Структура:

Шапка: Кому (должность, ФИО начальника ОДН/ОМВД), От кого (ФИО заявителя, статус: родитель, директор школы, инспектор ОДН, адрес, телефон).
Заголовок: ХОДАТАЙСТВО о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего.
Описательная часть:
- ФИО несовершеннолетнего, дата рождения, адрес проживания (маскированный).
- Дата и основание постановки на учет (номер приказа/решения).
- Статус: обучается/работает, где именно.
Мотивирующая часть (самая важная): Подробное описание позитивной динамики:
- Отсутствие правонарушений за период учета (указать срок).
- Успеваемость, посещаемость, участие во внеурочной деятельности.
- Работа с психологом, социальным педагогом, инспектором ОДН.
- Позиция родителей/опекунов: контроль, воспитательная работа, условия жизни.
- Характеристика из места учебы/работы, от соседей, общественного воспитателя.
Резолютивная часть: Прошу снять [ФИО] с профилактического учета в ОДН ОМВД России по [Району/Городу].
Приложения: Перечень прилагаемых документов.
Дата, подпись, расшифровка подписи.

Образец ходатайства (Шаблон с маскировкой данных)

Ниже приведен универсальный образец, составленный на основе методических материалов (в т.ч. Инфоурок) и требований действующего законодательства. Все персональные данные (ФИО, адреса, телефоны, даты, номера приказов) заменены на маски * в целях безопасности. При заполнении замените звездочки на реальные данные.

 НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ШКОЛЫ/ОРГАНА ОПЕКИ/ФИО ЗАЯВИТЕЛЯ)
 АДРЕС: , Г. , УЛ. , Д. , КВ.
 ТЕЛЕФОН: +7 () — № от «___» ____________ 20 г.
КОМУ:
 Начальнику Отдела по делам несовершеннолетних
 Управления МВД России по скому району г.
 у . . 
ОТ КОГО:
 * . . (ФИО заявителя полностью)
 Статус: * (родитель / законный представитель / директор МБОУ СОШ № * / инспектор ОДН)
 Проживающий/Работающий по адресу: , Г. , ул. , Д. , кв. *
 Тел.: +7 () —
ХОДАТАЙСТВО
 о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего
Уважаемый * . !
Администрация МБОУ СОШ № * / Я, * . , ходатайствую о снятии с профилактического учета в ОДН УМВД России по скому району г. несовершеннолетнего:
ФИО: * . 
 Дата рождения: ..20 г.
 Место жительства: , Г. , ул. , Д. , кв. *
 Обучается: МБОУ СОШ № *, класс (или: работает в ООО «» / не работает, не обучается — причина: )
Основание постановки на учет: Приказ начальника УМВД России по скому району г. от «___» ________ 20 г. № * «О постановке на профилактический учет…» (основание: ст. 6 ч. 1 п. * Закона № 120-ФЗ — например: совершение правонарушения лицом, не достигшим возраста уголовной ответственности / уведомление о безнадзорном состоянии / иное основание).
Срок нахождения на учете: с ..20 г. по настоящее время (всего * месяцев/лет).
МОТИВЫ ХОДАТАЙСТВА (ОБОСНОВАНИЕ)В период нахождения на профилактическом учете с несовершеннолетним * . была организована системная профилактическая работа, в результате чего наблюдается устойчивая позитивная динамика в поведении и социальной адаптации:
Отсутствие правонарушений: За весь период учета (с ..20 г.) несовершеннолетний не совершал новых правонарушений, не привлекался к административной или уголовной ответственности. Сведений о вовлечении в противоправную деятельность по данным ОДН и КДН и ЗП нет.
Учебная/Трудовая деятельность: Несовершеннолетний обучается в МБОУ СОШ № * в классе. Посещаемость уроков составляет % (пропусков без уважительной причины нет / пропуски единичны, по болезни). Успеваемость: оценок «хорошо», оценок «удовлетворительно». Не имеет академической задолженности. Переведен в следующий класс по итогам ..20 г.
Внеурочная деятельность и досуг: Посещает кружок/секцию «*» (периодичность раз в неделю). Активист классного/школьного самоуправления. Участвовал в мероприятиях: перечислить ключевые: патриотические акции, волонтерство, спорт, творчество.
Психолого-педагогическое сопровождение: Регулярно (раз в недель/месяц) посещал занятия у школьного психолога / социального педагога (* . ). Темы консультаций: *профилактика девиантного поведения, профессиональное самоопределение, конфликтология, работа с эмоциональной сферой*. Динамика положительная: снижение тревожности, формирование навыков саморегуляции.
Работа с инспектором ОДН: Инспектор ОДН * . проводил(а) профилактические беседы раз в квартал (даты: ..20, ..20…). Несовершеннолетний выходил на связь, адекватно воспринимал замечания, соблюдал установленные ограничения (режим дня, запрет на посещение определенных мест и т.д.).
Семейные условия и родительский контроль: Воспитывается в полной/неполной/заместительной семье. Родители (законные представители) * . и * ; обеспечивают надлежащий уход, контроль за досугом и поведением. Материально-бытовые условия соответствуют санитарным нормам (акт осмотра жилых условий от ..20 г. прилагается/в материалах ОДН). Родители регулярно посещают родительские собрания, находят на связи с классным руководителем и инспектором ОДН.
Общественный контроль: За несовершеннолетним закреплен общественный воспитатель * . (адрес: , тел.: ), который ежемесячно посещает семью, ведет дневник наблюдения, отчеты направляет в ОДН и КДН и ЗП. Характеристика общественного воспитателя положительная (прилагается).
Мнение несовершеннолетнего: * . осознает недопустимость правонарушений, выражает желание быть снятым с учета, дает честное слово вести законопослушный образ жизни, продолжить обучение / трудоустроиться.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 6 ч. 4 Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п. 49 Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних полиции (утв. Приказом МВД России от № 617), а также положительной характеристикой из места учебы/работы и отсутствием оснований для дальнейшего нахождения на учете,
ХОДАТАЮ:
Снять несовершеннолетнего * . , ..20 г. р., проживающего по адресу: , Г. , ул. , Д. , кв. *, с профилактического учета в Отделе по делам несовершеннолетних Управления МВД России по скому району г. .
Дальнейший контроль за поведением и образом жизни несовершеннолетнего считаю возможным осуществлять силами родителей (законных представителей) и администрации учебного заведения без участия органов внутренних дел.
ПРИЛОЖЕНИЯ:Характеристика несовершеннолетнего от места учебы (МБОУ СОШ № *) от «___» ________ 20 г. (подпись директора, печать), л.
Отчет классного руководителя / социального педагога / психолога за ..20 – ..20 г. — л.
Характеристика от общественного воспитателя * . от «___» ________ 20 г. — л.
Справка из КДН и ЗП Администрации *ского района г. * об отсутствии материалов/делах в отношении несовершеннолетнего за период с ..20 г., л.
Акт осмотра жилищно-бытовых условий (при наличии/необходимости) — л.
Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего / Паспорта (стр. с фото и пропиской) — л.
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт родителя/представителя) — л.
Медицинские справки / заключения ПМПК (при наличии инвалидности/ОВЗ) — л.
«___» ____________ 20 г. _______________ / * . /
(Подпись) (Расшифровка подписи)
ОТМЕТКА О ПРИНЯТИИ
Принял(а): Инспектор ОДН * . 
Подпись: _______________
Входящий № *

Пакет документов, прилагаемых к ходатайству

Наличие полного пакета документов ускоряет рассмотрение. Обязательный/рекомендуемый перечень:

Характеристика из места учебы/работы (официальная бланк, печать, подпись директора/начальника). Обязательна для школьников/студентов.
Отчет классного руководителя / соцпедагога / психолога за период учета (детально: динамика, мероприятия, работа с семьей);
Характеристика от общественного воспитателя (если закреплен).
Справка из КДН и ЗП об отсутствии материалов/протоколов за последний период (обычно 6–12 месяцев).
Акт осмотра жилищно-бытовых условий (составляется комиссией ОДН/администрации/опеки при выезде на дом).
Копии документов: Свидетельство о рождении несовершеннолетнего (или паспорт с 14 лет), паспорт заявителя, документ, подтверждающий полномочия представителя (если не родитель).
Медицинские документы (если ребенок инвалид/ОВЗ/наблюдаеться у врачей) — справки, заключение ПМПК.
Награды, грамоты, дипломы (копии) — подтверждают позитивную динамику.

Порядок рассмотрения и принятия решения

Регистрация: Ходатайство регистрируется в журнале учета входящей документации ОДН.
Проверка: Инспектор ОДН проверяет сведения: запрашивает справку из КДН и ЗП, опрашивает соседей/учебное заведение (если не приложено), изучает личную карточку учета.
Подготовка представления: Инспектор готовит служебную записку/представление начальнику ОДН (ОМВД) с предложением о снятии с учета.
Приказ: Начальник ОМВД района (города) или начальник ОДН (по уполномочию) издает Приказ о снятии с профилактического учета.
Уведомление: Копия приказа направляется заявителю, в учебное заведение, КДН и ЗП, орган опеки и попечительства (если ребенок без попечения родителей).
Уничтожение карточки: Учетная карточка несовершеннолетнего изымается и уничтожается (или архивируеться в порядке, установленном приказом МВД).

Сроки: Закон не устанавливает жесткий срок рассмотрения ходатайства родителей/школы, но общие административные сроки (ФЗ № 59-ФЗ) — до 30 дней. На практике решение принимается за 1–2 недели после подачи полного пакета.

Типичные ошибки и рекомендации

Ошибка	Последствие	Рекомендация
Отсутствие характеристики из школы	Отказ в рассмотрении / возврат на доработку	Обязательно запросите характеристику у директора заранее (срок готовности 3-5 дней).
Формальные фразы без фактов («ведет себя хорошо»)	Недостаточное обоснование для инспектора/начальника	Приводите цифры: % посещаемости, оценки, названия кружков, даты бесед с инспектором, конкретные достижения.
Не приложена справка из КДН и ЗП	Инспектор не может подтвердить отсутствие новых протоколов	Запросите справку в КДН заранее (бесплатно, срок до 10 дней).
Подача ходатайства раньше минимального срока учета	Отказ (обычно учет ведется мин. 6 мес., для тяжелых случаев — дольше)	Уточните у инспектора ОДН минимальный срок для вашего основания постановки на учет.
Игнорирование мнения несовершеннолетнего (если ему 10+ лет)	Нарушение ст. 57 СК РФ / ст. 12 Закона № 120-ФЗ	В ходатайстве отразите волю ребенка (подпись ребенка в характеристике или отдельное заявление).

Особенности для отдельных категорий лиц

Несовершеннолетние-инвалиды / дети с ОВЗ

В ходатайстве обязательно указывается: группа инвалидности, диагноз (обобщенно), посещение коррекционных занятий, ПМПК, ЛПУ. Наличие инвалидности не является автоматическим основанием для снятия, но является весомым обстоятельством, учитываемым при оценке способности осознавать свои действия.

Лица, достигшие 18 лет

Если несовершеннолетний достиг 18 лет, ходатайство пишется о прекращении учета в связи с достижением совершеннолетия. Основание: ч. 4 ст. 6 Закона № 120-ФЗ. Папка передается в архив, карточка уничтожается.

Переезд в другой регион

Пишется ходатайство о передаче учетных материалов по новому месту жительства (п. 50 Инструкции № 617). Снятие с учета по старому месту происходит параллельно с вступлением на учет по новому.

Снятие с профилактического учета, это признание того, что цель профилактики (исправление поведения, предупреждение новых правонарушений) достигнута. Ключ к успеху — документированное доказательство устойчивой позитивной динамики. Не пренебрегайте сбором характеристик, отчетов специалистов и справок из КДН. Грамотно составленное ходатайство по представленному выше образцу, с учетом специфики конкретного случая, значительно повышает вероятность принятия положительного решения руководителем ОМВД.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на правах ребенка и административном праве.

При подготовке статьи использованы: Федеральный закон от № 120-ФЗ, Федеральный закон «О полиции» от № 3-ФЗ, Приказ МВД России от № 617, методические материалы сайта Инфоурок (2017). Персональные данные в образце замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности.